Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1828/2019 по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным отказа в назначении единовременного пособия при рождении ребенка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Московской области о признании решения Министерства социального развития Московской области за № от 01.12.2018 года об отказе в назначении единовременного пособие при рождении ребенка ФИО2, <дата> года рождения, незаконным; обязании ответчика начислить и выплатить истцу единовременное пособие на ребенка.

В обоснование заявленных требований истец указала, что оспариваемым решением от 01.12.2018 года Воскресенского Управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области было отказано в назначении единовременного пособия при рождении дочери. Основанием для отказа в назначении пособия, по мнению органов социальной защиты населения, послужило не предоставление заявителем документов, подтверждающие доходы, полученные в результате ведения предпринимательской деятельности. Данный отказ истец считает незаконным, поскольку им была предоставлена в управление социальной защиты населения вся отчетная документация во время ведения предпринимательской деятельности, а также налоговая декларация за 2017 год. Все представленные им документы свидетельствовали исчерпывающим образом о доходах ее семьи, размер которых не превышал величину прожиточного минимума.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивала, просила удовлетворить в полном объеме, доводы, изложенные в иске, поддержала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признал, просил в его удовлетворении отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения явившихся лиц, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 2 Закона Московской области от 12 января 2006 года N 1/2006-03 "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" для целей настоящего Закона применяются следующие основные термины и понятия, в частности:

Меры социальной поддержки семьи и детей - меры, предоставляемые органами государственной власти Московской области с целью повышения качества жизни и улучшения жизнедеятельности семьи и детей.

Социальное пособие - денежная помощь, оказываемая гражданам, за счет средств бюджета Московской области.

Ежемесячная денежная выплата семье - дополнительная мера социальной поддержки, предоставляемая семье, имеющей среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения, в случае рождения третьего ребенка или последующих детей.

Согласно ст. 3 Закона Московской области от 12 января 2006 года N 1/2006-03 "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" к мерам социальной поддержки семьи и детей относятся единовременные пособия при рождении ребенка, ежемесячные пособия на ребенка.

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона единовременное пособие при рождении ребенка (детей) назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка (детей).

Правительством Московской области установлен порядок назначения и выплаты социальных пособий - Постановление от 14 августа 2012 года N 989/30 "Об утверждении порядка назначения и выплаты социальных пособий в Московской области", разделом 1 которого определен порядок назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка, где, в частности, установлено, что единовременное пособие при рождении ребенка (далее - единовременное пособие) назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему (далее - заявитель), в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную в соответствии с законодательством Московской области на душу населения, если ребенок, на которого назначается пособие, зарегистрирован по месту жительства в Московской области. Единовременное пособие назначается территориальным структурным подразделением Министерства социального развития Московской области (далее - территориальное структурное подразделение) по месту жительства заявителя. Единовременное пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка (детей).

Для назначения (возобновления) единовременного пособия необходим перечень документов, указанных в п. 3 данного порядка, в числе которых документы, подтверждающие сведения о доходах семьи за каждый из трех календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения (подпункт «г»).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истцу ФИО1 Министерством социального развития Московской области в лице Воскресенского Управления социальной защиты населения было отказано в назначении единовременного пособия на ребенка ФИО1 Основанием для отказа послужило неполное предоставление сведений о доходах семьи, в частности, от предпринимательской деятельности супруга истца, со ссылкой также на то, что представлена книга учета доходов и расходов за 2018 г. не в полном объеме.

Судом в ходе судебного разбирательства было установлено, что истцом представлены документы, подтверждающие доход семьи за период, указанный в Порядке назначения и выплаты социальных пособий в Московской области, тем самым, истцом были представлены необходимые документы (подлинность которых не оспаривается стороной ответчика), позволяющие определить среднедушевой доход многодетной семьи ФИО1.

Суд находит несостоятельным доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 были представлены сведения о доходах семьи не в полном объеме, поскольку истцом были представлены документы о доходах, полученных супругом истца от предпринимательской деятельности, из которых возможно установить доход семьи за три месяца, предшествующие обращению.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным отказа в назначении единовременного пособия при рождении ребенка – удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства социального развития Московской области за № от <дата> об отказе в назначении единовременного пособие при рождении ребенка ФИО2, <дата> года рождения.

Возложить на Министерство социального развития Московской области обязанность начислить и выплатить ФИО1 единовременное пособие при рождении ребенка.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд Московской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2019 года.

Судья И.П. Мальцев