Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сидельников С.Б. к администрации г. Ставрополя о признании постройки домом блокировочного типа и присвоении блоку с земельным участком отдельного почтового адреса

Установил:

Истец обратился в суд с исковым заявление о признании жилого дома домом блокированного типа, признании принадлежащей истцу доли жилым блоком и присвоении этому блоку отдельного почтового адреса.

В судебном заседании Сидельников С.Б. показал суду, в ДД.ММ.ГГГГ г. он, АСВВМВ заключили договор на строительство трехквартирного жилого дома с ООО» Производственный комбинат блочного строительства»(ПКБС). Арендатором земельного участка стал АСВЗемельный участок расположен в

В ДД.ММ.ГГГГ. «ПКБС» перестал существовать и дом они достраивали сами. Оформлением всей документации занимался я по доверенности.

На основании ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ он получил разрешение на строительство частного жилого дома, в котором разрешено строительство 3-х квартирного жилого дома.

В ДД.ММ.ГГГГ. дом был сдан и он получил техпаспорт на жилой дом: инвентарный номер №, кадастровый номер №, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен АСВ в собственность (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №)

На основании Закона Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № данный земельный участок стал относиться к территории муниципального образования города Ставрополя

В марте 2009г. он устно обратился в юридический отдел МУ «Архитектурно-строительного заказа г.Ставрополя» с вопросом присвоения нового почтового адреса земельному участку и, находящемуся на нем дому, с присвоением квартирам отдельных номеров, литеров или дробей с признанием жилого дома домом блокированного типа. Ему ответили, строение необходимо перевести в многоквартирный дом, и для этого нужно изменить целевое назначение земельного участка из индивидуального строительства под многоквартирное строительство. Он с этим не согласен.

На основании СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилого строительства»в п.5.2.1 говорится: « В индивидуальном строительстве основной тип дома-одноквартирные. Помимо одноквартирных применяются дома блокированные, в том тесле двухквартирные с приквартирными земельными участками. Ему было разъяснено, что дома блокированного типа относятся к многоквартирным домам.

ДД.ММ.ГГГГ он подал в МУ «Архитектурно-строительного заказ г.Ставрополя», Согласно выданного ими списка все необходимые документы на изменение целевого назначения участка.

ДД.ММ.ГГГГ он получил градостроительное заключение №, в котором сказано, что считаем возможным изменение разрешенного вида использования земельного участка площадью с «ИЖС» на «многоквартирный жилой дом» по адресу: при условии положительного заключения комиссии по проведению публичных слушаний.» Но, в нарушение ст.28 Градостроительного кодекса РФ, в публичных слушаниях ему было отказано в связи с отсутствием санитарно-эпидемиалогического заключения, которое не предусмотрено ни одним нормативным документом.

Обратившись в Генеральную прокуратуру РФ, я был приглашен на беседу с первым заместителем прокурора Ставропольского края Васякиным С.А.., в ходе которой ему было разъяснено, что дом такого типа как его не подходит на основании СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» под многоквартирный дом» и чтобы получить отдельный почтовый адрес ему необходимо разделить жилое строение на три части с указанием помещений и земельный участок на три отдельных земельных участка.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации г. Ставрополя № данному земельному участку с кадастровым номером №, площадью с расположенным на нем жилым домом ( был присвоен новый почтовый адрес: в квартале №.

Согласно решения собственника о разделе объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ здание с кадастровым номером № было разделено на три части с отнесением номеров помещений конкретно к каждой части жилого дома. После чего земельный участок с кадастровым номером № решением собственника о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ был разделен на три земельных участка с присвоением отдельных кадастровых номеров каждому вновь образованному участку. Раздел жилого здания и земельного участка прошли государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю. Все это время он действовал по доверенности.

На основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ я оформил в собственность недвижимость: земельный участок с кадастровым номером № и расположенную на нем часть жилого дома с условным номером №

Действуя от своего имени, он ДД.ММ.ГГГГ подал все необходимые документы на присвоение почтового адреса его земельному участку ДД.ММ.ГГГГ получил уведомление об отказе в присвоении нового адреса земельному участку с расположенной на нем частью жилого дома по тем основаниям, что у них с двумя другими квартирами общая крыша. хотя это не верно - у каждой части дома своя часть крыши, независимая от других.

ДД.ММ.ГГГГ он был на приеме у вице-мэра БИА, где ему не дали даже высказаться, зато заявили, что раздел недвижимости надо было согласовывать с администрацией. Теперь он со своей семьей проживает без адреса. В результате 19-ти месячных хождений по инстанциям он ничего не добился.

В последующем истец уточнил свои исковые требования и просил суд признать жилой дом домом блокированного типа, признать принадлежащую ему часть жилого дома общей площадью . с помещениями ; № с условным номером №, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № площадью № кв.м. жилым блоком и обязать администрацию г. Ставрополя присвоить земельному участку почтовый адрес.

Третьи лица на стороне истца: ВМВ и АЛГ исковые требования поддержали в полном объеме и показали, что каждая квартира полностью изолирована от другой и не имеет общих площадей. У каждого из них сформирован земельный участок с установлением границ, каждый блок имеет автономную систему газо, водо, электроснабжения и канализации. Крыши только лишь смыкаются, но не имеют общности. Т.е. каждая квартир а это отдельный блок с собственными стенами, которые также не являются общими.

Третьи лица также испытывают сложности в том, что отдельно взятая квартира не имеет почтового адреса. При этом нарушается тайна личной жизни: вся корреспонденция доступна любому из проживающих в отдельных квартирах, т.к. адрес общий, они испытывают сложности в получении полисов медицинского и пенсионного страхования.

Представитель администрации г. Ставрополя КИБ, действующая по доверенности, исковые требования не признала и показала, что отказ в присвоении почтового адреса Сидельников С.Б. основан на том, что администрация не имела доказательств того, что постройка относится к домам блокировочного типа, а значится по правоподтверждающим документам как индивидуальный жилой дом. Т.е. на момент отказа в удовлетворении заявления Сидельников С.Б. не было правовых оснований для присвоения почтового адреса каждой квартире в спорном доме. Администрация действовала в строгом соответствии с регламентом подготовки документов в области градостроительства и землепользования, утвержденного постановлением главы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель комитета градостроительства администрации г. Ставрополя в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие и вынести решение в соответствии с требованиями закона.

Представитель МУ « Архстройзаказ» просила рассмотреть дело в ее отсутствие, против исковых требований не возражала, просила принять решение в соответствии с требованиями закона.

Суд, выслушав участников, исследовав обстоятельства дела и доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец Сидельников С.Б. является собственником части жилого дома, площадью 236 кв.м. с номерами на поэтажном плане помещений: №, этаж №, расположенным в , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ

Он также является собственником земельного участка по указанному выше адресу, площадью кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет, имеет установленные границы, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Помещения, собственником которых является истец, приобретены им по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у АСВ, согласно которому он купил земельный участок с кадастровым номером №., предназначенным под индивидуальное жилищное строительство и частью жилого дома площадью 236 кв.м. с указанием конкретных помещений на трех этажах трехэтажного жилого дома.

ИЗ представленных доказательств следует, что прежний собственник, АСВ построил трехквартирный жилой дом в квартале №, участок » согласно разрешения, выданного в установленном законом порядке и согласно проекту, разработанному и утвержденному главным архитектором Шпаковского рай она Ставропольского края. При этом из сообщения главного архитектора Шпаковского района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что трехквартирный жилой дом, построенный в квартале №, участок №- на основании разрешения, выданного АСВ согласно СП № «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» является домом блокированного типа.

Генеральный план этого строительства утвержден директором Шпаковского филиала ГУ архитектуры и градостроительства .

Третьи лица: АЛГ и ВМВ также предоставили свидетельства о государственной регистрации своих прав на части жилого дома и земельные участки, а также квитанции об уплате коммунальных услуг, из которых следует, что у всех троих собственников разные лицевые счета

Доказательств, опровергающих доводы истца и третьих лиц о том, что занимаемые ими части жилого дома имеют автономные, изолированные друг от друга системы газо, водо, энергоснабжения и канализации, не опровергнуты.

П.2 ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ содержит понятие жилых домов блокированного типа: жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);

Представленный Сидельников С.Б. и третьими лицами кадастровый паспорт на жилой дом, технический паспорт на этот же дом, сведения о государственной регистрации, проект и заключение специалиста, свидетельствуют о том, что жилой дом, в котором проживают три собственника в отдельных блоках(квартирах согласно данных технической инвентаризации) является жилым домом блокированного типа.

В Ставропольском крае действуют территориальные строительные нормы, разработанные Министерством ЖКХ и архитектуры Ставропольского края приказ от 17 ноября 2006 г. N 322 « О введении в действие территориальных строительных норм ТСН 30-312-2006 Ставропольского края "Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений Ставропольского края ч.1. Селитебные территории " (в ред. приказов министерства ЖКХ, строительства и архитектуры СК от 21.05.2008 N 184, министерства строительства и архитектуры СК от 30.07.2009 N 159) 3. Термины и определения:

В настоящих нормах применены следующие термины с соответствующими определениями:

блокированный жилой дом - здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок;

2. Допускается блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев при новом строительстве с учетом противопожарных требований, приведенным в обязательном приложении "А".

А - усадебная застройка сельско-городского типа с размером участка 800 м2 и сельского типа с размером участка 1000 - 1200 м2.

Б - застройка коттеджного типа с размером участков от 400 до 800 м2 и коттеджно-блокированного типа (2 - 4-квартирные сблокированные дома с участками 300 - 400 м2.

В судебном заседании установлено, что указанные выше территориальные строительные нормы не нарушены, поскольку общий земельный участок при доме более 800 кв.м., число этажей – 3, число блоков – 3. Каждая квартира имеет непосредственный выход на свой приквартирный участок. Проемов в несущих стенах, соединяющих блоки, не имеется.

При указанных обстоятельствах, требования Сидельников С.Б. о признании жилого дома домом блокированного типа, состоящего из трех блоков в виде отдельных квартир, обоснованно и основано на требованиях закона, поскольку не противоречит положениям ст. 16 ЖК РФ, в соответствии с которой В ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям отнесена и часть жилого дома. В техническом отношении, если придерживаться материалов, содержащих определения, установленные совместно Конференцией европейских статистиков и Комитетом по жилищному вопросу, строительству и градостроительству Европейской экономической комиссии ООН, это структурно обособленная часть здания постоянного типа, в котором есть жилые помещения. В судебном заседании также установлено, что все три квартиры(блоки) в жилом доме имеют один почтовый адрес: , что подтверждается постановлением главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.13) и пояснениями истца и третьих лиц, что препятствует им в полной мере использовать свои конституционные права на тайну личной жизни.

Пунктом 2 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 N 221, дано определение почтового адреса. Так, почтовый адрес - местонахождение пользователя с указанием почтового индекса соответствующего объекта почтовой связи.

В соответствии с п. 21 ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов входит в компетенцию органов местного самоуправления, каковым в г. Ставрополе является администрация г. Ставрополя.

С учетом этих положений, требования Сидельников С.Б. о присвоении почтового адреса жилому блоку в виде части жилого дома общей площадью . с помещениями; № с условным номером № расположенным на земельном участке с кадастровым номером №, площадью кв.м., являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-196 ГПК РФ

решил:

Исковые требования Сидельников С.Б. удовлетворить.

Признать жилой дом с кадастровым номером №, расположенным в жилым домом блокированного типа.

Признать часть жилого дома общей площадью кв.м. с помещениями; с условным номером №, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, площадью кв.м. жилым блоком и обязать администрацию присвоить земельному участку почтовый адрес.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд в 10-ти дневный срок.

Федеральный судья Л.П.Аграфенина