Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бойцова Юрия Павловича к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» о возложении обязанности безвозмездно устранить недостатки оказанной услуги, восстановить положение, существовавшее до нарушения права, пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, по внесению потребителем газа наличной платы за коммунальную услугу газоснабжения исполнителю услуги либо действующему по его поручению платежному агенту, кредитной организации, Почте России без комиссии с выдачей документов, подтверждающих оплату; восстановлении передачи показаний индивидуального прибора учета по городскому телефону 5-06-94 без оплаты по тарифу «межгород»; восстановлении представления исполнителем платежных документов потребителю для внесения платы за коммунальную услугу газоснабжения не позднее 1 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом; взыскании компенсации морального вреда, причиненного вследствие нарушения исполнителем прав потребителя; взыскании судебных расходов,

установил:

Бойцов Ю.П. обратился в суд с иском, впоследствии уточненным, к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» (далее - ООО «Газпром межрегионгаз Тверь»), в котором просил возложить на ответчика обязанность восстановить положение, существовавшее до нарушения права, пресечь действия, нарушающие право или создающие угрозу его нарушения, по внесению потребителем газа наличной платы за коммунальную услугу газоснабжения исполнителю услуги либо действующему по его поручению платежному агенту, кредитной организации, Почте России без комиссии с выдачей документов, подтверждающих оплату; восстановить передачу показаний индивидуального прибора учета по городскому телефону 5-06-94 без оплаты по тарифу «межгород»; восстановить представление исполнителем платежных документов потребителю для внесения платы за коммунальную услугу газоснабжения не позднее 1 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом; взыскать в его пользу компенсацию морального вреда, причиненного вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, в случае установления вины исполнителя в размере 25000 рублей; взыскать в его пользу с ответчика судебные расходы на направление посредством почтовой связи искового заявления в суд в размере 34 рублей.

В обоснование иска указывает, что в 2022 году исполнитель коммунальной услуги газоснабжения без уведомления, разъяснения и какого-либо соглашения, как он полагает, абсолютно незаконно и неправомерно исключил из состава экономически обоснованных затрат внесение оплаты услуги без комиссии исполнителю услуги либо действующему по его поручению платежному агенту, банковскому платежному агенту, кредитной организации, Почте России (п.п. 63, 64 Правил № 354, ст. 37 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. 544 ГК РФ).

Произвол, беззаконие исполнителя услуги по данному вопросу подтверждается сохранением цены услуги с 01 июля 2021 года по настоящее время (тариф – 5,808 рублей/м3).

Также в 2022 году исполнитель услуги, умышленно нарушая право потребителя, перевел передачу показаний индивидуального прибора учета за расчетный период в указанные законом сроки по городскому телефону 5-06-94 на оплату по тарифу межгород (п. 33 Правил № 354). Никакие другие способы передачи показаний счетчика, которые предлагает исполнитель услуги, для него в силу объективных обстоятельств не доступны.

В 2022 году исполнитель услуги продолжает откровенно и преднамеренно нарушать ст. 155 ЖК РФ, п.п. 66, 67 Правил № 354, когда предоставляет платежные документы для внесения платы за истекший расчетный период позднее 1 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом. Несвоевременное предоставление информации, которая предусмотрена ФЗ РФ, Правилами также указывает на наличие события административного правонарушения по ст. 5.39 КоАП РФ и безусловно подтверждает нарушение его права на получение информации в установленном законом порядке.

Цинизм, демонстративное нарушение и игнорирование ФЗ РФ исполнителем услуги, а также нарушение его прав подтверждается ответом заместителя генерального директора от 15 марта 2022 года на его заявление от 15 февраля 2022 года, указанный ответ не содержит ответа по существу его обращения.

При этом исполнитель услуги газоснабжения не указывает в договоре, как это предусмотрено ст. 432 ГК РФ, пп. «г» п. 16, п. 43 Правил № 549, о следующих существенных условиях договоренности сторон, по которым должна быть достигнута договоренность (соглашение) о порядке, сроке и форме оплаты потребленного газа, а также в договоре с абонентом (физическим лицом, гражданином) не предусмотрено, что плата за потребленный газ перечисляется (вносится) непосредственно поставщику газа.

Отмечает, что внесение оплаты другим исполнителем услуг в городе Бежецке Тверской области (вода, свет, отопление) вносится без комиссии непосредственно в кассу исполнителя услуги, ответчик же перекладывает данные обязанности по внесению платы через комиссию на потребителя, что, несомненно, приводит к удорожанию цены услуги, законом указанная обязанность потребителя не предусмотрена.

Указанные выше обстоятельства бесспорно подтверждают нарушение исполнителем услуги и ФЗ, и прав потребителя на передачу и получение информации, предусмотренных ФЗ, Правилами.

Действия и бездействия исполнителя услуги, указанные выше, содержат явно обременительные условия по возмездному договору оказания услуг газоснабжения, которые безусловно и очевидно приводят к причинению морального вреда, убытков, создают реальные препятствия для потребителя для по оплате услуги в полном объеме и в установленные законом сроки, дают незаконные основания требовать оплаты пеней.

07 февраля 2022 года, 10 февраля 2022 года и 15 февраля 2022 года в связи с указанными нарушениями ФЗ и прав потребителя услуги в досудебном порядке он подавал заявления, при этом ответ он получил лишь на одно из заявлений, данный ответ не содержал ответ по существу поставленного вопроса, что также подтверждает обстоятельства нарушения его прав человека, гражданина и потребителя услуги.

В связи с направлением искового заявления с приложенными к нему документами в суд им понесены почтовые расходы в размере 34 рублей.

Определением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 30 марта 2022 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», в порядке ст. 47 ГПК РФ к участию в деле для дачи заключения привлечены Управление Роспотребнадзора по Тверской области, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе.

Определением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 19 апреля 2022 года по ходатайству и с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» территориальный участок в городе Бежецке на надлежащего ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Тверь».

Истец в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Дополнительно указал, что ответчик не принимает оплату за оказанные услуги через кассу, не указывает организации, в которых можно наличными денежными средствами оплатить оказанные услуги. Дважды (в сентябре и октябре 2020 года) им была произведена оплата оказанной услуги наличными денежными средства с комиссией, в январе 2022 года он оплатил оказанные услуги наличными денежными средствами без комиссии, оказанные услуги за февраль, март и апрель 2022 года путем безналичной оплаты через приложение «Мой газ» производит от его имени его внук. Вместе с тем, он настаивает на предоставлении ему возможности оплачивать оказанные услуги без комиссии путем наличной оплаты. Квитанции об оплате с 2018 года поступают ему с опозданием на 5 дней, однако он принимает необходимые меры и оплачивает оказанные услуги в установленный законом срок, штрафы и пени за несвоевременную оплату ему не начислены. В настоящее время квитанции поступают ему вовремя, так квитанция об оплате за март поступила ему 01 апреля 2022 года, квитанция за апрель – 28 апреля 2022 года. Относительно заявленного требования о восстановлении передачи показаний индивидуального прибора учета по городскому телефону 5-06-94 без оплаты по тарифу «межгород» указал, что он осуществляет звонки с городского телефона, не возражает против того, что при звонке с городского телефона в настоящее время оплата по тарифу «межгород» не взимается.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, согласно которым с 01 августа 2003 года между Бойцовым Ю.П. и ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» (ООО «Тверьрегионгаз») заключен договор газоснабжения, который является публичным и заключен в форме присоединения в порядке ст. 428 ГПК РФ. Указывает, что на ответчика не возложена обязанность обеспечивать безвозмездное оказание хозяйствующими субъектами услуг по приему и перечислению денежных средств в счет оплаты за услугу газоснабжения, истец вправе выбрать любой способ платежей и любую кредитную или иную организацию, оказывающую данные услуги. Отмечает, что Правилами № 354 регулируется вопрос передачи показаний при наличии индивидуального прибора учета, но способ такой передачи не обязывает истца передавать показания именно по телефону, в едином платежной документе для передачи показаний указан другой номер телефона: 8 (4822) 333-555, также истец может передать показания посредством интернет-сайта, смс-сообщением, лично на территориальном участке, в приложении «Мой газ» и др. Между ответчиком и АО «Газораспределение Тверь» заключен агентский договор на печать, формирование и доставку единого платежного документа № 52-6-0325 от 19 ноября 2021 года с привлечением ООО «АБР Регион» (печать квитанций). Доставку осуществляет АО «Почта России». Согласно условиям договора, квитанции поступают на почтамт города Твери до 28 числа, доставка осуществляется адресатам с 28 по 30 число включительно. Не опровергла сведения, представленные ОПС Бежецк – 4 о датах поступления счетов на оплату в Бежецкий почтамт. Полагала, что требования истца о компенсации морального вреда не доказаны ни по праву, ни по размеру. Кроме того, пояснила, что, вопреки доводам истца, оплата на передачу показаний по номеру телефона 5-06-94 не оплачивается по тарифу «межгород», соответствующее предупреждение, которое абонент слышит при звонке на указанный номер, направлено в адрес звонящих из другого района, региона или посредством сотовой связи. Указала, что показания прибора учета могут быть переданы истцом по телефону, в том числе, бесплатно, как указано выше, смс-сообщением, через приложение «Мой газ», сайт организации, лично оператору в отделении. Квитанции об оплате не только направляются истцу посредством почтовой связи, но и по адресу его электронной почты, указанной при регистрации в приложении «Мой газ», при обращении в отделение (в абонентскую службу), в приложении «Мой газ», кроме того, имеется информация о неоплаченном периоде и размере оплаты. В приложении «Мой газ» возможно сохранить и распечатать квитанцию об оплате.

Представители Управления Роспотребнадзора по Тверской области, Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Как следует из заключения по гражданскому делу, представленного Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе, по результатам анализа представленных документов бесспорных доказательств нарушения прав потребителя не представлено, не представлены сведения о передаче показаний индивидуального прибора учета по городскому телефону 5-06-94 по тарифу «межгород», подтверждающие платежные документы о взимании комиссии по внесению потребителем газа платы за коммунальную услугу газоснабжения, иные документальные доказательства вручения потребителю платежного документа для внесения платы за коммунальную услугу газоснабжения позднее 1 числа месяца, то есть 05 февраля 2022 года, кроме свидетельства Бойцова Ю.П. Если судом будет установлен факт предоставления исполнителем платежного документа потребителю для внесения платы за коммунальную услугу газоснабжения позднее 1 числа месяца, то есть 05 февраля 2022 года, будет усматриваться нарушение прав потребителя (ст. 39.1 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит Бойцову Ю.П. на праве собственности.

В силу п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании п.п. 1, 3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанного с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

На основании п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании договора от 01 августа 2003 года истец является потребителем услуги по газоснабжению, а организацией, предоставляющей истцу указанную услугу, - ООО «Тверская региональная компания по реализации газа» (исполнитель) (в настоящее время – ООО «Газпром межрегионгаз Тверь»).

Таким образом, в силу норм действующего законодательства ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и Бойцов Ю.П. являются сторонами договора энергоснабжения (по поставке газа). Данный договор является публичным, заключен в форме присоединения в порядке ст. 428 ГК РФ, в силу положений п. 1 ст. 540 ГК РФ он считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за газ (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Как следует из положений ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив). Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании документов, перечисленных в ч. 2 ст. 155 ЖК РФ. Собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Порядок начисления платы за жилое помещение и коммунальные услуги регламентируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 (далее - Правила № 354).

В силу п. 63 Правил № 354 потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

В соответствии с п. 64 Правил № 354 потребители вправе при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива, вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, которая продает коммунальный ресурс исполнителю, либо через указанных такой ресурсоснабжающей организацией платежных агентов или банковских платежных агентов в том случае, когда решение о переходе на такой способ расчетов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива. В этом случае исполнитель обязан в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения предоставить ресурсоснабжающей организации информацию о принятом решении.

Внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем. При этом исполнитель отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно ресурсоснабжающей организации либо действующему по ее поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, потребитель вправе по своему выбору:

а) оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов, открытых в том числе для этих целей в выбранных им банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, почтовыми переводами, банковскими картами, через сеть Интернет и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с обязательным сохранением документов, подтверждающих оплату, в течение не менее 3 лет со дня оплаты;

б) поручать другим лицам внесение платы за коммунальные услуги вместо них любыми способами, не противоречащими требованиям законодательства Российской Федерации и договору, содержащему положения о предоставлении коммунальных услуг;

в) вносить плату за коммунальные услуги за последний расчетный период частями, не нарушая срок внесения платы за коммунальные услуги, установленный настоящими Правилами;

г) осуществлять предварительную оплату коммунальных услуг в счет будущих расчетных периодов (п. 65 Правил № 354).

Согласно п. 66 Правил № 354, плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом), не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги. Аналогичное правило закреплено в п. 40 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549, в котором, кроме того, указано, что обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

В силу п. 67 Правил № 354 плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

Как указывает истец, платежные документы за поставленный газ от поставщика услуги ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» он получает позднее 1 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом. Так за расчетный период – январь 2022 года, он получил платежный документ 05 февраля 2022 года, за февраль 2022 года – 05 марта 2022 года, в марте 2022 года и в апреле 2022 года платежные документы получены без нарушения срока, соответственно, 01 апреля 2022 года и 28 апреля 2022 года. В подтверждение того, что платежные документы по оплате за газ доставляются ему позднее 1 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, истец представил платежные документы со сделанными им отметками о получении за более ранние периоды, а также ответ на его запрос в ОПС Бежецк – 4, согласно которому в соответствии с договором с даты поступления в почтамт в течение 2 рабочих дней квитанции направляются в отделение почтовой связи, доставка осуществляется в течение 3 рабочих дней с момента поступления в отделение почтовой связи, счета на оплату поступили в Бежецкий почтамт: за январь - 29 декабря 2021 года, за февраль – 26 января 2022 года, за март – 01 марта 2022 года, за апрель – 29 марта 2022 года.

Как следует из представленного по запросу суда агентского договора от 19 ноября 2021 года, АО «Газпром газораспределение Тверь» (агент) и ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» (принципал) заключили договор, согласно которому агент по поручению принципала обязуется за вознаграждение от своего имени и за счет принципала организовать действия по формированию, печати, доставке платежных документов, в том числе включение в платежный документ информации, предусмотренной требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, формирование и печать платежного документа, его адресную доставку абонентам. Указанные действия осуществляются в соответствии с Регламентом взаимодействия и техническим заданием, которые являются приложениями к данному договору (копия Регламента приобщена к материалам гражданского дела). По условиям договора агент обязуется своевременно и надлежащим образом, в соответствии с условиями договора и требованиями законодательства Российской Федерации выполнять вышеуказанные действия; заключить от своего имени договоры, необходимые для организации вышеуказанной деятельности. Указанный договор вступил в законную силу с 01 января 2022 года, на момент рассмотрения гражданского дела является действующим.

Доставка платежных документов абонентам осуществляется сотрудниками АО «Почта России», что не оспаривается сторонами.

Из ответа на запрос суда, поступившего из АО «Почта России», следует, что доставка платежных документов на оплату осуществляется путем опускания в почтовые ящики адресатов. В соответствии с договором с даты поступления в почтамт в течение 3 рабочих дней квитанции направляются в отделение почтовой связи (далее – ОПС), доставка осуществляется в течение 3 рабочих дней с момента поступления в ОПС. Счета на оплату поступили в Бежецкий почтамт: за январь – 29 декабря 2021 года, за февраль – 26 января 2022 года, за март - 01 марта 2022 года, за апрель – 29 марта 2022 года. Из пояснений сотрудника ОПС Бежецк 171984, в соответствии с устной договоренностью с почтальоном доставка на адрес истца осуществляется в день поступления квитанции в ОПС (по звонку клиенту). Представить более подробную информацию не представляется возможным, поскольку счета на оплату не приписываются к производственным документам, доставляются простым порядком.

В судебном заседании установлено, что платежные документы по оплате за потребленный газ предоставлены Бойцову Ю.П.: за январь 2022 года – 05 февраля 2022 года, за февраль 2022 года – 05 марта 2022 года, то есть по истечении срока, установленного в п. 67 Правил № 354, доказательства обратного суду не представлены.

Между тем, как следует из объяснений представителя ответчика, агентского договора от 19 ноября 2021 года и приложений к нему, квитанции на оплату направляются в почтамт города Твери до 28 числа, доставка адресатам осуществляется с 28 по 30 число включительно. Доставка квитанций организована стороной ответчика для удобства потребителей через почтовое отделение связи, в связи с чем заключен указанный договор. Кроме того, Бойцов Ю.П. как потребитель услуги может в любое время получить платежный документ, обратившись непосредственно в отделение, получив направленный ему ответчиком платежный документ на адрес электронной почты, указанный им при регистрации в приложении «Мой газ», а также получив информацию в приложении «Мой газ». Указанные обстоятельства сторонами не оспорены.

Принимая во внимание изложенное, анализируя указанные нормы права в их системной взаимосвязи, суд приходит к выводу, что действующим законодательством РФ не предусмотрена обязанность исполнителя услуги представлять платежный документ на бумажном носителе.

Кроме того, довод Бойцова Ю.П. о том, что квитанции доставляются позднее 1 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, а потому нарушаются его права как потребителя, суд находит несостоятельным, поскольку каких-либо неблагоприятных последствий (штрафных санкций, материальных расходов) для истца не наступило. Изложенное в судебном заседании не оспорено, подтверждается сведениями, содержащимися в платежных документах, объяснениями истца в судебном заседании.

С учетом совокупности изложенных обстоятельств, требований ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, принимая решение по заявленным истцом требованиям, учитывая также то, что на момент рассмотрения гражданского дела доставка платежных документов в соответствии с положениями, в том числе п. 67 Правил № 354, восстановлена, и с марта 2022 года истец получает платежные документы в установленный законом срок, оснований для удовлетворения искового заявления в части указанных исковых требований не имеется.

Разрешая исковые требования Бойцова Ю.П. в части пресечения действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, по внесению потребителем газа наличной платы за коммунальную услугу газоснабжения исполнителю услуги либо действующему по его поручению платежному агенту, кредитной организации, Почте России без комиссии с выдачей документов, подтверждающих оплату, суд принимает во внимание следующее.

Как следует из искового заявления и объяснений истца в судебном заседании, при оплате платежного документа, выставленного ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», он дважды оплачивал оказанные услуги по поставке газа с уплатой комиссии (в сентябре и октябре 2022 года), в январе 2022 года он оплачивал оказанные услуги без комиссии. С февраля 2022 года, то есть в февраде, марте и апреле 2022 году его внук стал оплачивать оказанные ему (истцу) услуги по поставке газа в личном кабинете «Мой газ» путем безналичной оплаты, комиссия за указанные платежи с истца не удерживалась. Изложенное подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и не оспаривается истцом.

Таким образом, судом установлено, что истцу Бойцову Ю.П. ответчиком обеспечена возможность оплаты оказанных услуг без комиссии безналичным расчетом в личном кабинете «Мой газ», чем Бойцов Ю.П. воспользовался, о возможности такой бескомиссионной оплаты истцу достоверно известно, что подтверждается направленными в его адрес ответчиком ответами на обращения и не опровергается истцом.

В соответствии с п. 37 Правил № 354 потребитель обязан оплатить оказанные ему услуги в порядке и в сроки, которые установлены договором с исполнителем. Оплата оказанных услуг (выполненных работ) производится посредством наличных или безналичных расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации. При использовании наличной формы расчетов оплата товаров (работ, услуг) потребителем производится в соответствии с указанием продавца (исполнителя) путем внесения наличных денежных средств продавцу (исполнителю), либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента внесения наличных денежных средств соответственно продавцу (исполнителю), либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Прием и перевод денежных средств в счет оплаты жилищно-коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть осуществлен рядом хозяйствующих субъектов, в частности, кредитными организациями, платежными агентами, банковскими платежными агентами и операторами почтовой связи.

При обращении физического лица в кредитную организацию в целях перевода денежных средств в счет оплаты каких-либо услуг данная кредитная организация оказывает такому гражданину одну из банковских операций, предусмотренных ст. 5 ФЗ «О банках и банковской деятельности».

При этом, согласно ст. 29 ФЗ «О банках и банковской деятельности», комиссионное вознаграждение по операциям устанавливается кредитной организацией по соглашению с клиентами, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» платежный агент при приеме платежей вправе взимать с плательщика вознаграждение в размере, определяемом соглашением между платежным агентом и плательщиком.

Как следует из ч. 10 ст. 14 ФЗ «О национальной платежной системе», банковский платежный агент вправе взимать с клиентов вознаграждение, если это предусмотрено договором с оператором по переводу денежных средств.

Согласно ст. 16 ФЗ «О почтовой связи», услуги почтовой связи, под которыми понимаются, в том числе, действия или деятельность по осуществлению почтовых переводов денежных средств, оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Таким образом, принимая во внимание отсутствие в законодательстве Российской Федерации запретов на взимание кредитными организациями, платежными агентами, банковскими платежными агентами и операторами почтовой связи комиссионного вознаграждения при оплате гражданами услуг жилищно-коммунального хозяйства, осуществляя указанные операции по поручению физического лица, названные организации вправе удержать с такого физического лица комиссионное вознаграждение за выполнение этих операций.

Кроме того, законодательство Российской Федерации в настоящее время не содержит положений об обязанности ресурсоснабжающей организации обеспечивать безвозмездное оказание всеми названными хозяйствующими субъектами или каким-либо отдельным хозяйствующим субъектом услуг по приему и перечислению денежных средств в счет оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Физические лица, в том числе, исходя из экономических соображений, для оплаты жилищно-коммунальных услуг, вправе выбрать любой способ осуществления таких платежей, равно как и любую кредитную и иную организацию, оказывающую услуги по приему и переводу денежных средств.

Ранее существовала практика включения в состав экономически обоснованных расходов организаций, осуществляющих регулируемый вид деятельности, расходов физических лиц - потребителей коммунальных услуг на платежные услуги, оказываемые банками и иными организациями, в связи с заключением между этими организациями договоров. Такие договоры, как правило, заключались с ограниченным количеством организаций, оказывающих платежные услуги, и содержали условие о невзимании платы за внесение платежей с потребителей коммунальных услуг. Соответственно, потребители коммунальных услуг обращались в такие организации, поскольку в них отсутствовала необходимость оплаты комиссии за внесение платежей за коммунальные услуги.

Вместе с тем, 05 сентября 2019 года принято Постановление Правительства Российской Федерации № 1164 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которое устанавливает прямой запрет на включение в состав экономически обоснованных расходов организаций, осуществляющих регулируемый вид деятельности, в том числе в сфере газоснабжения, расходов потребителей коммунальных услуг на платежные услуги, оказываемые банками и иными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации, при внесении такими потребителями платы за коммунальные услуги.

Указанное постановление вступило в силу по истечении одного года со дня его официального опубликования - в сентябре 2020 года. С этого момента платежные услуги, оказываемые банками и иными организациями при внесении платы за коммунальные услуги, оплачиваются потребителями коммунальных услуг непосредственно в этих банках и организациях.

В силу п. 4 ст. 16.1 Закона РФ «О защите прав потребителей» при оплате товаров (работ, услуг) продавцу (исполнителю) запрещено устанавливать в отношении одного вида товаров (работ, услуг) различные цены в зависимости от способа их оплаты посредством наличных расчетов или в рамках применяемых форм безналичных расчетов.

Учитывая изложенное в совокупности, в том числе то, что истцу предоставлена возможность оплачивать без комиссии безналичным способом поставленный газ через личный кабинет «Мой газ», данной возможностью истец пользуется, документ, подтверждающий оплату, может быть формирован и распечатан в личном кабинете «Мой газ», то, что действующим законодательством Российской Федерации не установлены запреты на взимание кредитными организациями, платежными агентами, банковскими платежными агентами и операторами почтовой связи комиссионного вознаграждения при оплате гражданами поставленного газа, и указанные организации, осуществляя операции по поручению физического лица, вправе удержать с него комиссионное вознаграждение за выполнение соответствующих операций, принимая во внимание, что такое комиссионное вознаграждение взимается именно указанными организациями и именно в свою пользу, и на ответчика не возложена обязанность обеспечивать безвозмездное оказание указанными организациями услуг по приему и перечислению, в том числе наличных денежных средств в счет оплаты услуг газоснабжения, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, по внесению потребителем газа наличной платы за коммунальную услугу газоснабжения исполнителю услуги либо действующему по его поручению платежному агенту, кредитной организации, Почте России без комиссии с выдачей документов, подтверждающих оплату. При этом суд отмечает, что в личном кабинете «Мой газ» предусмотрены возможности сформировать квитанцию, передать показания прибора учета, произвести оплату, получить подтверждение оплаты, размещать информацию, загружать необходимые документы для перерасчетов или разрешения возникающих вопросов.

Информация о размере комиссионного вознаграждения, взимаемого кредитными организациями, платежными агентами, банковскими платежными агентами и операторами почтовой связи, может быть получена истцом непосредственно в указанных организациях. Право выбора такой организации принадлежит непосредственно истцу.

Разрешая исковые требования в части восстановления передачи показаний индивидуального прибора учета по городскому телефону 5-06-94 без оплаты по тарифу «межгород», суд принимает во внимание следующее.

Как следует из доказательств, представленных стороной ответчика и не опровергнутых стороной истца, в случае передачи показаний индивидуального прибора учета с городского телефона на городской телефон 5-06-94 плата за услугу связи взимается с истца по тарифу, избранному им для внутригородской связи, тариф «межгород» в данной ситуации не применяется. Доказательства обратного истцом не представлены.

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения указанного искового требования.

При этом суд отмечает, что истцу предоставлены иные возможности передачи сведений о показаниях прибора учета, в том числе лично через оператора на территориальном участке, в приложении «Мой газ», на интернет-сайте поставщика и с помощью смс-сообщения.

Иные требования истцом не заявлены, заявленные требования не увеличены в установленном гражданско-правовым законом порядке, в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ решение принимается судом по заявленным истцом требованиям, оснований для выхода за пределы заявленных требований суд не находит.

Заявленное Бойцовым Ю.П. требование о компенсации морального вреда производно по отношению к основным требованиям. Поскольку нарушений прав истца ответчиком не допущено и судом не установлено, основания для удовлетворения требования Бойцова Ю.П. о компенсации морального вреда также отсутствуют.

Принимая во внимание, что заявленные истцом исковые требования удовлетворению не подлежат, основания для взыскания с ответчика судебных расходов отсутствуют.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска Бойцова Юрия Павловича к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» о возложении обязанности безвозмездно устранить недостатки оказанной услуги, восстановить положение, существовавшее до нарушения права, пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, по внесению потребителем газа наличной платы за коммунальную услугу газоснабжения исполнителю услуги либо действующему по его поручению платежному агенту, кредитной организации, Почте России без комиссии с выдачей документов, подтверждающих оплату; восстановлении передачи показаний индивидуального прибора учета по городскому телефону 5-06-94 без оплаты по тарифу «межгород»; восстановлении представления исполнителем платежных документов потребителю для внесения платы за коммунальную услугу газоснабжения не позднее 1 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом; взыскании компенсации морального вреда, причиненного вследствие нарушения исполнителем прав потребителя; взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей апелляционной жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19 мая 2022 года.

Председательствующий О.В.Цыганкова

1версия для печатиДело № 2-182/2022 ~ М-123/2022 (Решения)