Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котова Федора Васильевича к ОПФР по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете ранее назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Котов Ф.В. обратился с требованиями к ОПФР по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете ранее назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленного требования истец указывал, что с *** ему была назначена страховая пенсия по старости, однако в страховой стаж не были включены периоды его работы на территории Республики Узбекистан. Указанные периоды не приняты во внимание ответчиком, поскольку были выявлены нарушения при заполнении трудовой книжки, а так же ввиду того, что запросы пенсионного органа о подтверждении страхового стажа оставлены без исполнения.

Вместе с тем, как указывает истец, факт трудовой деятельности в спорные периоды объективно подтверждается трудовой книжкой, а так же иными документами.

В этой связи, с учетом уточнений, истец просил обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с *** по *** в качестве электромеханика Зиадинского РУС Республики Узбекистан и с *** по *** в качестве электромеханика Зиадинского ручного узла электросвязи Республики Узбекистан, а так же произвести перерасчет ранее назначенной страховой пенсии по старости с ***.

В судебном заседании истец и представитель истца обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержали, полагая, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в ответе пенсионного органа, указав, что в отношении истца не подтвердился стаж, выработанный на территории союзной республики, а так же то, что в трудовой книжке допущены ошибки при внесении записи о периоде работы.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В силу положений ч.1 и ч.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Судом установлено, что на основании решения ответчика от *** Котову Ф.В. с *** назначена страховая пенсия по старости.

Вместе с тем, как установлено судом в страховой стаж истца ответчиком не приняты ко вниманию периоды его работы с *** по *** в качестве электромеханика Зиадинского РУС Республики Узбекистан, и с *** по *** в качестве электромеханика Зиадинского ручного узла электросвязи Республики Узбекистан.

При этом, как усматривается из письма ОПФР по Тамбовской области от ***, направленного в адрес истца, период работы истца с *** по *** не включен в его страховой стаж вследствие нарушений, допущенных работодателем при заполнении трудовой книжки, а период с *** по *** не включен ответчиком по причине отсутствия подтверждения сведений о саже на территории союзного государства.

Вместе с тем, суд с такими выводами ответчика согласиться не может по следующим основаниям.

Федеральным законом от 11.06.2022 года №175-ФЗ, вступившим в законную силу 30.06.2022 года, РФ денонсировала Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, при этом действие указанного Соглашения прекращается с 01.01.2023 года.

Тем не менее, в силу положений ч.3 ст.1 ГПК РФ гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов.

Таким образом, суд учитывает, что на момент принятия ОПФР по Тамбовской области решения о назначении стразовой пенсии по старости в отношении Котова Ф.В. Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в г.Москве 13.03.1992 года не утратило силу.

В силу п.2 ст.6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 года.

Поскольку, в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 года №2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991 года, то из буквального толкования п.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991года, а после распада этих государств до 13.03.1992 года.

Аналогичная позиция изложена и в Письме Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 года №1-369-18, а также в распоряжение Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», согласно которой утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Из п.5 указанных Рекомендаций следует, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Вместе с тем, в письме Министерства соцзащиты населения РФ от 31.01.1994 года №1-369-18 указано, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года (участник Республика Узбекистан) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, за исключением периодов работы по найму после 01.01.2002года, если таковые не подтверждены уплатой страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Приказом Министра труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 года №958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (пп.«а» п.6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (пп.«б» п. 6 Перечня).

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичная правовая позиция изложена и ст.66 ТК РФ, согласно которой трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются так же полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В трудовой книжкой истца объективно подтвержден факт трудовой деятельности Котова Ф.В. в качестве электромеханика Зиадинского РУС Республики Узбекистан с *** по ***, а так же в качестве электромеханика Зиадинского ручного узла электросвязи Республики Узбекистан с *** по ***.

Кроме того, факт работы истца именно с *** помимо записи в трудовой книжке подтверждается так же и представленными ФИО1 иными доказательствами – почетной грамотой от ***, удостоверениями, полученными истцом в период с 1987 по 1989 года по месту работы, а равно архивной справкой от *** АК «Узбектелеком», подтверждающей заявленные истцом периоды его работы.

При этом из указанной справки усматривается, что АК «Узбектелеком» является хранителем личных карточек по учету кадров СУ-5, книг приказов по составу за период с 1985 года по 1994 год (л.д.24).

Таким образом, с учетом приведенных судом положений Соглашения от 13.03.1992 года и разъяснений к нему, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании факт работы истца в спорный период на территории Республики Узбекистан – участника Соглашения от 13.03.1992 года, нашел свое объективное подтверждение, и требования истца о включении заявленных периодов его работы в общий страховой стаж подлежат удовлетворению в полном объеме.

Тот факт, что в трудовой книжке ответчиком выявлены недочеты при заполнении работодателем, не должно влечь нарушение пенсионных прав Котова Ф.В., истец не является специалистом в области кадровой политики, записи в свою трудовую книжку не вносил, следовательно, неблагоприятные последствия, связанные с неправильным оформлением трудовой книжки работниками отдела кадров, не могут ухудшать его положение в части включения периодов работы в страховой стаж, влияющий на определение его права на пенсионное обеспечение и размер такового обеспечения.

В нарушение положений ст.56 ГПК РФ ответчиком представленные истцом доказательства не опровергнуты, тогда как каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах доводы ответчика о том, что истец не имеет право на включение в страховой стаж вышеуказанных периодов работы, являются необоснованными. Данные периоды подлежат включению в страховой стаж для перерасчета пенсии.

Требования истца о перерасчете пенсии с ***, то есть с даты назначения Котову Ф.В. страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению, поскольку истец имел право на включение вышеуказанных периодов работы в страховой стаж при первоначальном обращении. Однако по не зависящим от истца обстоятельствам документы, подтверждающие спорные периоды его работы не были учтены ответчиком при расчете и назначении с *** страховой пенсии по старости, что влечет за собой необоснованное уменьшение размера пенсии по старости в отношении Ктова Ф.В.

Указанный вывод суда не противоречит ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Котова Федора Васильевича к ОПФР по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете ранее назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Включить в страховой стаж Котова Федора Васильевича периоды работы:

- с *** по *** – в качестве электромеханика Зиадинского РУС Республики Узбекистан;

- с *** по *** – в качестве электромеханика Зиадинского ручного узла электросвязи Республики Узбекистан.

Возложить на ОПФР по Тамбовской области обязанность с *** произвести перерасчет ранее назначенной Котову Ф.В. страховой пенсии по старости с учетом принятых ко вниманию судом периодов его работы с *** по *** и с *** по ***.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Акульчева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.10.2022 года.

Судья М.В. Акульчева