Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Выселковского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК ЖФ «Выселки» о признании бездействия незаконным, понуждении к устранению нарушений законодательства о противодействии терроризму,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Выселковского района обратился с иском к ООО УК ЖФ «Выселки» о признании бездействия незаконным, понуждении к устранению нарушений законодательства о противодействии терроризму, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Выселковского района проведена проверка требований законодательства, регулирующего вопросы эксплуатации и содержания жилищного фонда, и законодательства, направленного на минимизацию последствий террористических актов на территории Выселковского района, обслуживаемого ООО УК ЖФ «Выселки». Проверкой установлено, что в нарушение требований действующего законодательства ООО УК ЖФ «Выселки» не обеспечило невозможность доступа посторонних лиц в подвальные и чердачные помещения жилых многоквартирных домов, а именно: в подвальное помещение и чердачное помещение, многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ......, имеется свободный доступ; в подвальное и чердачное помещение, многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ст. ... имеется свободный доступ; в чердачное помещение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ст. ..., имеется свободный доступ; в подвальное помещение и чердачное помещение, многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., имеется свободный доступ; в чердачное помещение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., имеется свободный доступ; в чердачное помещение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., имеется свободный доступ; в чердачное помещение, многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., имеется свободный доступ; в чердачное помещение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ... имеется свободный доступ; в чердачное помещение, многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ... имеется свободный доступ; в подвальное помещение и чердачное помещение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу... имеется свободный доступ. Отсутствие замков на дверях в подвальные и чердачные помещения нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания. Свободный доступ создает условия для возникновения опасности для жизни и здоровья людей, проживающих в данном доме и соседних с ним домах, поскольку отсутствие замков обуславливает возможность свободного проникновения в данные помещения посторонних лиц, угрозу совершения взрыва или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели людей, причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий. В связи с чем, просит суд признать незаконным бездействие ООО УК ЖФ «Выселки», выразившееся в непринятии мер, направленных на устранение беспрепятственного доступа посторонних лиц в подвальное помещение и чердачное помещение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу...; в подвальное и чердачное помещение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ...; в чердачное помещение, многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу...; в подвальное помещение и чердачное помещение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ... в чердачное помещение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу...; в чердачное помещение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ...; в чердачное помещение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу......1; в чердачное помещение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ... в чердачное помещение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ...; в подвальное помещение и чердачное помещение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ...; обязать ООО УК ЖФ «Выселки» устранить выявленные нарушения законодательства, регулирующего вопросы эксплуатации и содержания жилищного фонда, и законодательства, направленного на минимизацию последствий террористических актов, а именно: ограничить доступ в подвальное помещение и чердачное помещение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ...; ограничить доступ в подвальное и чердачное помещение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ... ограничить доступ в чердачное помещение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ... ограничить доступ в подвальное помещение и чердачное помещение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ......; ограничить доступ в чердачное помещение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ......; ограничить доступ в чердачное помещение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ......; ограничить доступ в чердачное помещение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ... ограничить доступ в чердачное помещение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ... ограничить доступ в чердачное помещение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ...; ограничить доступ в подвальное помещение и чердачное помещение, многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ...

Представитель истца – Коломиец М.А. – в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика – ООО УК ЖФ « Выселки» - ФИО1 в судебном заседании пояснил, что нарушение требований законодательства, регулирующего вопросы эксплуатации и содержания жилищного фонда, допущенные ответчиком, в настоящее время устранены.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования основаны на законе, но подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

На основании ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 7 ст. 2 ФЗ РФ № 35-Ф3 от 06.03.2006 г. «О противодействии терроризму», одним из важных принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма. Целью борьбы с терроризмом является предупреждение, выявление, пресечение террористической деятельности и минимизации ее последствий.

На основании ст. 1 ФЗ РФ № 68-ФЗ от 21.12.1994г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Статья 161 ЖК РФ предусматривает, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с п.п. 3.3.5. и 3.4.5. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», входные двери или люки выхода на кровлю должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок. Вход в чердачное помещение и на крышу следует разрешать только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чердачном помещении. Входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок, о месте хранения ключей делается специальная надпись на двери.

На основании протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирных жилых домах следует, что ООО УК ЖФ «Выселки» осуществляется управление в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресам: ...; ...

Согласно рапорта помощника прокурора и фототаблиц (л.д.6-17) ответчиком в нарушение требований действующего законодательства не обеспечена невозможность доступа посторонних лиц в подвальные и чердачные помещения жилых многоквартирных домов, а именно: в подвальное помещение и чердачное помещение, многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ...; в подвальное и чердачное помещение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ... в чердачное помещение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ... в подвальное помещение и чердачное помещение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ... в чердачное помещение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ...; в чердачное помещение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ...; в чердачное помещение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ... в чердачное помещение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: .... ... в чердачное помещение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ...; в подвальное помещение и чердачное помещение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ... чем поставило под угрозу антитеррористическую защищенность жилых помещений названных домов.

В настоящее время вышеназванные нарушения норм действующего законодательства ответчиком ООО УК ЖФ «Выселки» устранены, что подтверждается представленными: приказом ООО УК ЖФ «Выселки» №7 от 19.12.2014 г. «Об организации работ по укреплению чердачных и подвальных помещений, а также слуховых окон в МКД», нарядами- заказами ООО УК ЖФ «Выселки» № 223, №219, №218, №216, №220, №222, №225, №228, №227, №226, фототаблицами, что исключает необходимость удовлетворения второго требования.

При таких обстоятельствах, у суда имеются основания для частичного удовлетворения исковых требований прокурора.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Выселковского района – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ООО УК ЖФ «Выселки», выразившееся в непринятии мер, направленных на устранение беспрепятственного доступа посторонних лиц в подвальное помещение и чердачное помещение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу... в подвальное и чердачное помещение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ... в чердачное помещение, многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ...; в подвальное помещение и чердачное помещение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ст. ... в чердачное помещение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ...; в чердачное помещение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ... в чердачное помещение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ... в чердачное помещение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ... в чердачное помещение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу... в подвальное помещение и чердачное помещение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ...

В остальной части исковых требований прокурору Выселковского района – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Выселковский райсуд.

Судья