Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд ... в составе судьи Смирновой Ю.А., при секретаре Селиховой Н.В., с участием прокурора Денисовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ...» к Гуляшинову Юрию Алексеевичу, Данжалову Бато-Шулун Владимировичу о принудительном объекта недвижимого имущества, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, прекращении права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, встречному иску Гуляшинова Юрия Алексеевича к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ...» о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с иском к Гуляшинову Ю.А., Данжалову Б.-Ш. В., Дайдаевой Г.С.., представитель МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации ... по доверенности Шоргоева О.Ж. просит принудительно изъять жилое помещение-квартиру, расположенную по адресу: ..., долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, долю в праве общей собственности на земельный участок, определить размер возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 994 000 рублей, прекратить право собственности Гуляшинова Ю.А. на жилое помещение, признать право муниципальной собственности на жилое помещение. Также, просит прекратить право пользования ответчиков жилым помещением и выселить их без предоставления иного жилого помещения.

В обоснование иска указано, что распоряжением Администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ...-р многоквартирный дом по ... признан аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения Администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ...-р «Об изъятии земельного участка, многоквартирного дома и жилых помещений по адресу: ...» осуществляются мероприятия по изъятию объектов недвижимого имущества по .... Согласно выписке из ЕГРН Гуляшинов Ю.А. является собственником ... доме по адресу: ..., площадью 10 кв.м. В соответствии с отчетом об оценке ... от ДД.ММ.ГГГГ, проведенном ООО «НЭКС», выкупная стоимость составляет 994000 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят заявленный представителем ответчика Гуляшинова Ю.А. – Савиновой О. Н. встречный иск об обязании МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ...» предоставить Гуляшинову Ю.А. другое благоустроенное жилое помещение взамен изымаемого, площадью не менее 10 кв.м. В обоснование встречного иска указано, что Гуляшиновым Ю.А. не подписан предоставленный проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд городского округа «...», в связи с несогласием выкупной цены. Комитетом в нарушение требований предложен лишь один способ обеспечения прав собственника жилья в виде оплаты выкупной стоимости, однако учитывая, что многоквартирный дом по ..., признан аварийным до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до включения его в республиканскую программу по развитию застроенной территории, Гуляшинов Ю.А. имеет право на предоставление другого равнозначного благоустроенного жилого помещения.

Определением суда производство по делу по иску МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ...» к Дайдаевой Г.С. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета прекращено в связи с отказом от иска в данной части.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному – МУ «Комитет по управлению имуществом Администрации ...» Шоргоева О.Ж., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, возражала против удовлетворения встречного иска Гуляшинова Ю.А., представила письменные пояснения.

Ответчики Гуляшиной Ю.А., Данжалов Б.-Ш.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены.

Представитель Гуляшинова Ю.А. – Савинова О.Н., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска МУ «Комитет по управлению имуществом Администрации ...», поддержала доводы встречного искового заявления, просила его удовлетворить.

Представитель третьего лица ООО «Бургражданстрой» Филатова Т.Г., действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные представителем МУ «Комитет по управлению имуществом Администрации ...», возражала против удовлетворения встречного иска.

Представитель третьего лица ООО «НЭКС» в судебное заседание не явился, генеральный директор Тобоев А.Н. в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурором Денисовой Н.В. дано заключение, согласно которому встречные исковые требования Гуляшинова Ю.А. подлежат удовлетворению, основания для удовлетворения иска МУ «Комитет по управлению имуществом Администрации ...» не имеется.

Выслушав участников судебного разбирательства, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Гуляшинову Ю.А. на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: ...... с кадастровым номером ..., площадью 10 кв.м., что подтверждается данными Единого государственного реестра недвижимости.

Жилой ... в ... расположен на земельном участке с кадастровым номером ..., площадью 1755 кв.м.+/-15.

Распоряжением Администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ...-р многоквартирный дом по ... признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании распоряжения Администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ...-р «Об изъятии земельного участка, многоквартирного дома и жилых помещений по адресу: ...» осуществляются мероприятия по изъятию объектов недвижимого имущества по ....

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Согласно ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Из обстоятельств дела следует, что собственнику жилого помещения Гуляшинову Ю.А. Комитетом по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... направлялся проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд городского округа «...» путем его выкупа.

До настоящего времени указанный проект соглашения Гуляшиновым Ю.А. не подписан.

Далее, установлено, что постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ... внесены изменения в Постановление ... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым некоторые многоквартирные дома, в том числе и дом по ..., в ..., отнесен к финансированию по иным программам субъекта РФ, в рамках которых не предусмотрено финансирование за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Многоквартирный дом по ..., был включен в перечень застроенных территорий, в отношении которых может быть принято решение о развитии, являющийся приложением ... к муниципальной адресной программе "Развитие застроенной территории в ... на 2014-2024 годы", утвержденной решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ... от ДД.ММ.ГГГГ....

ДД.ММ.ГГГГ Гуляшинову Ю.А. направлен для подписания проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд городского округа «...».

Согласно указанному соглашению рыночная стоимость жилого помещения принадлежащего истцу, в том числе рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме и земельного участка с кадастровым номером ...,, с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество, составляет 712 000 рублей.

Убытки, связанные с переездом из изымаемой комнаты в другое жилое помещение, составляют 17 000 рублей, с поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности - 52 000 рублей, с оформлением права собственности на другое жилое помещение - 2 000 рублей, величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт составляет 211 000 рублей.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения составила 994 000 рублей, определена КУИЗ на основании отчета об оценке, изготовленным ООО «НЭКС» от ДД.ММ.ГГГГ....

Гуляшиновым Ю.А. не подписан представленный проект соглашения в связи с несогласием с определенной КУиЗ выкупной стоимостью, а также выбором другого способа обеспечения своих жилищных прав.

В соответствии со ст. 282 Гражданского кодекса РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд определен главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ). При этом статьей 56.8 ЗК РФ предусмотрены особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 56.3 ЗК РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, должно быть обосновано, в частности, решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные положения законодательства, то, что многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение Гуляшинова Ю.А., признан аварийным и подлежащим сносу, то суд приходит к выводу о том, что принадлежащие Гуляшинову Ю.А. жилое помещение, доля в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, доля в праве на земельный участок под многоквартирным домом подлежат изъятию в муниципальную собственность для муниципальных нужд.

Данные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ...-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры.

В пункте 3 статьи 2 этого Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Разделом 8 Программы предусмотрено, что в случае если собственник изъявил желание в приобретении помещения площадью больше площади, планируемой к приобретению, либо размер возмещения за изымаемое жилое помещение ниже стоимости планируемого к предоставлению жилого помещения, собственнику необходимо обратиться в орган местного самоуправления по месту нахождения расселяемого жилого помещения с письменным заявлением о готовности доплаты собственником за дополнительную приобретаемую площадь либо разницы в стоимости жилого помещения.

По результатам рассмотрения данного заявления орган местного самоуправления готовит проект соглашения об увеличении приобретаемой площади жилого помещения с учетом доплаты за счет средств собственников либо об увеличении доплаты собственниками разницы в стоимости жилых помещений или готовит мотивированный отказ в случае невозможности приобретения предполагаемого жилого помещения.

Размер такой доплаты и условия осуществления собственником изымаемого жилого помещения доплаты за предоставляемое жилое помещение прописываются в соглашении об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд между муниципальным образованием и данным собственником.

Размер доплаты разницы в стоимости жилых помещений, изымаемых и планируемых к предоставлению, определяется как разница рыночной стоимости жилого помещения, планируемого к предоставлению, и общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество и размера возмещения за изымаемое жилое помещение. Для подтверждения рыночной стоимости жилого помещения, планируемого к предоставлению, и общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество к соглашению прикладывается отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости.

Между тем, Программой предусмотрено, что в случае отказа собственника от доплаты разницы в стоимости жилого помещения, изымаемого и планируемого к предоставлению, между муниципальным образованием и собственником заключается соглашение о предоставлении жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

В случае приобретения органом местного самоуправления муниципального образования жилого помещения, стоимость одного квадратного метра общей площади которого превышает планируемую стоимость, финансирование расходов на оплату такого превышения осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования.

Принимая во внимание, что Гуляшиновым Ю.А. избран способ обеспечения своих жилищных прав путем предоставления в собственность другого равнозначного жилого благоустроенного помещения, у Администрации ... в лице Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... в силу приведенного правового регулирования возникает соответствующая обязанность предоставить им другое равнозначное жилое по площади помещение взамен изымаемого с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения без какой – либо доплаты.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении в рамках Программы, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Тем самым, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В связи с указанным, требование Гуляшинова Ю.А. о предоставлении в собственность иного равнозначного благоустроенного жилого помещения, пригодного для проживания взамен принадлежащего, находящегося в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, заявлено обосновано и подлежит удовлетворению.

Таким образом, принимая во внимание, что Гуляшинов Ю.А. избрал способ обеспечения своих прав путем предоставления в собственность другого жилого помещения на территории ... без доплаты, у Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... возникает соответствующая обязанность предоставить Гуляшинову Ю.А. другое равнозначное жилье взамен изымаемого с зачетом стоимости изымаемого помещения.

В силу статьи 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2); отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, статьей 282 ГК РФ.

Поскольку требование Гуляшинова Ю.А. об обязании предоставить ему иное жилое помещение подлежит удовлетворению, то суд удовлетворяет исковые требования МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ...» о прекращении права собственности Гуляшинова Ю.А. на ком. ... по адресу: ...,и признает право муниципальной собственности на указанное жилое помещение после предоставления ему равнозначного жилого помещения.

При этом, также учитывая, что МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ...» обязано предоставить Гуляшинову Ю.А. равнозначное жилое помещение, исковые требования МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ...» об определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение в сумме 994000 руб. суд оставляет без удовлетворения.

Разрешая исковые требования о выселении ответчиков из жилого помещения, признании утратившими право пользования, снятия с регистрационного учета, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В связи с переходом права собственности, прекращается и право пользования жилым помещением.

Поскольку в данном деле судом возложена обязанность предоставить Гуляшинову Ю.А. жилое помещение взамен изымаемого, он подлежат выселению из жилого помещения по адресу: ... предоставлением иного жилого помещения. Соответственно, ответчик Данжалов Б.-Ш.В. подлежит выселению после прекращения права собственности Гуляшинова Ю.А. на жилое помещение.

В связи с указанным, право пользования жилым помещением ответчиков подлежит прекращению также после прекращения права собственности Гуляшинова Ю.А. на жилое помещение.

В силу пункта 31 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713, ответчики подлежат снятию с регистрационного учета в связи с принятым судом решением о выселении, утратой права пользования.

Требование о снятии ответчиков с регистрационного учета в жилом помещении удовлетворению не подлежит, поскольку снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании решения суда, в том числе о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, выселении.

Поскольку Гуляшинов Ю.А. не требуют установления срока исполнения решения суда, суд приходит к выводу о предоставлении Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... права исполнить решение в установленном законом порядке. Согласно ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ...» удовлетворить частично.

Встречные исковые требования Гуляшинова Юрия Алексеевича (...) удовлетворить.

Изъять у Гуляшинова Юрия Алексеевича (...) недвижимое имущество:

- жилое помещение – комнату с кадастровым номером ... площадью 10 кв.м., расположенную по адресу: ... комн. 4;

- долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ...;

- долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1755 кв.м.

Возложить на Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... (... обязанность предоставить Гуляшинову Юрию Алексеевичу (... в собственность взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ком.4, площадью 10 кв.м., равнозначное по площади благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания, расположенное в границах городского округа «...» с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения.

Прекратить право собственности Гуляшинова Юрия Алексеевича ...) на жилое помещение - комнату, расположенную по адресу: ... ком. 4, после предоставления Гуляшинову Юрию Алексеевичу (...) равнозначного жилого помещения.

Признать право муниципальной собственности на жилое помещение на жилое помещение - комнату, расположенную по адресу: ... ком. 4, после предоставления Гуляшинову Юрию Алексеевичу ...) равнозначного жилого помещения.

Выселить Гуляшинова Юрия Алексеевича ...) из жилого помещения по адресу: ... ком. 4, с предоставлением иного жилого помещения взамен изымаемого.

После прекращения права собственности Гуляшинова Юрия Алексеевича (...) на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: ..., Улан-Удэ ... ком. 4, прекратить право пользования жилым помещением Гуляшиновым Юрием Алексеевичем (...), Данжаловым Бато-Шулун Владимировичем (...).

Выселить Данжалова Бато-Шулун Владимировича ...) из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., Улан-Удэ, ... ком. 4, после прекращения права собственности Гуляшинова Юрия Алексеевича (...) на указанное жилое помещение.

Данное решение является основанием для снятия Гуляшинова Юрия Алексеевича (...), Данжалова Бато-Шулун Владимировича (...) с регистрационного учета по адресу: ... ком. 4.

Исковые требования МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ...» в остальной части оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Судья Ю.А. Смирнова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.