Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонному) и просит включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрослесаря в <данные изъяты>", обязав ответчика назначить ему досрочную пенсию с даты достижения возраста 57 лет, то есть с 24.02.2018г. В обоснование иска сослался на то, что в указанные периоды он работал в <данные изъяты>, которое впоследствии было преобразовано в <данные изъяты>", где был занят на работах, которые дают ему право на назначение пенсии на льготных условиях в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г «О страховых пенсиях». Однако когда он обратился в ГУ УПФР за назначением пенсии, ему был отказано во включении указанных периодов в льготный стаж по тем мотивам, что им не представлена справка, подтверждающая льготный характер работы и занятость полный рабочий день.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержал и показал, что в ДД.ММ.ГГГГ он поступил на работу в <данные изъяты>) на должность электрослесаря дробильно-сортировочного цеха. В течение всего рабочего времени он обслуживал, ремонтировал электрооборудование. Его работа была связана с вредными факторами: кремниевая пыль, вибрация. Люди, с которыми он работал, вышли на льготную пенсию, так как они смогли получить льготную справку при ликвидации предприятия. Он в период ликвидации в <данные изъяты> не работал, поэтому льготную справку не взял.

Представитель ответчика ФИО1 с иском не согласился, ссылаясь на то, что истцом не представлено документальных подтверждений работы во вредных условиях труда: на период до регистрации в системе персонифицированного учета отсутствует льготная справка, после регистрации – в сведениях отсутствует код льготы.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

В целях реализации ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ Правительством утверждено Постановление N 665 от 16.07.2014 г. "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Списком № 2 (1991г) разделом I "Горные работы" (Добыча открытым способом угля, руды, сланца, … известняка, … из песков, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности) подразделом 1 а) позицией 2010100а-19931 предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в <данные изъяты> электрослесарем дробильно-сортировочного цеха.

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. он работал электрослесарем

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.Свидетели К., Ч. показали, что они работали в <данные изъяты> вместе с ФИО2, тоже на должности электрослесарей. Обслуживали электроустановки – грохота, транспортеры, дробилки; ремонтировали электрооборудование, меняли двигатели, заняты были полный рабочий день, работали без простоев, так как работы было много. Добывали песчаник, кварцевый песок, дробили в щебень, всюду была пыль. Они оба находятся на льготной пенсии по Списку № 2, в льготный стаж вошла и работа в <данные изъяты>.

Свидетель Я. показал, что до ДД.ММ.ГГГГ он работал руководителем <данные изъяты>, которое в ДД.ММ.ГГГГ было преобразовано в <данные изъяты>", а в ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>". Предприятие в те времена работало стабильно, работа была тяжелой, вредной, так как добывали кварцевый песчаник, запыленность составляла 75-80%. ФИО2 работал электриком в дробильно-сортировочном цеху, где было установлено большое количество электрооборудования, щиты управления. Занят он был весь рабочий день, и часто сверхурочно, сидеть на работе ему не приходилось. Он лично занимался вопросом включения предприятия в списки с тяжелыми условиями труда, так как ранее предприятия, добывающие песчаник, под списки не попадали, потом это устранили. Почему в сведениях персонифицированного учета не отражен код льготы, объяснить не может, так как в то время к этим сведениям так строго не относились.

Как видно из решения ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) от 22.08.2018г (л.д.10-11) период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на том же предприятии и в той же должности безоговорочно включен ответчиком в льготный стаж.

Таким образом, судом установлено, что с 09.03.1992г по 15.01.2002г истец работал в одной и той же организации, в одних и тех же условиях, выполнял одни и те же функции. Вины ФИО2 в том, что работодатель не отразил особый характер работы в сведениях персонифицированного учета, не имеется, и данное обстоятельство не должно ущемлять прав и законных интересов истца, который в силу ст.ст.39, 55 Конституции РФ имеет право на государственное пенсионное обеспечение наравне с иными работниками, выполнявшими ту же работу по той же должности, и получившие льготное пенсионное обеспечение. Иное означало бы нарушение конституционных принципов и норм федерального законодательства. В обязанности ФИО2 не входило следить за правильностью отражения сведений и уплатой страховых взносов.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в п. 4.3 Постановления от 10.07.2007г N 9-П неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного, с учетом сведений о предоставлении истцу отпусков без сохранения заработной платы (л.д.20), суд считает, что периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в льготный стаж.

С учетом периодов признанных ответчиком – 03 г 09 мес. 26 дн., и периодов, включенных судом – 05 лет 11 мес. 22 дня, льготный стаж ФИО2 составит 09 лет 09 мес. 18 дней, что дает ему право на назначение пенсии с достижения возраста 57 лет. ФИО2 достиг возраста 57 лет 24.02.2018г, и просит назначить пенсию с этой даты. Однако, с заявлением о назначении пенсии он обратился 20.08.2018г. В силу ст.22 Федерального Закона от 28.12.2013г N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного пенсия должна быть назначена с 20.08.2018г.

Руководствуясь ст.ст. 195-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонного) № от 22.08.2018г об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии.

Включить в стаж, необходимый для назначения льготной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда (пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») периоды работы ФИО2 в должности электрослесаря <данные изъяты> (<данные изъяты>", <данные изъяты>") с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 20.08.2018г.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

С У Д Ь Я :_____________________

Мотивированное решение

изготовлено 14.12.2018г.