Гражданский кодекс часть 1

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия,

ответчика Милованова И. Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовияк Милованову И. Е. о взыскании материального ущерба,

установил:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия (далее по тексту УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с иском к Милованову И.Е. о взыскании материального ущерба.

В обоснование иска указано, что приговором мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 11 октября 2016 г. Милованов И.Е. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 220 часов с лишением права управления транспортным средством на срок 2 года 6 месяцев.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 28 марта 2017 г., наказание, назначенное Милованову И.Е. приговором мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Саранска РМ от 11 октября 2016 г. и не отбытое наказание в виде обязательных работ сроком на 86 часов, заменено на наказание в виде лишения свободы сроком на 10 дней, с отбытием наказания в колонии- поселении.

28 марта 2017 г. Миловановым И.Е. дана расписка о том, что после вступления постановления в законную силу он обязан явиться в УФСИН России по Республике Мордовия за получением предписания для следования к месту отбывания наказания.

За исх. №14/ТОЛ 1-952 от 22 июня 2017 г. по месту жительства Милованова И.Е. направлено уведомление о необходимости явки до 03 июля 2017 г. в УФСИН России по Республике Мордовия за получением предписания.

Милованов И.Е. в указанный срок не прибыл в УФСИН России по Республике Мордовия для получения предписания о направлении для отбывания наказания в колонию-поселение, в связи, с чем уклонился от получения предписания и не прибыл к месту отбывания наказания, в связи с чем, постановлением от 11 июля 2017 г. объявлен в розыск.

На основании Постановления Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 08 ноября 2017 г. осужденному Милованову И.Е. отменено условное осуждение, назначенное приговором мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия от 23 мая 2017 г. по статье 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и постановлено направит его отбывать наказаниея в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев в колонию поселение. Срок отбытия наказания Миловановым И.Е. в виде лишения свободы исчислять с момента его фактического задержания. Избрать меру пресечения в виде заключения под стражу.

28 марта 2018 г. Милованов И.Е. задержан, что подтверждается протоколом задержания.

Истец указывает, что в целях установления местонахождения Милованова И.Е. и его задержания ведены соответствующие розыскные мероприятия в период с 11 июля 2017 г. по 13 апреля 2018 г. В результате розыскных мероприятий произведены материальные затраты за счет средств федерального бюджета на командировочные расходы сотрудников, осуществлявших розыск в сумме 124 200 рублей. Таким образом, Милованов И.Е. незаконными действиями причинил материальный ущерб государству, выразившийся в материальных затратах, произведенных за счет средств федерального бюджета на осуществление розыскных мероприятий по постановлению его местонахождения.

Основывая свои требования на положениях статьи 102 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просил суд:

- взыскать с Милованова И.Е. материальный ущерб в размере 124 200 рублей в доход федерального бюджета УФК по Республике Мордовия.

03 августа 2018 г. от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, принятое судом на основании части 1 стать 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в котором истец просит суд:

- взыскать с Милованова И.Е. материальный ущерб в размере 124 200 рублей в доход федерального бюджета УФСИН России по Республике Мордовия.

В судебном заседании представитель истца УФСИН России по Республике Мордовия Абанина Н.Н. исковые требования поддержала по заявленным основаниям, просила удовлетворить их в полном объеме.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия, ответчик Милованов И.Е. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежаще судебными повестками, о причинах неявки суду не сообщили.

При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку ими не предоставлены сведения о причинах неявки.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

При рассмотрении дела установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 11 октября 2016 г. Милованов И.Е. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 220 часов с лишением права управления транспортным средством на срок 2 года 6 месяцев.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 28 марта 2017 г., наказание, назначенное Милованову И.Е. приговором мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Саранска РМ от 11 октября 2016 г. и неотбытое наказание в виде обязательных работ сроком на 86 часов, заменено на наказание в виде лишения свободы сроком на 10 дней, с отбытием наказания в колонии - поселении.

На основании Постановления Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 08 ноября 2017 г. осужденному Милованову И.Е. отменено условное осуждение, назначенное приговором мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия от 23 мая 2017 г. по статье 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и постановлено направит его отбывать наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев в колонию поселение. Срок отбытия наказания Миловановым И.Е. в виде лишения свободы исчислять с момента его фактического задержания. Избрать меру пресечения в виде заключения под стражу.

28 марта 2018 г. Милованов И.Е. задержан, что подтверждается протоколом задержания.

В ходе проведения мероприятий по розыску Милованова И.Е. работники УФСИН по Республики Мордовия были направлены в служебную командировку, где ими были затрачены средства из федерального бюджета, согласно представленному расчету, на сумму 124 200 рублей, в том числе:

расходы за проживание с 17 июля 2017 г. по 22 июля 2017 г. ФИО3 850*4=3 400 руб., суточные 150*6= 900 руб., итого: 4 300 руб. Расходы за проживание с 17 июля 2017 г. по 22 июля 2017 г. ФИО4 850*4=3 400 руб., суточные 150*6= 900 руб., итого: 4 300 руб. Расходы за проживание с 25 июля 2017 г. по 29 июля 2017 г. ФИО3., суточные 150*5= 750 руб., итого 750 руб. Расходы за проживание с 25 июля 2017 г. по 29 июля 2017 г. ФИО5, суточные 150*5= 750 руб., итого 750 руб. Расходы за проживание с 21 августа 2017 г. по 26 августа 2017 г. ФИО1 850*4=3 400 руб., суточные 150*6= 900 руб., итого: 4 300 руб. Расходы за проживание с 21 августа 2017 г. по 26 августа 2017 г. ФИО5 850*4=3 400 руб., суточные 150*6= 900 руб., итого: 4 300 руб. Расходы за проживание с 11 сентября 2017 г. по 16 сентября 2017 г. ФИО1 850*4=3 400 руб., суточные 150*6= 900 руб., итого: 4 300 руб. Расходы за проживание с 11 сентября 2017 г. по 16 сентября 2017 г. ФИО5 850*4=3 400 руб., суточные 150*6= 900 руб., итого: 4 300 руб. Расходы за проживание с 09 октября 2017 г. по 21 октября 2017г. ФИО1 850*4=3 400 руб., суточные 150*13= 1 950 руб., итого: 6 800 руб. Расходы за проживание с 09 октября 2017 г. по 21 октября 2017 г. ФИО5 850*4=3 400 руб., суточные 150*13= 1 950 руб., итого: 6 800 руб. Расходы за проживание с 09 октября 2017 г. по 21 октября 2017 г. ФИО3 850*4=3 400 руб., суточные 150*13= 1 950 руб., итого: 6 800 руб. Расходы за проживание с 09 октября 2017 г. по 21 октября 2017 ФИО4 850*4=3 400 руб., суточные 150*13= 1 950 руб., итого: 6 800 руб. Расходы за проживание с 13 ноября 2017 г. по 18 ноября 2017 г. ФИО1 850*4=3 400 руб., суточные 150*6= 900 руб., итого: 4 300 руб. Расходы за проживание с 13 ноября 201 г. по 18 ноября 2017 ФИО4 850*4=3 400 руб., суточные 150*6= 900 руб., итого: 4 300 руб. Расходы за проживание с 27 ноября 2017 по 02 декабря 2017 г. ФИО1 850*4=3 400 руб., суточные 150*6= 900 руб., итого: 4 300 руб. Расходы за проживание с 27 ноября 2017 г. по 02 декабря 2017 г. ФИО4 850*4=3 400 руб., суточные 150*6= 900 руб., итого: 4 300 руб. Расходы за проживание с 29 января 2018 г. по 03 февраля 2018 г. ФИО1 850*4=3 400 руб., суточные 150*6= 900 руб., итого: 4 300 руб. Расходы за проживание с 29 января 2018 г. по 03 февраля 2018 г. ФИО5 850*4=3 400 руб., суточные 150*6= 900 руб., итого: 4 300 руб. Расходы за проживание с 12 февраля 2018 г. по 17 февраля 2018 г. ФИО1 850*4=3 400 руб., суточные 150*6= 900 руб., итого: 4 300 руб. Расходы за проживание с 12 февраля 201 г. по 17 февраля 2018 г. ФИО1 950*4=3 800 руб., суточные 150*6= 900 руб., итого: 4 700 руб. Расходы за проживание с 12 февраля 2018 г. по 17 февраля 2018 г. ФИО4 950*4=3 800 руб., суточные 150*6= 900 руб., итого: 4 700 руб. Расходы за проживание с 12 марта 2018 по 17 февраля 2018 г. ФИО1 1500*4=6 000 руб., суточные 150*6= 900 руб., итого: 6 900 руб. Расходы за проживание с 12 марта 2018 г. по 17 февраля 2018 г. ФИО4 1500*4=6 000 руб., суточные 150*6= 900 руб., итого: 6 900 руб. Расходы за проживание с 12 марта 2018 по 17 марта 2018 ФИО2 1500*4=6 000 руб., суточные 150*6= 900 руб., итого: 6 900 руб. Расходы за проживание с 09 апреля 2018 г. по 14 апреля 2018 ФИО1 1500*4=6 000 руб., суточные 150*6= 900 руб., итого: 6 900 руб. Расходы за проживание с 09 апреля 2018 г. по 14 апреля 2018 г. ФИО4 1500*4=6 000 руб., суточные 150*6=900 руб., итого: 6 900 руб. Командировочные расходы за 2017 г.: 4 300+4 300+750+750+4 300+4 300+4 300+4 300+6 800+6 800+6 800+ 6 800 + 4 300+4 300+4 300+4 300=71 700 руб. Командировочные расходы за 2018 г.: 4 300+4 300+4 300+4 700+4 700+6 900+6 900+6 900+6 900+6 900=52 500 руб. Всего: 71 700+52 500=124 200 рублей.

Несение указанных расходов подтверждается справками главного бухгалтера УФСИН по Республике Мордовия о направлении вышеуказанных работников в командировку, с указанием стоимости командировочных расходов, копиями авансовых отчетов, командировочных удостоверений, счетов об оплате проживания в ООО Гостиничный комплекс «Сура», квитанций к приходным кассовым ордерам ФКУ «Следственный изолятор №1» УСИН России по Республике Мордовия, справок, квитанций, договоров, мини гостиницы «Ключ» о стоимости проживания в номерах, и оплате проживания (л.д.13-132).

Доказательства, опровергающие размер указанных материальных затрат, а также то, что указанные затраты возникли не по его вине, ответчиком Миловановым И.Е., в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлены.

Согласно пункту 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 г. № 4731 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» уголовно-исполнительная система включает в себя в том числе: федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных (далее - федеральный орган уголовно-исполнительной системы).

В соответствии с Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004г. № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний», федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, является Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России).

Согласно Положению об Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия, утвержденному приказом ФСИН России № 518 от 11 июня 2015 г., Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия является территориальным органом Федеральной службы исполнения наказаний, осуществляющим розыск и задержание лиц, уклонившихся от отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы.

Согласно части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1993 года № 5473-1 (в редакции от 20 апреля 2015г.) «Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» финансовое обеспечение функционирования уголовно-исправительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 102 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в случае причинения во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам, осужденные к лишению свободы, несут материальную ответственность:

за ущерб, причиненный при исполнении осужденными трудовых обязанностей, - в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде;

за ущерб, причиненный иными действиями осужденных, - в размерах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 467 «О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета» установлено, что возмещение расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по бронированию и найму жилого помещения (кроме случаев, когда направленному в служебную командировку сотруднику предоставляется бесплатное жилое помещение) осуществляется за счет средств федерального бюджета в размере фактических затрат, подтвержденных соответствующими документами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 2011 г. № 43 «О возмещении суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета» установлено, что порядок и размеры возмещения суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы определяет руководитель федерального органа исполнительной власти - главного распорядителя средств федерального бюджета.

Пунктом 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» определено, что ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Из приказа ФСИН России от 04 июля 2011 г. № 388 «О порядке и размерах возмещения сотрудникам уголовно-исполнительной системы суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации» следует, что возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, сотрудникам уголовно-исполнительной системы осуществляется в размере 150 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути.

Как установлено в судебном заседании приговором мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 11 октября 2016 г. Милованов И.Е. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 220 часов с лишением права управления транспортным средством на срок 2 года 6 месяцев. Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 28 марта 2017 г., наказание, назначенное Милованову И.Е. приговором мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Саранска РМ от 11 октября 2016 г. и не отбытое наказание в виде обязательных работ сроком на 86 часов, заменено на наказание в виде лишения свободы сроком на 10 дней, с отбытием наказания в колонии- поселении.

В целях проведения оперативно - розыскных мероприятий по розыску Милованова И.Е. в период с 11 июля 2017 г. по 28 марта 2018 г. в служебную командировку были направлены сотрудники УФСИН России по Республике Мордовия, которым из средств федерального бюджета были оплачены суточные из расчета 150 рублей в день каждому, расходы на проживание в гостинице, всего в общей сумме 124 200 рублей.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценивая в совокупности перечисленные обстоятельства и доказательства, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для взыскания с ответчика Милованова И.Е. ущерба, причиненного в результате проведения оперативно - розыскной работы по его розыску.

Согласно части первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются.

Пунктом первым статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица.

С учетом требований подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу пункта второго статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственная пошлина взимается в доход бюджета муниципального образования (местный бюджет) по месту нахождения суда, принявшего решение, т.е. в бюджет городского округа Саранск.

Таким образом, исходя из характера спора, в силу требований подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика Милованова И.Е. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 684 руб., согласно следующего расчета: (124200 руб. – 100000 руб. * 2% + 3 200 руб.).

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия к Милованову И. Е. о взыскании материального ущерба удовлетворить.

Взыскать с Милованова И. Е. материальный ущерб в сумме 124 200 (сто двадцать четыре тысячи двести) рублей в доход федерального бюджета УФСИН России по Республике Мордовия ИНН № КПП 130801001 ОКТМО 89621180, лицевой счет 04091809250, расчетный счет 40101810900000010002 банк получателя Отделение НБ Республики Мордовия, КБК 32011690010016000140, БИК 048952001.

Взыскать с Милованова И. Е. в бюджет городского округа Саранск государственную пошлину в размере 3 684 (три тысячи шестьсот восемьдесят четыре) рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного

суда г. Саранска Республики Мордовия О.Н. Ионова

Мотивированное решение принято 03 августа 2018 г.

Судья - О.Н. Ионова