Гражданский кодекс часть 1

Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Каратаевой Н.П., при секретаре Оленовой Л.А., с участием представителя истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Вилюйском районе по доверенности ФИО1, директора ООО «Экоком» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Вилюйском районе к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоКом» о признании действий противоправными и возложении обязанности привести качество оказания услуг в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями,

установил:

08 июня 2017 года Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Вилюйском районе в Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоКом» обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указывает, что ДД.ММ.ГГГГ по письменному обращению от гр. Е. ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации МО «<*****>» был направлен запрос предоставления информации об обслуживающей организации по оказанию жилищно-коммунальных услуг (вывозу ТБО) с придомовых территорий МКД по <*****> Согласно обслуживающей Управляющей компанией по вышеуказанным МКД является ООО «Экоком», к информации приложено Распоряжение главы МО «<*****>» за №***** от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче полномочий по управлению многоквартирными домами ООО «ЭкоКом». ДД.ММ.ГГГГ проведено санитарное обследование придомовых территорий многоквартирных жилых домов МКД по <*****> в присутствии ведущего специалиста по благоустройству и ЖКХ администрации МО «<*****>» Н.. ДД.ММ.ГГГГ проведено санитарное обследование придомовых территорий многоквартирных жилых домов МКД по <*****> присутствии заместителя главы администрации МО «<*****>» С. В ходе проведения обследования проводилась фотосъемка с телефона Самсунг GalaxyS 7. В ходе, которых выявлены следующие нарушения законодательства: ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения установлено, что на придомовой территории МКД по адресу: <*****> для сбора сухого мусора выделено отдельное место, площадка не благоустроена, не на твердом покрытии, без ограждения, на площадке установлены 2 металлических короба, короба переполнены, вокруг площадки и по всей придомовой территории МКД разбросан мусор, образовались огромные кучи мусора, отходов, в том числе пищевых отходов, на территории стоит едкий зловонный запах прогнивших отходов. На территории не убран снесенный старый надворный туалет, отсутствует выгребная яма для сбора жидких отходов; ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения обследования установлено, что на придомовой территории МКД по адресу <*****> для сбора сухого мусора выделены отдельные места, вокруг площадки ТБО и по всей придомовой территории МКД разбросан мусор, образовались огромные кучи мусора, отходов, в том числе пищевых отходов, на территории стоит едкий зловонный запах прогнивших отходов. На территории <*****> не убран сгоревший надворный туалет. На территориях МКД <*****> отсутствуют выгребные ямы для сбора жидких отходов. На придомовой территории МКД по адресу <*****> для сбора сухого мусора выделены отдельные места, имеются 2 надворных туалета, вокруг площадок ТБО и по всей придомовой территории МКД разбросан мусор, образовались огромные кучи мусора, отходов, в том числе пищевых отходов, на территории стоит едкий зловонный запах прогнивших отходов. Просит признать действия ответчика ООО «ЭкоКом» в отношении неопределенного круга потребителей, проживающих в <*****> по оказанию населению ненадлежащего качества услуг по вывозу бытовых отходов с придомовых территорий многоквартирных жилых домов по <*****>, д. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - противоправными. Обязать ООО «ЭкоКом» немедленно прекратить аналогичные действия в своей дальнейшей деятельности, привести качество оказания услуг в соответствии с Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 10 февраля 1997 года № 155, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия», обязать ответчика довести в установленный срок через средства массовой информации в Вилюйском районе Республики Саха (Якутия) или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Представитель ТОУ Роспотребнадзора по РС (Я) в Вилюйском районе ФИО1 исковые требования в суде поддержал в полном объеме, уточнил исковые требования просит обязать ООО «ЭкоКом» прекратить аналогичные действия в своей дальнейшей деятельности, привести качество оказания услуг в соответствии с Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 10 февраля 1997 года № 155, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия», в срок до ДД.ММ.ГГГГ, просил уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «ЭкоКом» ФИО2 исковые требования не признала в суде, пояснила, что обслуживают данные дома только с ДД.ММ.ГГГГ, уборка мусора произведена, до ДД.ММ.ГГГГ тоже эти дома обслуживали, в журнале о произведенной уборке не всегда заполнял работник, хотя уборка и вывоз производился постоянно, ДД.ММ.ГГГГ жителей этих домов предупредили, всем вручили уведомления о прекращении оказания услуг, так как по этим домам имеется большая задолженность по оплате, договора на оказание услуг не расторгались.

Принимая во внимание доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно распоряжению №***** от ДД.ММ.ГГГГ главы МО «<*****>» ООО «Экоком» назначено обслуживающей компанией по многоквартирным жилым домам в <*****>, в том числе по адресам: <*****>

Статус юридического лица ООО «ЭкоКом» подтверждается также сведениями о том, что Общество прошло государственную регистрацию в Едином государственном реестре юридических лиц и поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации.

<*****> согласно заключенным договорам на предоставление жилищно-коммунальных услуг с собственниками и нанимателями жилья находится в управлении ООО «ЭкоКом».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ТОУ Роспотребнадзора по РС (Я) в Вилюйском районе поступило заявление от индивидуального предпринимателя Е. по поводу неудовлетворительного санитарного содержания придомовой территории МКД по <*****>

По заявлению главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Вилюйском районе ФИО1 проведены санитарные обследования придомовых территорий многоквартирных жилых домов МКД в <*****>, 27, ФИО3, <*****>, 14, ФИО4, <*****> присутствии ведущего специалиста по благоустройству и ЖКХ администрации МО «<*****>» ФИО5 и по <*****>, 3, 5, ФИО6, <*****> присутствии заместителя главы администрации МО «<*****>» С.

По результатам проверки выявлены следующие нарушения законодательства: ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения установлено, что на придомовой территории МКД по адресу: <*****>, 27, <*****>, 14, <*****> для сбора сухого мусора выделено отдельное место, площадка не благоустроена, не на твердом покрытии, без ограждения, на площадке установлены 2 металлических короба, короба переполнены, вокруг площадки и по всей придомовой территории МКД разбросан мусор, образовались огромные кучи мусора, отходов, в том числе пищевых отходов, на территории стоит едкий зловонный запах прогнивших отходов. На территории не убран снесенный старый надворный туалет, отсутствует выгребная яма для сбора жидких отходов; ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения обследования установлено, что на придомовой территории МКД по адресу <*****> для сбора сухого мусора выделены отдельные места, вокруг площадки ТБО и по всей придомовой территории МКД разбросан мусор, образовались огромные кучи мусора, отходов, в том числе пищевых отходов, на территории стоит едкий зловонный запах прогнивших отходов. На территории <*****> не убран сгоревший надворный туалет. На территориях МКД <*****> отсутствуют выгребные ямы для сбора жидких отходов. На придомовой территории МКД по адресу <*****> для сбора сухого мусора выделены отдельные места, имеются 2 надворных туалета, вокруг площадок ТБО и по всей придомовой территории МКД разбросан мусор, образовались огромные кучи мусора, отходов, в том числе пищевых отходов, на территории стоит едкий зловонный запах прогнивших отходов.

Действиями ООО «ЭкоКом» нарушены санитарно-эпидемиологические требования, а именно:

- пункт 2.1.1. СанПиН 42-128-4690-88 - «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» объектами очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха;

- пункт 2.11 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» уборка территории должна проводиться ежедневно, включая в теплое время года - полив территории, в зимнее время - антигололедные мероприятия (удаление, посыпание песком, антигололедными реагентами и другое);

- пункт 8.2.4 СанПин 2.1.2.2645-10 контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны выводиться или опорожняться ежедневно;

- пункт 8.2.5 СанПин 2.1.2.2645-10 для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 кв. м., но не более 100 м.;

- пункт 2.2.1 СанПин 42-128-4690-88 при временном хранении отходов и дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре - 5° и ниже( должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре свыше +5) но не более одних суток (ежедневный вывоз).

Наличие договорных отношений по предоставлению коммунальных услуг между ООО «ЭкоКом» и неопределенным кругом потребителей, проживающим в жилом доме по <*****> до ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не оспаривается.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям, установленным Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно подпункту «а» пункта 31 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, данными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Требования безопасности для жизни, здоровья и имущества потребителя устанавливает ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия». В соответствии с пунктом 4.12 потребительские свойства и режим оказания услуг канализации должны обеспечивать безопасность потребления в количестве, необходимом потребителю для бытового потребления, непрерывность потребления.

При таких обстоятельствах требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <*****> (Якутия) в <*****> суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации меры, предусмотренные федеральным законом.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Исходя из данной нормы, суд считает необходимым возложить на ООО «ЭкоКом» обязанность о принятом решении довести до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец согласно п. 13 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу вышеизложенного с ООО «ЭкоКом» подлежит взысканию государственная пошлина в размере <*****> рублей в доход бюджета муниципального района.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать действия ответчика общества с ограниченной ответственностью «ЭкоКом» в отношении неопределенного круга потребителей, проживающих в <*****> по оказанию населению ненадлежащего качества услуг по вывозу бытовых отходов с придомовых территорий многоквартирных жилых домов по <*****>, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - противоправными.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Экоком» привести качество оказания услуг в соответствии с Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 1997 года № 155, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия» в срок до 01 сентября 2017 года.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Экоком» о принятом решении довести до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества ограниченной ответственностью «ЭкоКом» в доход бюджета муниципального района «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Вилюйский районный суд РС (Я).

Председательствующий п/п Н.П. Каратаева

Копия верна.

Судья Н.П. Каратаева

Секретарь Л.А. Оленова