Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дело № 2-182/2023
УИД 43RS0025-01-2023-000195-39
г. Нолинск
Кировской области 21 сентября 2023 года
Нолинский районный суд Кировской области в составе
судьи Бердникова Н.С.,
при секретаре Машковцевой Л.А.,
с участие прокурора Мерзлякова А.С.,
ответчика Ворончихина В.А.,
представителей третьих лиц Андреева Г.П., Ашихминой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нолинского района Кировской области в интересах Российской Федерации к Ворончихину В.А. о взыскании ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нолинского района Кировской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации к ИП Ворончихину В.А. о взыскании ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений.
В обоснование требований указывает, что прокуратурой района в ходе проверки в деятельности индивидуального предпринимателя Ворончихина В.А. выявлены нарушения лесного законодательства.
ДД.ММ.ГГГГ СО МО МВД России «Нолинский» возбуждено уголовное дело <№> по ч.3 ст.260 УК РФ по факту совершения незаконной рубки деревьев в квартале <№> выделе <№> Лудянского сельского участкового лесничества Нолинского лесничества, чем причинен ущерб в особо крупном размере на сумму 597896 руб.
ДД.ММ.ГГГГ производство по делу приостановлено на основании п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ, поскольку лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено.
Установлено, что ИП Ворончихин В.А. осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере лесозаготовки.
ДД.ММ.ГГГГ между филиалом ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Кировэнерго» и ИП Ворончихиным В.А. заключено соглашение о проведении работ в охранной зоне ВЛ <№>, по условиям которого ИП Ворончихин В.А. обязуется в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнить вырубку самостоятельно или с привлечением третьих лиц деревьев и кустарников в охранной зоне ВЛ-10 кВ Ф-14 ПС 35 кВ, в пролетах опор <№>, <№>, <№>, <№> в Нолинском районе Кировской области.
Весной ДД.ММ.ГГГГФИО1 по просьбе Ворончихина В.А. произвел отвод древесины, подлежащей в рубку в охранной зоне ВЛ-10 кВ, при этом какие-либо обозначения на местности (визиры, затески) не выполнил.
Для выполнения работ по вырубке древесины в охранной зоне ВЛ-10 кВ ИП Ворончихин В.А. принял на работу на должность вальщика Огородникова С.Н. по трудовому договору <№> от ДД.ММ.ГГГГ.
В один из дней ДД.ММ.ГГГГ Огородников С.Н. по указанию ИП Ворончихина В.А. приступил к работе. Находясь в квартале <№> выдел <№> Лудянского сельского участкового лесничества Нолинского лесничества (эксплуатационные леса), Огородников С.Н. по телефону сообщил ИП Ворончихину В.А., что в выделе, где он находится, отсутствуют деляночные столбы и визиры. Несмотря на это, ИП Ворончихин В.А., не проверив местонахождение Огородникова С.Н., дал последнему указание произвести рубку древесины.
Действуя по указанию ИП Ворончихина В.А., Огородников С.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в квартале <№> выдел <№> Лудянского сельского участкового лесничества Нолинского лесничества (эксплуатационные леса) произвел рубку сырорастущих деревьев, не предназначенных в рубку, находящихся на всей площади указанного выдела за пределами охранной зоны ВЛ-10 кВ, тем самым произвел незаконную рубку деревьев.
Согласно справке лесного отдела Нолинского лесничества Министерства лесного хозяйства Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ общий объём незаконной рубки деревьев составил 72,46 куб.м., в том числе: сосны - 8,82 куб.м., ели - 5,11 куб.м., пихты - 2,68 куб.м., берёзы - 55,85 куб.м.
Размер вреда, причинённого вследствие незаконной рубки деревьев определен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 №1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства»; Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
Общий размер вреда, причиненного незаконной рубкой деревьев, составил 597896 руб., который до настоящего времени не возмещен.
Просит взыскать с Ворончихина В.А. в доход бюджета муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области ущерб, причиненный незаконной рубкой лесных насаждений, в размере 597896 руб.
В судебном заседании прокурор Мерзляков А.С. исковые требования поддержал, подтвердил доводы, изложенные в иске.
В судебном заседании ответчик Ворончихин В.А. исковые требования не признал. Пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ прошло заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Нолинском районе, на которой в том числе обсуждался вопрос об организации бесперебойного электроснабжения Лудянского и Татауровского сельского поселения, поскольку деревья падают на линию электропередач, Ворончихин В.А. согласился на выполнение работ по расширению просеки вдоль ВЛ. Попросил ФИО1, чтобы он подготовил документы, в которых будут указаны все отводы, площадь, техническая карта, где планируется вырубка деревьев. Данные документы необходимо было предоставить в Россети до начала работ. Ширина просеки, подлежащая в рубку в лесном участке, изначально составляла 22 м. от крайнего провода электропередач.
Ворончихиным В.А. было подписано соглашение с филиалом ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Кировэнерго» для проведения работ по расчистке просеки высоковольтных линий электропередач вдоль автодороги <адрес> – <адрес>, в том числе в квартале <№> выделе <№> Лудянского сельского участкового лесничества, площадь лесного участка составила 0,14 га.
Рубку деревьев осуществлял его работник Огородников С.Н., который ошибочно вышел за установленную ширину просеки, поскольку отсутствовали визиры, которые ФИО1 не сделал по неизвестной ему причине. Кроме того, непосредственно после рубки деревьев за пределами установленной просеки, пытался дозаявиться об увеличении площади лесного участка, подлежащего в рубку, в министерство лесного хозяйства, однако получил отказ.
Ворончихин В.А. считает, что ширина просеки в каждую сторону должна составлять 40 м. исходя из средней высоты породного состава деревьев, возраста деревьев и перспективного роста деревьев в течение 25 лет, произрастающих в указанном лесном участке, исходя из формулы, указанной в Правилах устройства электроустановок. Размер ущерба должен исчисляться исходя ставок платы для заготовки древесины для собственных нужд, если судом будут установлены основания для возмещения ущерба.
Филиалом ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Кировэнерго» в министерство лесного хозяйства Кировской области ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о продлении работ по вырубке деревьев в охранной зоне ВЛ, в том числе в квартале <№> выделе <№> Лудянского сельского участкового лесничества, где указана вся площадь лесного участка 0,9 га, подлежащего к рубке, таким образом, подтверждается законность его рубки, оснований для взыскания ущерба не имеется.
В судебном заседании представитель министерства лесного хозяйства Кировской области по доверенности Андреев Г.П. считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Пояснил, что от филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Кировэнерго» в ДД.ММ.ГГГГ поступило уведомление о проведении работ по расширению просеки ВЛ в квартале <№> выделе <№> Лудянского сельского участкового лесничества, площадь лесного участка составила 0,14 га. В ДД.ММ.ГГГГ Ворончихин В.А. произвел рубку деревьев за установленной шириной просеки 29,65 м. от крайнего провода линии электропередач, которая была определена сотрудниками полиции на основании формулы, указанной в законодательстве, а также таксационном описании указанного выдела. Поскольку рубка была произведена за пределами указанной площади, то отсутствовали основания для увеличения площади вырубаемого участка, так как рубка является незаконной. Уведомление о проведении работ по расширению просек ВЛ носит заявительный характер, после окончания работ лесничие проверяют лесные участки на наличие незаконной рубки, проведена ли уборка лесного участка после рубки надлежащим образом.
Уведомление «Кировэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ о продлении работ по вырубке деревьев в охранной зоне, в том числе в квартале <№> выделе <№> Лудянского сельского участкового лесничества, в котором указана вся площадь лесного участка 0,9 га, не является продлением работ, поскольку изменилась площадь лесного участка, в связи с чем необходимо вновь заявляться о проведении работ.
В судебное заседание третье лицо Огородников С.Н. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании пояснил, что являлся работником у ИП Ворончихина В.А. по трудовому договору. Вместе с Ворончихиным В.А. проехали по участку, где необходимо было производить рубку лесных насаждений. В ДД.ММ.ГГГГ, когда начал работать, то увидел, что на одном участке были визиры, а на другом не было. Знал, что если визиров нет, то участок подлежит рубке полностью, за визиры выходить нельзя. Ворончихин В.А. сказал, что ориентир визиры, если визиров нет, то рубить нужно до дороги. О том, что была произведена незаконная рубка, никто не сообщил. Считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Представитель третьего лица СПК (колхоз) «Лудянский» Ашихмина М.Н. считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Пояснила, что лесной участок площадью 0,9 га, находящийся в квартале <№> выделе <№> Лудянского сельского участкового лесничества Нолинского лесничества находится в аренде у СПК на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ сотрудники <данные изъяты>, с которыми был заключен договор, проводили работы по лесоустройству, в том числе в <№> квартале <№> выдела. Ими был установлен факт рубки, о котором было сообщено Ашихминой М.Н. После чего сообщила о данном факте в Нолинское лесничество. До настоящего времени действующим является таксационное описание ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель третьего лица филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Кировэнерго» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В представленном отзыве указывает, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Центр и Приволжья» в лице филиала «Кировэнерго» и ИП Ворончихиным В.А. было заключено Соглашение о проведений работ в охранной зоне ВЛ <№>.
В соответствии с п. 1.2 Соглашения ИП Ворончихин В.А. выполняет работы, предусмотренные п. 1.1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок проведения работ по Соглашению был продлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Филиалом «Кировэнерго» были выполнены все установленные законом требования к порядку согласования и ведения работ по рубке древесно-кустарниковой растительности в охранной зоне, при этом обязанность по рубке в соответствии с Соглашением была возложена на Ворончихина В.А.
Согласно п. 2.1.1 ИП Ворончихин В.А. обязан выполнять вырубку самостоятельно или с привлечением третьих лиц, при этом ответственность за нарушение положений Соглашения возложена на Ворончихина В.А. Следовательно, филиал «Кировэнерго» к ущербу, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений, никакого отношения не имеет (л.д.157).
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между филиалом ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Кировэнерго» (Сторона 1) и ИП Ворончихиным В.А. (Сторона 2) заключено Соглашение о проведении работ в охранной зоне ВЛ <№>, по условиям которого ИП Ворончихин В.А. обязуется в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнить вырубку самостоятельно или с привлечением третьих лиц деревьев и кустарников в охранной зоне ВЛ-10 кВ Ф-14 ПС 35 кВ Татаурово, в пролетах опор <№>, <№>, <№>, <№> в <адрес> и обеспечить допуск к выполнению указанных работ.
В соответствии с пунктами 2.1.1, 2.1.8, 2.1.12, 2.1.13.2 Соглашения в течение срока, указанного в п. 1.2. настоящего соглашения выполнять вырубку самостоятельно или с привлечением третьих лиц, при этом ответственность за нарушение положений настоящего соглашения перед Стороной 1 несет Сторона 2; для уведомления министерства лесного хозяйства о начале работ Сторона 2 не менее чем за 15 дней до начала работ должна представить Стороне 1 следующие сведения: объем и породный состав вырубаемой древесины; технологическую карту разработки лесосек; сведения о местонахождении лесного участка в соответствии с материалами лесоустройства (выдел, квартал) и месте складирования древесины; срок завершения вырубки; Сторона 2 обязана предоставлять в лесной отдел министерства лесного хозяйства соответствующего лесничества отчет об использовании лесов, срок предоставления отчета - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем; в случае нарушения прав и интересов третьих лиц - возместить им причиненные убытки (л.д.159-161).
ДД.ММ.ГГГГ между Сторонами подписан акт-допуск для производства работ по расчистке трасс воздушной линии электропередачи. Участок ограничен координатами ВЛ-10 кВ фид.№14 ПС 35 Татаурово. Окончание работ ДД.ММ.ГГГГ (л.д.70).
ДД.ММ.ГГГГ филиал ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Кировэнерго» направило и.о. министра Лесного хозяйства Кировской области уведомление о планируемом расширении трасс высоковольтных линий.
Расширение трассы ВЛ производится в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи в соответствии с пунктом 4 статьи 45 ЛК РФ.
Расширение от деревьев и древесно-кустарниковой растительности будет выполняться в пределах охранной зоны ВЛ, а также планируется вырубка деревьев, высота которых превышает расстояние по прямой от дерева до проводов ВЛ в соответствии с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».
Работы планируются к проведению ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ ИП Ворончихин В.А. осуществляет рубку в Лудянском сельском лесничестве, квартал <№>, выдел <№>, площадь лесного участка 0,14 га. (л.д.67).
ДД.ММ.ГГГГ между указанными Сторонами подписано дополнительное соглашение, согласно которому продлили срок действия Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о проведении работ в охранной зоне ВЛ <№> по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.162).
Между ИП Ворончихиным В.А. и Огородниковым С.Н. ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор <№>, Огородников С.Н. принят на должность вальщика 5 разряда (л.д.20,21).
В акте патрулирования территории лесного фонда от ДД.ММ.ГГГГ лесничего Шварихинского участкового лесничества Нолинского лесничества ФИО3 указано, что в ходе патрулирования выявлены нарушения лесного законодательства: в квартале <№> выделе <№> Лудянского сельского участкового лесничества отвод под расширение охранной зоны между пролетами <№>-<№> на заявленной площади 0,14 га отсутствует. Рубка ведется выборочно на всей площади выдела, очистка места рубки не ведется, часть древесины вытрелевана и вывезена с места рубки. Ведется самовольная рубка сырорастущих деревьев на всей площади выдела. У лица, осуществляющего рубку, имеется чертеж отвода, перечетная ведомость деревьев, МДО, технологическая карта на разработку лесосеки (л.д.9).
На основании акта патрулирования лесничим ФИО3 составлена служебная записка на имя директора КОКУ «Кировлесцентр», согласно которой в лесном квартале <№> выделе <№> Лудянского сельского участкового лесничества опоры пролётов ЛЭП <№>-<№> расположены вдоль автодороги. Рубка ведётся, древесина вывозится, очистка мест рубок не ведётся, отвода нет, визирная линия не разрублена, признаков таксации деревьев не обнаружено. Рубка ведётся на всей площади выдела выборочно. Обнаружена самовольная рубка сырорастущих деревьев, о чём ДД.ММ.ГГГГ сообщено начальнику лесного отдела Нолинского лесничества ФИО2ДД.ММ.ГГГГФИО3, ФИО4, ФИО5 и следователи Нолинского МВД в количестве трёх человек выехали в квартал <№> выдел <№>. Провели отвод заявленной лесосеки по их румбам и промерам линий, выполнили перечет деревьев самовольной рубки с фотофиксацией за пределами данного отвода (л.д.10).
Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что объектом осмотра является участок местности, расположенный в 800 метрах слева от 29 км. автодороги <адрес> - <адрес>. Осматриваемый участок местности находится на территории <адрес>. На осматриваемом участке расположена линия электропередачи (ЛЭП), между автодорогой и ЛЭП произрастают деревья породы ель, сосна, береза, пихта. Визиры - затесы на стволах деревьев на осматриваемом участке отсутствуют. Осмотр производится слева от автодороги по протяженности от столба <№> до столба <№> ЛЭП.
При осмотре указанной территории, а именно за зоной 22 метров от линии ЛЭП, в направлении автодороги и до 11 метров от середины автодороги в направлении ЛЭП обнаружено 116 пней от деревьев различных пород: сосна, пихта, ель и береза. Все пни имеют кору, что позволяет определить породу спиленного дерева. Обнаруженные пни пронумерованы от 1 до 116.
Произведен замер диаметра пней с использованием измерительной рулетки. Всего на осматриваемом участке обнаружены: 1 пень диаметром 14 см. породы пихта, 3 пня диаметром 20 см. породы пихта, 1 пень диаметром 22 см. породы пихта, 1 пень диаметром 24 см. породы пихта, 1 пень диаметром 23 см. породы пихта; а также: 1 пень диаметром 34 см. породы ель, 3 пня диаметром 22 см. породы ель, 2 пня диаметром 26 см. породы ель, 4 пня диаметром 20 см. породы ель, 2 пня диаметром 16 см. породы ель, 1пень диаметром 18 см. породы ель; а также: 1 пень диаметром 20 см. породы сосна,1 пень диаметром 36 см. породы сосна; а также: 7 пней диаметром 16 см. породы береза, 2 пня диаметром 18 см. породы береза, 21 пень диаметром 20 см. породы береза, 10 пней диаметром 22 см. породы береза, 7 пней диаметром 24 см. породы береза,17 пней диаметром 26 см. породы береза, 3 пня диаметром 28 см. породы береза, 12 пней диаметром 30 см. породы береза, 7 пней диаметром 32 см. породы береза, 3 пня диаметром 34 см. породы береза, 1 пень диаметром 36 см. породы береза, 2 пня диаметром 38 см. породы береза, 2 пня диаметром 42 см. породы береза.
Со слов участника осмотра лесничего ФИО3, данные пни от сырорастущих деревьев. Кроме того на осматриваемом участке обнаружено 17 спиленных деревьев, которые пронумерованы и произведен замер диаметра ствола с использованием мерной вилки. Всего на осматриваемом участке обнаружены: 1 спиленное дерево диаметром 16 см. породы пихта; а также: 1 спиленное дерево диаметром 30 см. породы ель, 1 спиленное дерево диаметром 20 см. породы ель; а также: 1 спиленное дерево диаметром 44 см. породы сосна, 1 спиленное дерево диаметром 24 см. породы сосна, 2 спиленных дерева диаметром 20 см. породы сосна, а также: 3 спиленных дерева диаметром 16 см. породы береза, 1 спиленное дерево диаметром 20 см. породы береза, 1 спиленное дерево диаметром 22см. породы береза, 2 спиленных дерева диаметром 24 см. породы береза, 2 спиленных дерева диаметром 32 см. породы береза, 1 спиленное дерево диаметром 34 см. породы береза. Со слов участника осмотра лесничего ФИО3 данные деревья спилены сырорастущими.
В ходе осмотра места происшествия установлено, что расстояние от столба ЛЭП <№> до проекционной линии середины автодороги <адрес> - <адрес> составляет: 44,4 м.; от столба ЛЭП <№> до проекционной линии середины автодороги Нолинск-Татаурово составляет: 60,1 м.; от столба ЛЭП <№> до проекционной линии середины автодороги <адрес> - <адрес> составляет: 51,2 м.; от столба ЛЭП <№> до проекционной линии середины автодороги <адрес> - <адрес> составляет: 42,6 м.; от столба ЛЭП <№> до проекционной линии середины автодороги <адрес>-<адрес> составляет: 29,3 м. (л.д.181).
Заместителем начальника МО МВД России «Нолинский» ДД.ММ.ГГГГ составлена справка-расчет ширины просеки, подлежащей очистке в <№> выделе <№> квартале Нолинского лесничества Лудянского сельского участкового лесничества, ВЛ-10 <адрес>-<адрес>, опоры <№>-<№> (в соответствии с Правилами устройства электроустановок, утвержденными приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ<№>), из которой следует, что согласно материалам лесоустройства в месте рубки установлен 2 разряд высот произрастающих деревьев. Средняя высота деревьев 24 метра. Класс бонитета 2. Преобладающая порода береза.
Формула (п.п.2 ПУЭ) для определения ширины просеки A=D+2h.
Для расчета использовались следующие данные: высота насаждения подразумевает значение увеличенной на 10% средней высоты преобладающей по запасам породы, т.е. 24 м. + 10% = 26,4 м. Также учитывается перспективный рост лесных насаждений в течение 25 лет.
Таким образом, значение «h» (высота насаждений с учетом перспективного роста) исчисляется 26,4+3 = 29,4 м., где 3 м. - прирост деревьев породы береза (возраста 65 лет до 90 лет) за 25 календарных лет (используются данные справочника «Общесоюзные нормативы для таксации лесов. Справочник» ДД.ММ.ГГГГ); 0,5 м. – «D» расстояние по горизонтали между крайними наиболее удаленными проводами фаз.
Итоговое значение ширины просеки составляет: 0,5+29,4*2= 59,3 м., т.е. по 29,65 м. по обе стороны от ВЛ (л.д.193).
Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что объектом осмотра является участок местности, расположенный в 800 метрах слева от километрового знака «29 км» автодороги <адрес> - <адрес>. Осматриваемый участок местности находится на территории <адрес>, в квартале <№> выделе <№> Лудянского сельского участкового лесничества Нолинского лесничества Кировской области. Осматриваемый участок расположен вдоль асфальтированной проезжей части автодороги <адрес> - <адрес>, с левой стороны по ходу движения в направлении <адрес>. На осматриваемом участке расположена линия электропередачи (ЛЭП), между автодорогой и ЛЭП произрастают деревья породы ель, сосна, береза, пихта. Визиры - затесы на стволах деревьев на осматриваемом участке отсутствуют. Осмотр производится слава от автодороги по протяженности от столба <№> до столба <№> ЛЭП.
При осмотре указанной территории, при помощи измерительной рулетки, в соответствии с произведёнными расчетами, сделаны замеры на расстоянии 29,65 метра от линии электропередач, на данном расстоянии пробиты визиры, а также отмечены краской, отграничивающие зону в которой разрешена рубка с целью очистки просеки для линии электропередач в соответствии с действующим законодательством. Также произведены замеры на расстояние 11 метров от центра асфальтированной проезжей части, где допущена очистка земель от деревьев и кустарников. После ограничения зон разрешённой рубки при очистке ЛЭП, установлено, что за пределами проведенной визирной линии находятся пни спиленных деревьев различных пород, а также несколько спиленных деревьев в хлыстах. После чего в отделенном визирами секторе произведен сплошной перечет пней спиленных деревьев и хлыстов деревьев, спиленных в данном секторе по породному составу и их диаметру. Зафиксированы следующие пни и хлысты спиленных деревьев с указанием диаметра:
сосна: 16 см. - 5 шт., 20 см. - 7 шт., 24 см. - 1 шт., 32 см. - 1 шт., 36 см. - 1 шт., 40 см. - 1 шт., (хлысты: 16 см. - 1 шт., 24 см. - 2 шт.);
пихта: 16 см. - 1 шт., 18 см. - 1 шт., 20 см. - 2 шт., 22 см. - 1 шт., 24 см. - 3 шт.;
ель: 12 см. - 3 шт., 16 см. - 2 шт., 20 см. - 5 шт., 24 см. - 1 шт., 28 см. - 1 шт., 32 см. - 1 шт. (хлысты: 20 см. - 1 шт.);
береза: 12 см. - 2 шт., 14 см. - 1 шт., 16 см. - 5 шт., 18 см. - 5 шт., 20 см. - 8 шт., 24 см. - 13 шт., 28 см. - 11 шт., 32 см. - 20 шт., 34 см. - 2 шт., 36 см. - 4 шт., 40 см. - 5 шт., 44 см. - 1 шт., 48 см. - 1 шт. (л.д.183-185).
ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем СО МО МВД России «Нолинский» возбуждено уголовное дело <№> по ч. 3 ст. 260 УК РФ по факту совершения в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконной рубки деревьев в квартале 19 выделе 34 Лудянского сельского участкового лесничества Нолинского лесничества, чем причинен ущерб в особо крупном размере на сумму 597896 руб. (л.д.8).
Согласно справке об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, общий объём незаконной рубки деревьев составил 72,46 куб.м., в том числе: сосны - 8,82 куб.м., ели - 5,11 куб.м., пихты - 2,68 куб.м., берёзы - 55,85 куб.м., ущерб составляет 596896 руб. (л.д.11-12).
Из протокола допроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, допрошенного в качестве свидетеля по уголовному делу, следует, что в марте 2022 года к нему обратился знакомый Ворончихин В.А., который сообщил, что ему нужно помочь отвести участок под расширение электролинии около <адрес> с левой стороны от автодороги <адрес> вдоль линии электропередач на расстоянии 22 м. от столба <№> до столба <№>. После чего произвел перечет деревьев, где необходимо было проводить рубку, визуально «на глаз» произвел замеры от линии электропередач между линией и дорогой, а именно 22 м. и таким же образом произвел перечет древесины, никаких затесов не делал, записи не вел. Решил, что визировать участок будет позднее, но в последующем забыл это сделать. Прошел полностью весь участок, который указал Ворончихин В.А. в рубку. Сообщил Ворончихину В.А., что по окончанию работ произведет расчет и предоставит необходимые документы, после чего древесина была посчитана на лесном участке общей площадью 0,14 га. (л.д.32-34).
Из протокола допроса ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, допрошенного в качестве свидетеля по уголовному делу, следует, что работает в КОГКУ «Кировлесцентр» лесничим. От директора учреждения в июле поступило распоряжение о проведении проверки законности рубки расширения трассы охранной зоны ВЛ-10 в пролетах опор <№>-<№>, <№>-<№>, <№>-<№>, <№>-<№>. ДД.ММ.ГГГГ в ходе патрулирования квартала <№> лесотаксационного выдела <№> между пролетами столбов линии электропередач <№> вдоль автодороги «<адрес> – <адрес>» Лудянского сельского участкового лесничества Нолинского лесничества Кировской области была выявлена самовольная рубка лесных насаждений вдоль ЛЭП в пролетах столбов <№>. ДД.ММ.ГГГГ совместно с сотрудниками полиции выехали в квартал <№> выдела <№>, провели отвод должной, заявленной лесосеки по их румбам и промерам линий и выполнили перечет деревьев самовольной рубки с фотофиксацией за пределами данного отвода (л.д.39-41).
Постановлением старшего следователя от ДД.ММ.ГГГГ предварительное следствие по уголовному делу приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (л.д.42).
ДД.ММ.ГГГГ между департаментом лесного хозяйства Кировской области и ответчиком СПК (колхоз) «Лудянский» заключен договор аренды лесного участка <№>, находящегося в федеральной собственности, по которому предоставлен в аренду по ДД.ММ.ГГГГ лесной участок площадью 3846 га, расположенный по адресу: <адрес>, кварталы <№>-<№>, условный <№>, учетная запись в государственном лесном реестре <№> (л.д.124-126).
Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.
При этом, как указано в части 4 статьи 6.1 ЛК РФ, границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств.
Согласно ч.4 ст.45 ЛК РФ в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков, установления сервитута, публичного сервитута.
Пунктом 9 Приказа Минприроды России от 10 июля 2020 года N 434 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечня случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута» установлено, что в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков, установления сервитута, публичного сервитута.
Граждане, юридические лица, использующие леса для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов с предоставлением или без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута обязаны:
а) использовать лесной участок по целевому назначению в соответствии с Лесным кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, на основании проекта освоения лесов, договора аренды лесного участка, договора безвозмездного пользования лесным участком, права постоянного (бессрочного) пользования, разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, решения об установлении сервитута, публичного сервитута в соответствии с пунктом 3 Перечня случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, согласно приложению 2 к настоящему Приказу (пункт 18 Правил).
Пунктом 3 Перечня установлено, что, использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации, в том числе при капитальных и текущих ремонтах линейных объектов, осуществляется без предоставления лесных участков, установления сервитута, публичного сервитута в следующих случаях проведение выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов.
Согласно пункту 21 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года N 160 для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующими на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями, осуществляются: а) прокладка и содержание просек вдоль воздушных линий электропередачи и по периметру подстанций и распределительных устройств в случае, если указанные зоны расположены в лесных массивах и зеленых насаждениях; б) вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением.
Необходимая ширина просек, прокладываемых в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил, расстояния, в пределах которых осуществляется вырубка отдельно стоящих (групп) деревьев (лесных насаждений), а также минимально допустимые расстояния до крон деревьев определяются в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе настоящих Правил (пункт 22).
В подпунктах 3,5 пункта 2.5.207 главы 2.5. Правил устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 20.05.2003 г. N 187 (7-ое издание) указано, что в лесах II и III групп ширина просеки принимается равной большему из двух значений, рассчитанных по формуле, приведенной в пп. 2, и по формуле: A = D + 2H, где Н - высота насаждений с учетом перспективного роста, м.; D - расстояние по горизонтали между крайними, наиболее удаленными проводами фаз, м.
Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры ВЛ, должны вырубаться.
В соответствии с ч. 1 ст. 75 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.
В соответствии с ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде.
В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 разъяснено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды). По смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом (пункт 6). Иски о компенсации вреда окружающей среде могут быть предъявлены в течение двадцати лет (пункт 22).
Вина может быть выражена неправомерным действием или бездействием. Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
Из разъяснений, приведенных в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", следует, что незаконной является рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный в договоре аренды лесного участка, договоре купли-продажи лесных насаждений, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки, либо с нарушением установленного срока начала рубки.
В соответствии со ст. 99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статьей 100 ЛК РФ предусмотрено, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Данные таксы и методика утверждены постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 N 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства».
В соответствии с пунктом 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии с п. 1 ст. 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.
В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с п.1 ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Установив фактические обстоятельства дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь нормами права, регулирующими спорные правоотношения, суд считает установленным факт незаконной рубки лесных насаждений в квартале <№> выделе <№> Лудянского сельского участкового лесничества Нолинского лесничества со стороны Ворончихина В.А. при выполнении работ по расширению просеки высоковольтных линий от лесных насаждений в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, Ворончихин В.А. является надлежащим ответчиком по делу, поскольку между ним и ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Кировэнерго» заключено соглашение о проведении работ, согласно которому Ворончихин В.А. несет ответственность за нарушение лесного законодательства, а непосредственно рубку лесных насаждений осуществлял его работник Огородников С.Н.
Суд принимает во внимание, что филиалом ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Кировэнерго» была заявлена площадь лесного участка 0,14 га, при ширине 22 м. от линии электропередачи, однако, при выполнении работ произошло расширение просеки свыше 22 м. Сотрудниками полиции определена ширина просеки 29,65 м. по обе стороны от высоковольтной линии электропередачи исходя из формулы, установленной Правилами устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 20.05.2003 № 187, суд также считает обоснованной данную ширину просеки исходя из таксационного описания лесного участка (л.д.18) и сведений, указанных в справочнике «Общесоюзные нормативы для таксации лесов», таким образом, количество спиленных деревьев, указанных в протоколе осмотра, за пределами ширины просеки 29,65 м., является достоверным и обоснованным, а рубка лесных насаждений за указанной шириной в данном случае является незаконной, в связи с чем доводы ответчика о применении другой ширины просеки исходя из иной высоты деревьев являются необоснованными, другого таксационного описания спорного лесного участка сторонами не представлено, материалы дела также не содержат. Кроме того, количество спиленных деревьев ответчиком не оспаривалось.
В этой связи доводы о нарушении норм уголовно-процессуального права при возбуждении и расследовании уголовного дела являются несостоятельными, поскольку не влияют на правовую оценку обстоятельств при рассмотрении гражданского дела, вместе с тем, ответчик по уголовному делу был допрошен только в качестве свидетеля, протоколы осмотра места происшествия недопустимыми доказательствами не признавались.
Действительно, филиалом ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Кировэнерго» ДД.ММ.ГГГГ на имя министра лесного хозяйства Кировской области направление уведомление о продлении работ (л.д.179), согласно которому площадь лесного участка в квартале <№> выделе <№> Лудянского сельского участкового лесничества Нолинского лесничества указана 0,9 га, то есть вся площадь лесного участка согласно таксационному описанию, однако, суд считает, что данное уведомление не является уведомлением о продлении работ, поскольку изменилась площадь лесного участка с 0,14 га на 0,9 га, не указана обоснованность увеличения площади вырубки просеки для обеспечения безопасности ВЛ соответствующего напряжения. Вместе с тем, поскольку уведомление направлено по истечении года после возбуждения уголовного дела, в процессе рассмотрения настоящего гражданского дела, суд считает, что данное уведомление направлено на освобождение Ворончихина В.А. от гражданско-правовой ответственности за незаконную рубку. С учетом изложенного суд не принимает во внимание доводы ответчика со ссылкой на данное уведомление как на проведение работ без нарушения лесного законодательства. Другие доводы ответчика правового значения при рассмотрении настоящего дела не имеют.
Размер ущерба рассчитан истцом в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 1730 от 29.12.2018 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», а также на основании Постановления Правительства РФ от 12.10.2019 N 1318 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 «О ставках платы за единицу объемов лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящиеся в Федеральной собственности».
Расчет ущерба основан на данных, указанных в акте о лесонарушении, расчете материальной оценки, проверен судом и признан верным, таким образом, оснований для применения в расчете ущерба ставок платы для заготовки древесины, как для собственных нужд, не имеется. Доказательств возмещения вреда материалы дела не содержат.
При установленных обстоятельствах суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Присужденные судом суммы компенсации по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов (абз. 2 п. 6 ст. 46 БК РФ).
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Нолинского района Кировской области удовлетворить.
Взыскать с Ворончихина В.А. в доход бюджета муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области ущерб, причиненный незаконной рубкой лесных насаждений, в размере 597896 (пятьсот девяносто семь тысяч восемьсот девяносто шесть) руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд Кировской области.
Решение в окончательной форме принято 28 сентября 2023 года.
Судья Н.С. Бердников