Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Пятигорска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц муниципального образования город-курорт Пятигорск к ТСЖ «Дар» о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в не размещении на официальном сайте ГИС ЖКХ в сети Интернет https://dom.gosuslugi.ru информации о многоквартирном доме, расположенном по адресу: СК, <адрес>, находящемся в его управлении, в соответствии с разделом 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и ЖКХ РФ от 29.02.2016 г. № 74/114/пр., -

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование заявленных требований прокурор г.Пятигорска в иске, уточненном в процессе рассмотрения спора в порядке ст. 39 ГПК РФ, а также его полномочный представитель Кобыляцкая М.М. – в судебном заседании сослались на то, что в результате проведенной прокуратурой города 28 мая 2020г. проверки исполнения законодательства РФ о порядке размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее ГИС ЖКХ) установлено его несоблюдение ответчиком- ТСЖ «Дар» (ИНН <***>,ОГРН <***>). Вопреки требованиям ст.6 и ч.4 ст. 12 ФЗ РФ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе ЖКХ» от 21.07.2014г. (далее ФЗ РФ № 209-ФЗ), а также положениям раздела 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и ЖКХ РФ от 29.02.2016 г. № 74/114/пр. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ» (далее-Приказ № 74/114/пр.) на сайте ГИС ЖКХ в сети Интернет на день проведения прокурорской проверки ТСЖ «Дар», в управлении которого находится многоквартирный дом по адресу: СК, <адрес>, не была размещена информация о годовой отчетности деятельности правления товарищества, а так же информация о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности ТСЖ за 2019г. Недостающая информация в полном объеме была ответчиком размещена лишь после предъявления прокурором в суд иска, в процессе рассмотрения дела, в июне 2020г., тогда как подлежала размещению в первом квартале 2020 г. В результате неисполнения ответчиком вопреки положениям ст. 8 ФЗ РФ № 209-ФЗ обязанности по своевременному размещению в системе ГИС ЖКХ информации о годовой отчетности о деятельности правления товарищества, а так же информации о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2019г., грубо нарушались в период с 02.04.2020г. по 06.06.2020г. включительно права неопределенного круга лиц на свободный доступ к информации, предусмотренной ст. 6 ФЗ РФ № 209-ФЗ, право на который гарантировано ст. 1 ФЗ РФ № 209-ФЗ, в связи с чем данное бездействие ответчика истец просил признать незаконным.

В подтверждение указанных доводов истцом представлен скриншот анкеты ТСЖ «Дар» с сайта ГИС ЖКХ в сети Интернет https://dom.gosuslugi.ru по состоянию на 28 мая 2020г.

В письменных объяснениях на иск, приобщенных к материалам дела, а также в судебном заседании полномочный представитель ответчика ТСЖ «Дар» ФИО1, иск прокурора признал, подтвердив, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: СК, <адрес> находится в управлении ТСЖ «Дар» с июля 1998г. Вопреки требованиям ФЗ РФ № 209-ФЗ» от 21.07.2014г., а также положениям приказа № 74/114/пр. от 29.02.2016г. Товариществом действительно по состоянию на 02.04.2020г. не была размещена на сайте ГИС ЖКХ в сети Интернет указанная прокурором в уточненном иске информация о годовой отчетности о деятельности правления товарищества, а так же информации о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая подлежала размещению в течении I квартала 2020г.

По состоянию на 7.06.2020 г. вся недостающая информацию в анкете ТСЖ «Дар» на сайте ГИС ЖКХ размещена. Каких-либо объективных причин, препятствующих своевременному исполнению требований законодательства не было.

В подтверждение устранения требований законодательства ответчиком представлен скриншот анкеты ТСЖ «Дар» с официального сайта ГИС ЖКХ по состоянию на 25 июня 2020г.

Заслушав полномочного представителя истца- помощника прокурора Кобыляцкую М.М., полномочного представителя ответчика ТСЖ «Дар» - ФИО1, обозрев в судебном заседании скриншоты анкеты ТСЖ «Дар», управляющего многоквартирным жилым домом по адресу: СК, <адрес> по состоянию на 28 мая 2020г. и 25 июня 2020г. с официального сайта ГИС ЖКХ в сети Интернет https://dom.gosuslugi.ru, исследовав материалы данного гражданского дела и оценив доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в силу следующих причин.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2014 г. ГИС ЖКХ - единая федеральная централизованная информационная система, обеспечивающая сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством, правовой основой для которой являются, в том числе, ЖК РФ и другие федеральные законы, регулирующие указанные в ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона отношения, и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (ст. 3 Федерального закона № 209-ФЗ).

Целью настоящего Федерального закона № 209-ФЗ является создание правовых и организационных основ для обеспечения органов власти и местного самоуправления, юридических лиц и граждан информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/пр от 30.12.2014 г., в соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.

В силу ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ в системе должна размещаться информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, информация о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на счет денежных средств, а также об остатке денежных средств на таких счетах, информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом, выполняемых работах по содержанию общего имущества, текущему ремонту, услуг, а также иная информация, подлежащая обязательному размещению в системе в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждено надлежащими письменными доказательствами, что в соответствии с п.2 ч.2 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом по адресу: СК, <адрес>, осуществляется с июля 1998г. ТСЖ «Дар», которое в силу ч.2 ст. 2, ст. 8 ФЗ РФ № 209-ФЗ и ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ является поставщиком информации- лицом, обязанным в соответствии с положениями ФЗ РФ № 209-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами размещать информацию на официальном сайте в ГИС ЖКХ, обеспечивать свободный доступ к информации о деятельности по управлению многоквартирным домом, состав, сроки и периодичность размещения которой в системе ГИС ЖКХ устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий и сфере жилищно-коммунального хозяйства, подлежащая применению в соответствии с ФЗ РФ № 263-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от 31.12.2017г. 485 ФЗ) с 01.07.2017 г., если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Состав, сроки и периодичность размещения информации ее поставщиками в системе ГИС ЖКХ в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ и частью 10.1 статьи 161 ЖК РФ определены приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 № 74/114/пр.

При этом, согласно п. 16.1 и 16.2 раздела 10 данного Приказа ТСЖ обязаны размещать на официальном сайте в ГИС ЖКХ наряду с иной, информацию о годовой отчетности о деятельности правления товарищества, а так же информацию о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество осуществляло деятельность по управлению многоквартирным домом.

Однако ответчиком указанные выше требования Законов (ст. 6, ч.4 ст. 12 ФЗ РФ № 209-ФЗ, ч.10.1 ст. 161 ЖК РФ) и нормативно-правовых актов – Приказа № 74/114/пр. от 29.02.2016 г. (п.16.1. и п.16.2 раздела 10) не были исполнены в установленный срок.

Доводы истца в указанной части подтверждены надлежащими письменными доказательствами- скриншотом анкеты ТСЖ «Дар», управляющего с 1998г. многоквартирным жилым домом по адресу: СК, <...> с официального сайта ГИС ЖКХ в сети Интернет https://dom.gosuslugi.ru, согласно которого по состоянию на 28.05.2019 г. в анкете ТСЖ «Дар» не была размещена информация, указанная прокурором в уточненном иске - о годовой отчетности о деятельности правления товарищества, а так же информация о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности ТСЖ за 2019 г.

Обязанность ответчика по обеспечению полноты, достоверности, актуальности и своевременности размещения данной информации в ГИС ЖКХ вопреки положениям ч.3 ст.8 ФЗ РФ № 209-ФЗ не исполнялась ТСЖ «Дар» с 02.04.2020г. по 06.06.2020г. включительно в отсутствие к этому объективных причин, что им не оспаривается и также подтверждено надлежащими письменными доказательствами, исследованными судом, что повлекло за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на свободный доступ к информации о жилищно-коммунальном хозяйстве, предусмотренной ст. 6 ФЗ РФ № 209-ФЗ, право на который гарантировано ст. 1 ФЗ РФ № 209-ФЗ.

Изложенное свидетельствует об обоснованности и доказанности истцом заявленных требований о незаконности бездействия ответчика, выразившегося в неисполнении предусмотренной законом и нормативно-правовыми актами обязанности по размещению на официальном сайте ГИС ЖКХ в сети Интернет https://dom.gosuslugi.ru информации о годовой отчетности о деятельности правления товарищества, а так же информации о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2019 г., в соответствии с разделом 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и ЖКХ РФ от 29.02.2016 г. № 74/114/пр., в период с 02.04.2020г. по 06.06.2020 г. включительно, а потому иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г. Пятигорска, предъявленное в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц муниципального образования города-курорта Пятигорска Ставропольского края к ТСЖ «Дар» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ТСЖ «Дар» (ИНН <***>,ОГРН <***>), юридический адрес: <адрес> выразившееся в не размещении со 2 апреля 2020г. по 6 июня 2020г. включительно на официальном сайте ГИС ЖКХ https://dom.gosuslugi.ru в сети Интернет в соответствии с разделом 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и ЖКХ РФ от 29.02.2016 г. № 74/114/пр. информации о годовой отчетности о деятельности правления товарищества, а также информации о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> находящимся в управлении ТСЖ «Дар».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Лопушанская