Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, представителя третьего лица Департамента труда и социального развития Воронежской области по доверенности ФИО3

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в качестве <данные изъяты>, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в УПФР (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением об отказе в установлении пенсии № 306619 от 17.09.2012г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ истцу отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ - 12 лет 6 месяцев по тем основаниям, что в соответствии с подразделом 5 раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 периоды работы на Воронежском заводе электровакуумных приборов (переименованном в ОАО «ВЭЛТ») в качестве гальваника с 15.09.1978г. по 31.12.1991г. (13 лет 3 мес. 16 дн.) не подлежат включению в специальный стаж, так как документально не подтверждена постоянная занятость в производстве покрытия металлов гальваническим способом, что предусмотрено Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173; в соответствии с подразделом 5 раздела XIV«Металлообработка» Списка № 2 в соответствии с кодом позиции 2150500а-11629 подраздела 5 раздела XIV«Металлообработка» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, период работы в качестве гальваника с 01.01.1992г. по 31.01.1996г. (4 года 1 мес.) не подлежит включению в специальный стаж, так как не подтверждена постоянная занятость в качестве гальваника (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн) в производстве покрытия металлов гальваническим способом; в соответствии с кодом позиции 2190100а-16818 раздела XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, период работы в качестве полировщика с 01.02.1996г. по 06.09.1999г. (3 года 7 мес. 6 дн.) не подлежит включению в специальный стаж, так как не подтверждена постоянная занятость в качестве полировщика стекла и стеклоизделий, выполняющего полировку стекольных изделий вручную, что предусмотрено вышеуказанным кодом позиции Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже, а в соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете специального стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, дата регистрации ФИО1 в системе персонифицированного учета - ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, просит обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды работы, признать за ним право на указанную пенсию, обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФР (ГУ) в г. Воронеже - с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 иск поддержал, пояснил изложенное.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 с иском не согласилась, представлены письменные возражения (л.д. 31-34).

Представитель третьего лица Департамента труда и социального развития Воронежской области по доверенности ФИО3 считает исковые требования подлежащими удовлетворению, представлена характеристика рабочего места (л.д. 24-26, 180-183).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный Закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенный в действие с 1.01.2002г., устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В силу подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости. Порядок исчисления специального стажа работникам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда определяется на основании Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Действие указанных Списков постановлением Совета Министров РСФСР от 2.10.1991г. № 517 было распространено на территорию РСФСР.

Порядок применения Списков № 1 и № 2 изложен в п. 5 разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5, согласно которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

На основании пояснений участвующих в деле лиц, трудовой книжки, справок, сообщений, характеристики рабочего места, приказов, выписки из лицевого счета, лицевых счетов, уставов, коллективных договоров, отчета, имеющихся в деле, судом установлено, что в течение указанных периодов истец выполнял работу, связанную с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с уставами ГП «ВЭЛТ» преобразуется на базе Воронежского завода электровакуумных приборов, созданного в соответствии с приказом МЭП СССР от 24.11.1983г. № 637-ДСП (л.д. 82-89), АООТ «ВЭЛТ», основными видами деятельности являются производство и реализация цветных кинескопов, изделий электронной техники, других товаров народного потребления, включая продукцию производственно-технического и научно-технического назначения и т.д. (л.д. 190-133).

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «<данные изъяты>» признано несостоятельным (банкротом).

Справками КУВО «Государственный архив <адрес> документов по личному составу» (л.д. 14, 65, 66, 67) подтверждается, что истец работал в АООТ «<данные изъяты> преобразованном в <данные изъяты>), в Акционерное общество открытого типа <данные изъяты>) и в Открытое акционерное общество «<данные изъяты>

Личной карточкой формы Т-2 и лицевыми счетами (л.д. 72-74) подтверждена работа истца в спорные периоды в указанных должностях полный рабочий день, указано, что истцу положены дополнительные дни к отпуску (л.д. 72-74).

В соответствии с отчетами по санитарной лаборатории за 1984г. воздух рабочих зон в <адрес>, где работал истец, содержал свинец ПДК 12 раз и другие вредные вещества (л.д. 177-179).

Коллективными договорами Воронежского завода электровакуумных приборов на 1978г. - 1993г. утвержден перечень рабочих, оплачиваемых по повышенным тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда и на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, и перечнем производств, профессий, должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение кисломолочных и пектиносодержащих продуктов, эти перечни предусматривают рабочие места истца в спорные периоды (л.д. 134-176).

На основании характеристики рабочего места (л.д.24-26,180-183) судом установлено, что профессии «гальваник», код 11629 8 1 - 5 02 7250, «полировщик стекла и стеклоизделий», код 16818 4 2-6 44 7322, предусмотрены «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. № 367 с 1 января 1996 г.

В соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), выпуск 02, раздел «Металлопокрытия и окраска», утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 45 от 15.11.1999г. на рабочем месте «гальваника» должны выполняться работы по гальваническому покрытию наружных и внутренних поверхностей различных изделий и деталей с различными толщинами стенок и с большим числом переходов сечений. Загрузка ванн химикатами по установленной рецептуре.

В соответствии с ЕТКС, выпуск 44, раздел «Общие профессии по производству стекла и стеклоизделий», утвержденным Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 26.07.1974г. № 227/14-43, на рабочем месте «полировщика стекла и стеклоизделий» должны выполняться работы по полировке стекла, стеклоизделий различной конфигурации, деталей из технического стекла на индивидуальных станках различных типов и вручную, подготовка оборудования к работе, наладка станков, включение и остановка станков по заданному циклу, регулирование подачи полирующей суспензии, проверка качества шлифованной и полированной поверхности, очистка полировальников, байки и станков, регулирование давления полировальников на стекло. «Технологический процесс» - часть производственного процесса, содержащая целенаправленные действия по изменению и (или) определению состояния предмета труда (ГОСТ В 15.004-84). Этот процесс закрепляется в технологической документации, к которой относятся технологические карты, маршрутные карты, операционные карты, инструкции, операционные чертежи и другие документы, используемые в основном производстве. В производстве продукции занято несколько категорий работников. Это технологический персонал, занятый ведением и руководством техпроцесса, ремонтный персонал, занятый ремонтом, обслуживанием и профилактикой оборудования и приборов, а таю/се персонал, обслуживающий производство, к которому относятся работники ОТК, подсобные рабочие, уборщики производственных помещений и др.

В соответствии с ГОСТ 3.1109 - 82 «Термины и определения основных понятий» ЕСТД (Единая Система Технологической Документации), предметами труда «гальваника» являются щелочи едкие, серная кислота, соляная кислота, хромовый ангидрид и другие химические вещества, используемые при приготовлении растворов для гальванопокрытия. Предметами труда «полировщика стекла и стекло изделий» являются изделия, то есть изделия из стекла, которые он обрабатывает вручную и др. Гальваник при производстве работ переходит от одной ванны гальванопокрытий к другой согласно технологического процесса того или иного покрытия. В производстве гальванопокрытий используются следующие виды ванн: ванна электрохимического обезжиривания (холодная и горячая), ванна холодной и горячей промывки, ванна анодного активирования, ванна кадмирования, ванна цинкования, ванна пассивации, ванна осветления, ванна никелирования, ванна хромирования, ванна активации, ванна оксидирования, ванна промасливания, ванна меднения, ванна удаления воска, ванна серебрения, ванна травления нержавеющей стали, ванна электрополирования, ванна нейтрализации, ванна химической обработки, ванна анодирования, ванна снятия никеля и др.

Условия труда работника по профессии «<данные изъяты>», занятого на участках гальванопокрытия характеризуются как вредные и опасные из-за наличия в воздухе рабочей зоны водорода хлористого, толуола (метилбензола),
ацетона (пропан-2-он), бутилацетата, спирта этилового (этанол), спирта бутилового (бутанол), этилцеллозольва (2-этоксиэтанол), углеводородов предельных алифатических, этилацетата, щелочи едкой, серной кислоты, кадмия и его неорганических соединений, ангидрида хромового, оксида цинка, соли никеля в виде гидроаэрозоля, оксида хрома, водорода фтористого, ангидрида фосфорного, свинца и его неорганических соединений и др. (в зависимости от ванн гальванопокрытий).

Условия труда работника по профессии «<данные изъяты>», характеризуются как вредные и опасные из-за наличия в воздухе рабочей зоны оксида хрома, парафин, масла минеральные,
стеариновая кислота, бензин, ацетон, полировальные смолы различных марок,
керосин, алмазной пасты, алмазного порошка, абразивные вещества от изделия,
полировка которого производится в данный момент.

Состав и характер работ, фактически выполняемых на рабочем месте «<данные изъяты>» соответствует тарифно-квалификационным характеристикам согласно ЕТКС, выпуск 02, раздел «Металлопокрытия и окраска», утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ по профессии «<данные изъяты>

Состав и характер работ, фактически выполняемых на данном рабочем месте «полировщик стекла и стеклоизделий» соответствует тарифно-квалификационным характеристикам согласно ЕТКС, выпуск 44, раздел «Общие профессии по производству стекла и стеклоизделий», утвержденным Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 26.07.1974г. № 227/14-43 по профессии «полировщик стекла и стеклоизделий».

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 31.03.2003 г. № 13 «Об утверждении перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение молока в связи с вредными условиями труда», гальваникам и полировщикам стекла и стеклоизделий, должно было предоставляться 0,5 молока в дни фактической занятости, что также подтверждается коллективными договорами предприятия.

На рабочем месте «гальваника» установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 6-12 рабочих дней (7 - 14 календарных) (12 - при занятости на цианистых ваннах и оксидирования; 6 -на остальных ваннах) по п. 80 раздела XII. «Металлообработка» Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974г. № 298/П-22.

На рабочем месте «полировщика стекла и стеклоизделий» должно быть установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 6 рабочих дней (7 календарных) по п. 69 раздела ХХШ. «Стекольное производство» Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974г. № 298/П-22.

Право на досрочное назначение пенсии предусмотрено <данные изъяты> (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн) в соответствии с позицией 2150500 а - 11629 а раздела XIV. «Металлообработка», подраздела 5 «Производство покрытия метало
гальваническим способом» Списка № 2 «Производств, работ, профессий,
должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Право на досрочное назначение пенсии предусмотрено <данные изъяты>, выполняющих полировку стеклоизделий вручную, в соответствии с позицией 2190100 а - 16818 раздела XVIII. «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий», подраздела 1 «Подготовка шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла» Списка Уа 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Таким образом, на рабочем месте по профессии «<данные изъяты>» (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн) предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по позиции 2150500 а - 11629 а (как <данные изъяты>, кроме запятых только па подвеске снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн) раздела XIV «Металлообработка», подраздела 5 «Производство покрытия металлов гальваническим способом» Списка № 2.

На предприятиях города Воронежа и области нет ванн гальванопокрытий, работающих в автоматическом режиме закрытых ванн.

На рабочем месте по профессии «полировщик стекла и стеклоизделий» предусмотрено право на досрочное назначение пенсии в соответствии с позицией 2190100 а - 16818 раздела XVIII. «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий», подраздела 1 «Подготовка шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла» Списка № 2.

Таким образом, на вышеназванных рабочих местах предусмотрено досрочное назначение пенсии за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

Исходя из изложенного, суд считает, что вышеизложенные доказательства подтверждают полную занятость истца в спорные периоды в тяжелых условиях труда, поэтому суд считает, что истец имеет право на досрочное назначение пенсии.

На основании пояснений участвующих в деле лиц, решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 11-13)судом установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 15-17), с учетом включения спорных периодов работы у истца имеется стаж 22 года 9 месяцев 16 дней согласно стажевой справки (л.д. 35-36), необходимый для назначения пенсии досрочно, истец обратился в установленном законом порядке к ответчику и представил все необходимые для назначения пенсии документы, суд считает, что ответчик обязан назначить и выплатить истцу указанную пенсию с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже включить ФИО1 <данные изъяты> в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы на <данные изъяты>): в качестве <данные изъяты> с 15.09.1978г. по 31.12.1991г. (13 лет 3 мес. 16 дн.), в качестве <данные изъяты> с 01.01.1992г. по 31.01.1996г. (4 года 1 мес.), в качестве <данные изъяты> с 01.02.1996г. по 06.09.1999г. (3 года 7 мес. 6 дн.).

Признать за Вязовым <данные изъяты> право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по Списку № 1 и № 2 с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже - с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить и выплачивать ФИО1 <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по Списку № 2 с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже - с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

Судья