Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Мотыгинского района Красноярского края, к Министерству строительства и архитектуры Красноярского края о признании незаконным решения о снятии с учета, об обязании администрацию Мотыгинского района восстановить на учете граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 В.И. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Мотыгинского района Красноярского края, о признании незаконным решения о снятии с учета, об обязании администрацию Мотыгинского района восстановить на учете граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, мотивируя тем, что с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в качестве лица, имеющего право на получение жилищной субсидии. В ДД.ММ.ГГГГ года сдал в администрацию <адрес> документы, перечисленные в уведомлении. В ДД.ММ.ГГГГ года его сняли с учета, обвинив его в том, что он совершил намеренные действия, в результате которых был признан нуждающимся в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ году он встал в очередь на получение жилищного сертификата, ДД.ММ.ГГГГ у него умерла мать – ФИО3, № года он получил в наследство квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. В этот период он фактически прекращает брачные отношения с женой, но брак официально расторгнут был ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ он регистрирует ее по адресу: : <адрес> бывшая супруга проживает по указанному адресу, он остался проживать в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он оформляет на сына доверенность на продажу, обмен вышеуказанной квартиры. ДД.ММ.ГГГГ сын продает данную квартиру и передает деньги бывшей жене для приобретения жилья для нее. Просит восстановить его в очереди на получение безвозмездной жилищной субсидии на приобретение или строительство жилья, включить в список получателей жилищных сертификатов на 2014 год.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы, изложенные в исковом заявлении подтвердил, на удовлетворении заявленных требований настаивает в полном объеме, уточнил требования и просит признать незаконным решение комиссии по жилью и жилищной политике при администрации Мотыгинского района от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия его с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Обязать администрацию Мотыгинского района, Министерство строительства и архитектуры Красноярского края восстановить его на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных местностей с даты постановки на учет и включить в список получателей жилищных сертификатов на 2014 год.

В судебном заседании представитель администрации ФИО4, действующая на основании доверенности исковые требования не признала и показала, что истец с ДД.ММ.ГГГГ состоял в администрации Мотыгинского района на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Из выписки ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Управления Росреестра по Красноярскому краю, истец имел в собственности жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, государственная регистрация была произведена ДД.ММ.ГГГГ года. Подпунктом «и» пункта 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 года № 879 предусмотрено, что изменение других условий, в результате чего исчезли основания для признания гражданина нуждающимся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющим право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, является основанием для снятия с учета. Обязательным условием для гражданина, претендующего на получение социальной выплаты является отсутствие жилых помещений за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, считает, что поэтому комиссией по жилью администрации Мотыгинского района ДД.ММ.ГГГГ было принято законное решение о снятии истца с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В судебном заседании ФИО5, допрошенный в качестве свидетеля показал, что ДД.ММ.ГГГГ умерла его бабушка – мать отца – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года отец получил в наследство квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. В этот период он фактически прекращает брачные отношения с матерью, официально брак расторгнут был ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ с согласия отца мать регистрируется по адресу: : <адрес> <адрес>, где и постоянно проживает, отец остался проживать в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ отец оформляет на него доверенность на продажу, обмен вышеуказанной квартиры. ДД.ММ.ГГГГ он продает данную квартиру и передает деньги матери для приобретения жилья для нее.

Представитель третьего лица – министерства строительства и архитектуры Красноярского края в судебное заседание не явился, просят дело рассмотреть в отсутствие их представителя, исковые требования не признают, в отзыве на исковое заявление указали, что вопросы предоставления социальных выплат гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей урегулированы Федеральным законом от 25.10.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях, гражданам выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» ( на 2011-2015 годы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153.

В силу ст. 1 указанного Федерального закона, право на получение социальной поддержки имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории РФ за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Истец с ДД.ММ.ГГГГ состоял в администрации <адрес> на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Управления Росреестра по <адрес>, истец имел в собственности жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, государственная регистрация была произведена ДД.ММ.ГГГГ года.

Подпунктом «и» пункта 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 года № 879 предусмотрено, что изменение других условий, в результате чего исчезли основания для признания гражданина нуждающимся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющим право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, является основанием для снятия с учета.

Обязательным условием для гражданина, претендующего на получение социальной выплаты является отсутствие жилых помещений за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, поэтому комиссией по жилью администрации Мотыгинского района ДД.ММ.ГГГГ было принято законное решение о снятии истицы с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. ФИО1 утратил свое право на получение социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с момента государственной регистрации в собственность жилого помещения, находящееся в <адрес>, <адрес>, <адрес>, полагают, что истец правомерно снят с учета.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика администрации Мотыгинского района Красноярского края, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека ( часть 1).

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище ( часть 1), органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2) малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами ( часть 3).

Из этого вытекает обязанность государства способствовать реализации граждан права на жилище.

По смыслу названных положений Конституции Российской Федерации, взаимосвязи со ст. 37 (части 1 и 3), которая гарантируя свободу труда, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, закрепляет право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, законодатель, регулируя труд лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностей, вправе предусмотреть для них соответствующие гарантии и компенсации, в том числе гарантии предоставления жилья для тех граждан, которые, проработав длительное время в указанных районах и местностях, уезжают в другие регионы России, где они не имеют жилья или нуждаются в улучшении жилищных условий.

Установление для граждан повышенных гарантий и компенсаций в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей – как направленное на обеспечение справедливого вознаграждения за труд в экстремальных природно-климатических условиях - не противоречит принципу равенства, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125 -ФЗ (в ред. 17.07.2011 года № 212 ФЗ) «О жилищных субсидиях, гражданам выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и п. «з» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153, право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992 года, имеющие общую положительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не менее 15 календарных лет, не имеющие других жилых помещениях на территории РФ за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

В силу положений ст. 9 этого же закона (в ред. От 17.07.2011 года), гражданин, которому предоставляется жилищная субсидия, должен приобрести жилое помещение, соответствующее требования, предъявленным к пригодным для постоянного проживания жилым помещением. Допускается возможность приобретения жилого помещения, общая площадь которого меньше норматива общей площади жилого помещения для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилого помещения на каждого члена семьи, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения приобретаемого жилого помещения.

Граждане, выезжающие в соответствии с настоящим Федеральным законом, имеют право приобрести жилые помещения в населенных пунктах субъектов РФ, находящихся за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Указанные граждане также имею право приобрести жилые помещения в населенных пунктах, имеющих более благоприятные природно-климатические условия и относящихся к местностям приравненных к районам Крайнего Севера.

На основании п. 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 года № 879, граждане снимаются с учета имеющих право на получение жилищных субсидий в случае:

а)получения жилищной субсидии заявителем или членом его семьи;

б)выезда в другую местность на постоянное место жительства;

в)выявления в представленных документах несоответствующих действительности сведений;

г)неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса при постановке на учет;

д)приобретение (строительство) жилья в других субъектах РФ (кроме случаев приобретения (строительства) жилья за счет ипотечных кредитов при условии использования средств жилищных субсидий на погашение основной ссудной задолженности по указанным кредитам);

е)их письменного отказа или совершения ими действий (бездействия), свидетельствующих об отсутствии намерения оформить документы, необходимые для предоставления им жилищных субсидий в течение года после получения уведомления о принятии решения о постановке на учет, имеющих право на получение жилищной субсидии;

ж) подачи по месту учета заявления о снятии с учета;

з)смерти;

и)изменения других условий в результате чего исчезли основания для признания гражданина нуждающимся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющим право на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был поставлен на учет в администрации <адрес> на получение безвозмездной субсидии на приобретение или строительство жилья ДД.ММ.ГГГГ года, включен в список пенсионеров под номером № Согласно справки начальника управления пенсионного фонда в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его стаж работы районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей составляет ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ истцом на имя главы администрации <адрес> было подано заявление о выделении ему жилищного сертификата в ДД.ММ.ГГГГ году. После проверки его учетного дела, представленного для получения государственного жилищного сертификата в ДД.ММ.ГГГГ году по федеральной программе переселения, комиссией по жилью и жилищной политике при администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ протокол № было принято решение о снятии его с учета, мотивируя тем, что согласно выписки ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Управления Росреестра по <адрес>, истец имел в собственности жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, государственная регистрация была произведена ДД.ММ.ГГГГ года, государственная регистрация прекращения права собственности на указанную квартиру произведена ДД.ММ.ГГГГ года, о чем свидетельствуют материалы дела.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истец не может быть признан в настоящее время обеспеченным в установленном порядке жилым помещением, поскольку ему принадлежала квартира на праве собственности и на момент подачи истицом заявления на получение жилищного сертификата в ДД.ММ.ГГГГ году в администрацию <адрес>, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> истца отсутствовало и уже прошло более пяти лет с момента прекращения права собственности на указанный объект, отсутствуют также иные данные о наличии у него иного жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, иных оснований для снятия его с учета на получение жилищной субсидии не имеется, что подтверждается материалами дела.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истец не может быть признан обеспеченным в установленном порядке жилым помещением, поскольку ему принадлежало право собственности на вышеуказанное жилое помещение, при этом на момент подачи истцом заявления на получение жилищного сертификата в ДД.ММ.ГГГГ году в администрацию <адрес>, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> истца отсутствовало.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, о том, что исковые требования ФИО1 к администрации Мотыгинского района, о признании незаконным решения комиссии по жилью и жилищной политике при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия его с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей подлежат удовлетворении и обязании восстановить его на учете граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с даты принятия на учет подлежат удовлетворению.

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Министерству строительства и архитектуры Красноярского края о признании незаконным решения комиссии по жилью и жилищной политике при администрации Мотыгинского района от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия его с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и обязании восстановить его на учете граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с даты принятия на учет, в связи с тем, что решение о снятии ФИО1 с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей было принято не на основании решения Министерства архитектуры и строительства Красноярского края, а комиссией по жилью и жилищной политике при администрации Мотыгинского района, кроме этого, восстановление на учете граждан, имеющих право на получение жилищного сертификата также является полномочием администрации Мотыгинского района.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Мотыгинского района, о признании незаконным решения комиссии по жилью и жилищной политике при администрации Мотыгинского района от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия его с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей подлежат удовлетворении и обязании восстановить его на учете граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с даты принятия на учет подлежат удовлетворению.

Признать незаконным решение комиссии по жилью и жилищной политике при администрации Мотыгинского района от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия ФИО1 с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Обязать администрацию Мотыгинского района восстановить ФИО1 на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных местностей с даты постановки на учет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и включить в список получателей жилищных сертификатов на № год.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Петушкова О.Ю.