Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района г.Владивостока в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Форпост-1» о признании незаконными действий, возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Первомайского района г. Владивостока в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Управляющая компания Форпост-1» о признании незаконными действий, возложении обязанностей. В обоснование исковых требований указал, что прокурором Первомайского района г.Владивостока проведена проверка по соблюдению ООО «Управляющая компания Форпост-1» требований жилищного законодательства установлено, что ООО «Управляющая компания Форпост-1» является управляющей организацией многоквартирных домов №№ № по <адрес>, №№ № по <адрес>, № «№» по <адрес> в г. Владивостоке. На основании решений общих собраний собственников помещений указанных многоквартирных домов, услуги по осуществлению регистрационного учета граждан оказывает МБУ «Учетно-регистрационный центр Владивостока». В квитанциях об оплате за коммунальную услугу «содержание и ремонт жилья» отдельной строкой производятся начисления за «ведение регистрационного учета» по тарифу <данные изъяты> руб., в <адрес> по тарифу – <данные изъяты> руб. ООО «Управляющая компания Форпост-1», приняв на себя обязательства по управлению многоквартирными домами и заключив договоры управления с собственниками помещений, взимает плату от жильцов за содержание и ремонт жилого помещения, в которую уже входит стоимость всех услуг, обеспечивающих соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. И взимание дополнительной платы за оказание обязательной для управляющей организации услуги не основано на законе. Жильцы указанных многоквартирных вынуждены в обязательном порядке оплачивать услугу ведения регистрационного учета даже в том случае, если они не обратятся за ее получением на протяжении нескольких лет. На основании изложенного, просит суд признать незаконными действия ООО «Управляющая компания Форпост-1» по начислению и сбору платежей за ведение регистрационного учета. Возложить обязанность на ООО «Управляющая компания Форпост-1» не допускать взимания платы с жильцов многоквартирных домов, находящихся на обслуживании управляющей организации за ведение регистрационного учета в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащий ответчик ООО «Управляющая компания Форпост-1» был заменен надлежащим ООО «Форпост-1»

В дальнейшем прокурор Первомайского района уточнил исковые требования, просил дополнительно возложить обязанность на ООО «Форпост-1» выполнить возврат собственникам мощений многоквартирных домов №№ <данные изъяты> по ул. <адрес>, № № по <адрес> в <адрес> ежемесячных платежей в сумме <данные изъяты> рублей с одного жилого помещения в месяц за весь период незаконного взимания платы (то есть с ДД.ММ.ГГГГ) по каждому лицевому счету по дату исполнения решения суда. Возложить обязанность на ООО «Форпост-1» выполнить возврат собственникам мощений многоквартирных домов №№ № по <адрес> в г. Владивостоке ежемесячных платежей в сумме <данные изъяты> рублей с одного жилого помещения в месяц за весь период незаконного взимания платы (то есть с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>) по каждомулицевому счету.

Помощник прокурора Первомайского района г. Владивостока в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, пояснила, как изложено в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

При указанных обстоятельствах, с согласия помощника прокурора Первомайского района г. Владивостока, в силу ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 45 ч.1 ГПК РФ прокурор вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что ООО «Форпост-1» является управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами, перечисленными в исковом заявлении, на основании договоров управления, по решению собственников многоквартирных домов.

Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

На основании решений общих собраний собственников помещений указанных многоквартирных домов, услуги по осуществлению регистрационного учета граждан оказывает МБУ «Учетно-регистрационный центр Владивостока».

С ДД.ММ.ГГГГ собственникам домов №№ № по <адрес>, № № по <адрес> в <адрес> в квитанциях об оплате за коммунальную услугу «содержание и ремонт жилья» отдельной строкой производятся начисления за «ведение регистрационного учета» по тарифу 4, 30 руб. на каждый лицевой счет жилых помещений, находящихся в собственности.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ собственникам домов №№ №<адрес> в <адрес> в квитанциях об оплате за коммунальную услугу «содержание и ремонт жилья» отдельной строкой производятся начисления за «ведение регистрационного учета» по тарифу <данные изъяты> руб. на каждый лицевой счет жилых помещений, находящихся в собственности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 158 ЖК РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" устанавливает, что регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации производятся бесплатно; правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации (статья 3).

Во исполнение требований законодателя Правительством Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, которые регулируют порядок регистрации и снятия граждан с регистрационного учета.

Также данным Постановлением утвержден Перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, в п. 2 которого указаны уполномоченные лица управляющей организации, ответственные за регистрацию в жилых помещениях частного жилищного фонда.

В п. 6 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ N 208 (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ), также предусмотрено, что должностными лицами, ответственными за регистрацию, осуществляющими первичный прием от граждан документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, подготовку и передачу в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов, являются уполномоченные лица управляющей организации, ответственные за регистрацию в жилых помещениях частного жилищного фонда.

Аналогичное положение содержится в п. 17 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ N 288 (действующего с ДД.ММ.ГГГГ).

Следовательно, оказание такой услуги как «ведение регистрационного учета» является обязанностью управляющей организации.

Должностные лица ООО "Форпост-1", ответственные за регистрацию, исполняя функции, связанные с регистрацией граждан по месту жительства либо пребывания, выполняют публично-правовые обязанности, возложенные на них законом, предоставляя государственную услугу гражданам Российской Федерации.

Оказание данной государственной услуги на возмездной основе противоречит ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

В результате проведенной прокуратурой Первомайского района г.Владивостока проверки установлено, что в квитанциях об оплате за коммунальную услугу «содержание и ремонт жилья» отдельной строкой производятся начисления за «ведение регистрационного учета» по тарифу 4,30 руб. на каждый лицевой счет жилых помещений, находящихся в собственности. Указанные выше обстоятельства влекут за собой нарушение прав собственников помещений многоквартирных домов, число которых изменяется.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что прокурор в пределах полномочий обратился в суд с иском, ООО "Форпост-1" является надлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, предшествовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требований в полном объеме.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от их уплаты пропорционально удовлетворенным требованиям. Таким образом, в силу ст. 98, 103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета пошлина в размере 400 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия ООО «Форпост-1» по начислению и сбору платежей за ведение регистрационного учета с жильцов домов №№№<адрес>, №№ № по <адрес>, № «а» по <адрес> в <адрес>.

Обязать ООО «Форпост-1» не допускать взимания платы с жильцов многоквартирных домов, находящихся на обслуживании управляющей организации за ведение регистрационного учета.

Обязать ООО «Форпост-1» выполнить возврат собственникам помещений многоквартирных домов №№ № по <адрес>, №№ по <адрес> в <адрес> ежемесячных платежей в сумме <данные изъяты> рублей с одного жилого помещения в месяц за весь период незаконного взимания платы (то есть с ДД.ММ.ГГГГ) по каждому лицевому счету по дату исполнения решения суда.

Обязать ООО «Форпост-1» выполнить возврат собственникам мощений многоквартирных домов №№ 16, 18 по <адрес> в г. Владивостоке ежемесячных платежей в сумме 4,30 рублей с одного жилого помещения в месяц за весь период незаконного взимания платы (то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) по каждомулицевому счету.

Взыскать с ООО «Форпост-1» госпошлину в доход местного бюджета пошлину <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Б. Прасолова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г.