ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1832/19 от 07.05.2019 Ленинскогого районного суда г. Оренбурга (Оренбургская область)

...

2-1832/2019

56RS0018-01-2019-000082-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 года город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Елизаровой А.А.,

с участием истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, обязании произвести перерасчет размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, указав, что является получателем пенсии по старости. При назначении пенсии ей был учтен трудовой стаж по ... и не учтены стаж работы в ООО «...» с 30.12.2012 по 31.01.2013 и суммы страховых взносов с 30.12.2013 по 31.01.2013 и за период работы в ООО «...» с 01.04.2013 по 11.04.2013. Ответчиком не включены в стаж периоды получения пособия по безработице в ЦЗН с 07.02.2013 по 31.03.2013, с 23.04.2013 по 16.06.2013, период нахождения на курсах переподготовки ЦЗН с 01.02.2001 по 16.03.2001. Также при оформлении пенсии ей было отказано в зачете в общий стаж периода обучения с 01.09.1975 по 27.01.1976 в ..., но в январе 2013 этот же период засчитан в стаж. Общий трудовой стаж на ..., с учетом указанных периодов составляет более 36 лет, а не 35 лет 11 месяцев 08 дней, как указывает ответчик.

В ходе судебного разбирательства уточнив исковые требования, истец просила суд обязать УПФР в г.Оренбурге сделать перерасчет ее пенсии с момента ее назначения, с учетом периодов работы в ООО «...» с 30.12.2012 по 31.01.2013, в ООО «...» с 01.11.2013 по 11.04.2013, периодов нахождения на учете в ЦЗН как безработный с 07.02.2013 по 31.03.2013, с 23.04.2013 по 16.06.2013, периодов обучения в ... с 01.09.1975 по 22.09.1975, 19.12.1975 по 27.01.1976, на курсах переподготовки ЦЗН с 01.02.2001 по 16.03.2001. Обязать УПФР в г.Оренбурге

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в иске просила отказать.

Суд, заслушав пояснения истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему:

С 01.01.2002 вступил в силу Федеральный закон от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым осуществлялась оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (п.1 ст.30 ФЗ от 17.12.2001 №173-Ф3).

Пунктом 6 статьи 30 вышеназванного закона было предусмотрено, что для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2001 установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с Законом РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», по их выбору в качестве расчетного размера трудовой пенсии принимается сумма одной установленной им пенсии с учетом повышений и компенсационной выплаты в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации с применением соответствующего районного коэффициента, за исключением надбавок на уход и на нетрудоспособных иждивенцев.

В случае, если по выбору пенсионера оценка его пенсионных прав производится в соответствии с пунктами 3 или 4 настоящей статьи, для определения расчетного размера трудовой пенсии по желанию пенсионера может быть учтен размер его среднемесячного заработка, из которого исчислена установленная пенсия.

Судом установлено, что ФИО1 с ... является получателем пенсии в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

Оценка пенсионных прав ФИО1 была осуществлена в соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ №173-ФЗ.

Согласно п. 3 ст. 30 ФЗ №173-ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (...).

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. При этом, устанавливая при определении расчетного размера трудовой пенсии ограничение соотношения среднемесячного заработка застрахованного лица и среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, федеральный законодатель имел целью обеспечить баланс интересов частных лиц и публичных интересов государства, а также иных лиц, получающих пенсии. Этот порядок учета заработка распространяется в равной мере на всех пенсионеров.

Согласно документов пенсионного дела размер пенсии ФИО1на 17.06.2013г исчислен с учетом следующих показателей:

- общего трудовой стажа по состоянию на 31.12.2001 по п. 3 ст. 30 - 25 лет 07 мес. 04 дн.

- заработка за период с 01.08.1992г. по 31.07.1997г., где среднемесячная заработная плата заявителя за указанный период составила ..., среднемесячная заработная плата по стране за тот же период составила ..., отношение заработков - 1,305.

При этом, поскольку п.3 ст.30 ФЗ от 17.12.2001г. установлено предельное отношение заработков, учитываемое при исчислении пенсии, расчет пенсии истца был произведен с учетом отношения заработка 1,2.

- страховых взносов по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета за периоды работы с 2002г. по 2013г. в размере ....

Страховая часть без фиксированного базового размера трудовой пенсии складывалась следующим образом: РП = 0,60 (стажевый коэффициент 0,55 при полном требуемом стаже 20 лет+0,05 за стаж свыше 20 лет) *1,2 (отношение заработков)*1671 =...

Затем определяется расчетный пенсионный капитал (ПК) по формуле: (... (РП) - ... (БЧ)) * 228 (ожидаемый период выплаты в 2013г.) = ...

Согласно ст.30.1 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 173-ФЗ, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991года.

С учетом указанного выше, в соответствии со ст.14 Федерального закона № 173-ФЗ был произведен расчет страховой части трудовой пенсии: ПК = (ПК1 - ... + СВ — ... (сумма валоризации пенсионного капитала = ... * 14% за стаж работы до 01.01.1991 г. - 14 лет) умножаем на коэффициенты индексации пенсионного капитала в период с 01.01.2002г. до даты назначения пенсии (1,307*1,177*1,114*1,127*1,16*1,204*1,269*1,1427*1,088*1,1065*1,101) + ПК2-... -начисленные страховые взносы за период с 01.01.2002 по 17.06.2013г.) делим на 228 (ожидаемый период выплаты в 2013г.) = ...

6161,50 руб. - размер страховой части пенсии без ФБР на 17.06.2013г + ... - повышенный фиксированный базовый размер с учетом с учетом 1 иждивенца на 17.06.2013г = ... – общий размер пенсии на 17.06.2013г.

Постановлением Правительства РФ от 23.01.2014г. 46 «Об утверждении коэффициента 01.02.2014г. размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца» коэффициент дополнительного увеличения установлен в размере 1,065. Размер пенсии с 01.02.2014г. составил ... (повышенный фиксированный базовый размер ..., страховая часть ...).

С 01.04.2014 года дополнительно увеличены трудовые пенсии по старости, трудовые пенсии по инвалидности, трудовые пенсии по случаю потери кормильца в 1,017 раза. Размер пенсии с 01.04.2014г. составил ... (повышенный фиксированный базовый размер (ФБР) — ..., страховая часть без ФБР — ...).

С 01.08.2014 года произведена корректировка размера страховой части трудовой пенсии по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования с учетом взносов в сумме ... / 216 мес. (ожидаемый период выплаты) = ..., размер пенсии с 01.08.2014 года составил ... (повышенный фиксированный базовый размер ..., страховая часть ...).

С 01.01.2015г. вступил в действие Федеральный Закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с ч.5 ст.35 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015г. размеры страховых пенсий подлежат уточнению по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера пенсии по состоянию на 31.12.2014г. Сумма страховых взносов составила 16363,09 руб., доплата составила ... (... / 216 мес. ожидаемый период выплаты). Размер пенсии с 01.01.2015г. составил ... (повышенная фиксированная выплата ..., страховая пенсия ...).

Согласно Постановления Правительства РФ об утверждении коэффициента индексации с 01.02.2015г. стоимость одного пенсионного коэффициента увеличена на коэффициент, равный 1,114, и установлена в размере, равном ... Размер пенсии с 01.02.2015г составил ... (повышенная фиксированная выплата ..., страховая пенсия ...).

На основании заявления ФИО1 от ... с 01.05.2015 г.произведен перерасчет пенсии с учетом стажа работы в ... с 18.07.1974 г. по 05.09.1974 г. Размер пенсии увеличился на ... и составил ... (фиксированная выплата с учетом одного иждивенца — ..., страховая пенсия - ...).

С ... в связи с увеличением страховых пенсий неработающим пенсионерам на 4% (стоимость одного пенсионного коэффициента установлена в размере, равном ...) размер пенсии пересчитан и составляет ... (повышенная фиксированная выплата (продлена на основании представленной справки об учебе) ..., страховая пенсия ...).

В июне 2016г. иждивенец ФИО1, ... г.р., закончил обучение, с ...размер страховой пенсии был пересчитан в сторону уменьшения, в связи с уменьшением фиксированной выплаты. В результате, размер пенсии с 01.07.2016г. составил ... (... фиксированная выплата, ... страховая пенсия).

С ...произведен перерасчет размера страховой пенсии по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования с учетом страховых взносов в размере 1,509 баллов. Размер пенсии увеличился на ... = 1,509 баллов * ... и составил ... (... фиксированная выплата + ... страховая пенсия).

На основании заявления от ... и представленной справки об учебе на иждивенца, ФИО1 произведен перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом 1 иждивенца с 01.09.2016г. В результате, ее размер пенсии составил ... (... повышенная фиксированная выплата с учетом 1 иждивенца, ... страховая пенсия).

С ... проведена индексация пенсии неработающим пенсионерам на коэффициент 1,054, стоимость одного пенсионного коэффициента установлена в размере, равном ... 28 копейкам. Размер пенсии с ... составил ... (повышенная фиксированная выплата ..., страховая пенсия ...).

С ... проведена индексация пенсии неработающим пенсионерам на коэффициент 1,004, стоимость одного пенсионного коэффициента установлена в размере, равном .... Таким образом, размер пенсии с ... составил ... (повышенная фиксированная выплата ..., страховая пенсия ...).

С ...произведен перерасчет размера страховой пенсии по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования с учетом страховых взносов в размере 0,360 баллов. Размер пенсии увеличился на ... = 0,360 баллов * ... и составил ... (... повышенная фиксированная выплата + ... страховая пенсия).

С ... стоимость одного пенсионного коэффициента для неработающих пенсионеров установлена в размере, равном ...

В связи с тем, что истица являлась работающим пенсионером, с ... размер пенсии выплачивался без учета индексации в размере ...

В соответствии с пунктом 86 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии от 17.11.2014 г. № 885н (с учетом вступившего в силу с 1 января 2018 года приказа Минтруда России от 28.08.2017г № 638н «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, касающиеся выплаты страховых пенсий») при прекращении осуществления работы и (или) иной деятельности суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в соответствии с частью 3 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», выплачиваются с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), за период, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

Таким образом, перерасчет пенсии производится с месяца, следующего за месяцем увольнения. При этом, решение о перерасчете размера страховой пенсии и фиксированной выплаты принимается после поступления сведений персонифицированного учета с доплатой пенсии за прошлое время.

Согласно поступивших в УПФР в г.Оренбурге сведений ФИО1 прекратила трудовую деятельность в январе 2018г. размер пенсии пересчитан в июне 2018г. с доплатой пенсии с февраля 2018г. по май 2018г. Доплата в общей сумме ... за период с 01.02.2018г. по 31.05.2018г. перечислена на расчетный счет. Размер пенсии с 01.02.2018г. составил ... (... повышенная фиксированная выплата + ... страховая пенсия).

С ...произведен перерасчет размера страховой пенсии по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования с учетом страховых взносов в размере 0,226 баллов. Размер пенсии увеличился на ... = 0,226 баллов * ... и составил ... (... повышенная фиксированная выплата + ... страховая пенсия).

С... стоимость одного пенсионного коэффициента установлена в размере ... для неработающих пенсионеров, а размер фиксированной выплаты установлен в размере ... Общий размер страховой пенсии с 01.01.2019г составляет 16597,77 руб. (повышенная фиксированная выплата ..., страховая пенсия ...).

Таким образом, суд приходит к выводу, что пенсионным органом пенсия назначена и выплачивается истцу в соответствии с действующим законодательством по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», расчет проверен судом и признан верным.

Также ...ФИО1 обратилась в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о включении в страховой стаж периодов обучения в Оренбургской РТШ с 01.09.1975г. по 22.09.1975г., с 19.12.1975г. по 27.01.1976г., с 01.02.2001г. по 16.03.2001г. на курсах переподготовки в ЦЗН.

Вместе с тем, при оценке пенсионных прав при назначении и перерасчете пенсии ответчиком был применен более выгодный вариант расчета в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, при котором периоды учебы включению в стаж не подлежат. Включение указанных периодов в стаж возможно при условии расчета размера пенсии по п. 4 ст. 30 Федерального Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ.

Разрешая требования истца о зачете в страховой стаж периодов работы в ООО «...» с 30.12.2012г. по 31.01.2013г., в ООО «...» с 01.04.2013г. по 11.04.2013г. суд приходит к следующему:

Согласно ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшим на день назначения трудовой пенсии по старости заявителя) в страховой стаж, т.е. в стаж, дающий право на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. С учетом постановления Конституционного суда РФ № 9-п от 10.07.2007г. при условии начисления страховых взносов.

Аналогичное положение закреплено в ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с ...

Страховой стаж за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно ст.15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Пунктом 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 14.12.2009 N 987н установлено, что случае обнаружения ошибок в представленных в территориальный орган фонда формах документов индивидуального (персонифицированного) учета страхователь в двухнедельный срок со дня обнаружения ошибок представляет исправленные формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган фонда и выдает застрахованному лицу копию уточненных индивидуальных сведений.

Работодателями корректирующие индивидуальные сведения на истца за периоды с 30.12.2012г. по 31.01.2013г., с 01.04.2013г. по 11.04.2013г. были представлены позже назначения пенсии, ответчиком перерасчет пенсии истца по данным корректирующим сведениям с учетом указанных периодов работы был произведен с ...

Таким образом, в настоящее время указанные периоды работы включены в страховой стаж истца и учтены при расчете размера пенсии. Двойной учет периодов работы действующим законодательством не предусмотрен.

При таких обстоятельствах, поскольку нарушений прав истца со стороны ответчика при назначении пенсии и перерасчетах судом не установлено, в удовлетворении исковых требований ФИО1 надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворенииисковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, обязании произвести перерасчет размера пенсии, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 13 мая 2019 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 13 июня 2019 года.

Судья: /подпись/