Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-182/2018 по иску ФИО1 к ООО «Управляющая Компания «Жилищное управление» о признании незаконными действий, возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Управляющая Компания «Жилищное управление», указав, что является собственником жилого помещения - квартиры, по адресу: ..., который обслуживает ответчик. Он является потребителем услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. С 01.01.2017 ответчик необоснованно начисляет плату за отведение сточных вод на содержание общего имущества по 13,58 руб. ежемесячно. В связи с тем, что ответчик начислял ему ежемесячно плату за отведение сточных вод на содержание общего имущества, за период с 01.01.2017 по 31.05.2017 он оплатил 67,90 руб.

Считает действия ответчика по начислению платы за отведение сточных вод на содержание общего имущества за указанный период незаконными, поскольку нормативов потребления не было. Нормативы потребления за отведение сточных вод были утверждены Приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 17.05.2017 № 75-мпр и применяются с 01.06.2017. Действиями ответчика нарушено его право, как потребителя на оплату коммунальных услуг в соответствии с требованиями действующего законодательства.

С учетом уточнения иска просил признать незаконными действия ООО «Управляющая Компания «Жилищное управление» по начислению платы за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества за период с 01.01.2017 по 31.05.2017; обязать ответчика в течение 30 дней с даты вступления в силу решения суда произвести перерасчет платы за жилое помещение, исключив начисленную и внесенную плату за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества по адресу: ... за указанный период в сумме 67 руб. 90 коп., зачислив указанную сумму в счет будущих платежей за принадлежащее ему жилое помещение; взыскать с ответчика в его пользу в счет компенсации морального вреда 3 000 руб.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2, по письменному заявлению, поддержали заявленные требования и доводы, указанные в уточненном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель третьего лица МУП Ангарского городского округа «Ангарский водоканал» ФИО3, по доверенности, пояснила, что отношения к водоотведению по общедомовым показателям не имеют, возражений на иск не представила.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Управляющая Компания «Жилищное управление» не явился, извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили.

В судебное заседание третье лицо ФИО4 не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, представленные суду доказательства, суд находит требования ФИО1 к ООО «Управляющая Компания «Жилищное управление» о признании незаконными действий, возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ ( в редакции на момент спорных правоотношений) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ ( в редакции на момент спорных правоотношений) предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, …) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 154 Жилищного кодекса РФ ( в редакции на момент спорных правоотношений) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником ? доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ... Собственником ? доли в праве собственности на указанное жилое помещение является третье лицо - ФИО4 Данные обстоятельства подтверждаются договором на передачу квартиры в собственность граждан от 01.11.2004, свидетельствами о регистрации права собственности от 29.11.2004.

Многоквартирный .... в ... находится в управлении ООО «Управляющая Компания «Жилищное управление» на основании договора управления от 30.03.2011 № 168.

В соответствии с условиями договора управления, ООО «Управляющая Компания «Жилищное управление» за плату оказывает собственникам помещений в указанном доме услуги по управлению многоквартирным домом, а собственники обязуются вносить плату за жилое (нежилое) помещение и коммунальные услуги.

Из материалов дела следует, что ООО «Управляющая Компания «Жилищное управление» ежемесячно в период с января по май 2017 года ежемесячно выставляло истцу плату за содержание жилого помещения по адресу: ..., в том числе за отведение сточных вод на содержание общего имущества в размере 13, 58 руб., что подтверждается выставленными ответчиками счетами.

В период с 01.01.2017 по 31.05.2017 истец производил оплату ООО «Управляющая Компания «Жилищное управление» согласно выставленных счетов за содержание жилого помещения, в том числе произвел оплату за отведение сточных вод на содержание общего имущества в общей сумме 67 руб. 90 коп., что подтверждается квитанциями по оплате от 23.01.2017, 22.02.2017, 03.03.2017, 21.03.2017, 21.04.2017, 22.05.2017.

22.03.2017 истец обратился в управляющую организацию с заявлением о перерасчете платы, поскольку тарифы за отведение сточных вод не утверждены.

ООО «Управляющая Компания «Жилищное управление» в письме от 28.03.2017 отказало истцу, указав, что их действия правомерны, плата начисляется исходя из нормативов потребления, утвержденных приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта в Иркутской области от 31.05.2013 № 27.

На повторное обращение истца, в письме от 19.09.2017 ответчик также ответил отказом.

Службой государственного жилищного надзора Иркутской области по заявлению истца в отношении ООО «Управляющая Компания «Жилищное управление» проведена проверка, в акте от 09.10.2017 указано на неправомерность ответчика по начислению платы за отведение сточных вод по содержанию общего имущества и вынесено предписание № 2149/17 об устранении нарушений.

Ответ аналогичного содержания был дан Прокуратурой г. Ангарска 20.10.2017 собственникам помещений в многоквартирных домах г. Ангарска.

Суд, проверив доводы истца о незаконности действий ООО «Управляющая Компания «Жилищное управление» по начислению истцу платы за отведение сточных вод на содержание общего имущества по 13,58 руб. ежемесячно соглашается с ними, при этом исходит из следующего.

Частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ ( в редакции на момент спорных отношений и действующей редакции) предусмотрено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Часть 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ (в редакции от 31.12.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2015)) предусматривала, что в плату за содержание и ремонт жилого помещения включается в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в том числе, в статьи 154 и 156 Жилищного кодекса РФ, которые вступили в силу с 01.01.2017.

С 01.01.2017 согласно пункту 2 части 1 статьи 154 Жилищного кодекса РФ в плату за содержание жилого помещения включена в том числе: плата за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ ( в редакции на момент спорных отношений) плата за коммунальные услуги включала в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плату за данные коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ ( в редакции на момент спорных отношений) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Как указано в части 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ (в первоначальной редакции, действующей на момент спорных правоотношений), положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 01.04.2016.

В части 10 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ ( в первоначальной редакции) указано, что при первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 01.09.2015. Для первоначального включения расходов, указанных в части 9 настоящей статьи, в плату за содержание жилого помещения не требуется решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, изменения в Жилищный кодекс РФ в части включения в состав платы за содержание жилого помещения платы за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, вступили в силу с 01.01.2017. Также установлено, что плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды не может превышать норматива потребления, установленного субъектом Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» от 26.12.2016 № 1498 органам государственной власти субъектов Российской Федерации постановлено не позднее 01.06.2017 утвердить нормативы потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом положений настоящего постановления. Также указано, что до утверждения нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, но не позднее 01.06.2017, при расчете размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, применяются установленные субъектом Российской Федерации по состоянию на 01.11.2016 нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды.

В Иркутской области по состоянию на 01.11.2016 нормативы потребления за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества многоквартирного дома не были установлены.

На 01.11.2016 в Иркутской области действовали нормативы, утвержденные приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта в Иркутской области "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг при отсутствии приборов учета в Иркутской области" от 31.05.2013 № 27, потребления коммунальной услуги по отоплению, по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению в жилых помещениях, по холодному и горячему водоснабжению на общедомовые нужды, по электроснабжению. В указанном приказе, нормативы потребления за отведение сточных вод на общедомовые нужды не указаны.

Нормативы потребления за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме были утверждены приказом министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 17.05.2017 N 75-мпр "Об утверждении нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Иркутской области", введены в действие с 01.06.2017.

Таким образом, начало действия нормативов потребления за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме в Иркутской области, установленного субъектом Российской Федерации, является 01.06.2017. Следовательно, только с этого момента у собственников возникла обязанность по оплате за данные услуги. В период отсутствия утвержденных нормативов потребления за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах в Иркутской области, начисление ответчиком платы является незаконным. В данной части требования истца подлежат удовлетворению.

Поскольку ответчик незаконно начислял истцу ежемесячно плату за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в размере 13,58 руб. с 01.01.2017 по 31.05.2017, размер внесенной истцом платы за указанный период составил 67 руб. 90 коп., произвести перерасчет начисленной и оплаченной платы ответчик отказался, поэтому требования истца о возложении на ответчика обязанности в течение 30 дней с даты вступления в силу решения суда произвести перерасчет платы, зачислив указанную сумму в счет будущих платежей за жилое помещение по адресу: ... также подлежат удовлетворению.

Исходя из положений Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) граждане, являющиеся собственниками помещений в многоквартирном доме, относятся к потребителям услуг, оказываемых управляющей организацией (исполнителем) по возмездному договору управления многоквартирным домом, в связи с чем на данные правоотношения распространяется Закон о защите прав потребителей.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

В ходе рассмотрения дела подтверждено нарушение прав истца как потребителя в результате незаконных действий ответчика по начислению платы за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества, в связи с чем, требования истца о взыскании компенсация морального вреда заявлены обоснованно.

Из пояснений истца и его представителя, материалов дела видно, что истец неоднократно обращался к ответчику с требованиями о незаконности взимания платы за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества, перерасчете платы, которые не были удовлетворены. Поэтому истец был вынужден обратиться с подобными заявлениями в Службу государственного жилищного надзора Иркутской области, вместе с другими собственниками в Прокуратуру Иркутской области.

Поскольку факт нарушения прав потребителя нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд, с учетом характера спорных правоотношений, размера заявленных и удовлетворенных судом требований, периода нарушения прав истца, степени нравственных страданий истца, исходя из принципа разумности и справедливости, приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 800 руб.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку исковые требования удовлетворены, у суда имеются основания для взыскания с ответчика государственной пошлины в размере 700 руб., в том числе 400 руб. по требованиям имущественного характера (от суммы 67 руб. 90 коп.) и 300 руб. по требованиям неимущественного характера.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Управляющая Компания «Жилищное управление» о признании незаконными действий, возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить.

Признать действия ООО «Управляющая Компания «Жилищное управление» по начислению платы за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества многоквартирного дома по жилому помещению, расположенному по адресу: ... за период с 01.01.2017 по 31.05.2017 незаконными.

Обязать ООО «Управляющая Компания «Жилищное управление» в течение 30 дней с даты вступления в силу решения суда произвести перерасчет платы за жилое помещение, исключив начисленную и внесенную плату за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества многоквартирного дома по жилому помещению, расположенному по адресу: ... за период с 01.01.2017 по 31.05.2017 в сумме 67 руб. 90 коп., зачислив указанную сумму в счет будущих платежей за жилое помещение по адресу: ....

Взыскать с ООО «Управляющая Компания «Жилищное управление» в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 800 руб.

Взыскать с ООО «Управляющая Компания «Жилищное управление» в местный бюджет госпошлину в сумме 700 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Дата изготовления мотивированного решения 23.01.2018.

Судья Э.А.Куркутова