Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котлас Архангельской области (межрайонному) о признании решения незаконным, включении спорного периода работы в специальный стаж и обязании назначить пенсию досрочно,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котлас Архангельской области (межрайонному) (далее - Управление) о признании решения незаконным, включении спорного периода работы в специальный стаж и обязании назначить пенсию досрочно.

В обоснование исковых требований указал, что .... года он обратился в Управление с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, однако, решением от 22 января 2018 года Управление отказало ему в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого льготного стажа работы. Управление не включило в специальный стаж период работы в должности сварщика с 1989 года по 2008 год. Данный отказ Управления истец считает незаконным, поскольку в спорный период он работал сварщиком ручной сварки, что является льготной работой. Просит признать незаконным решение Управления № 2910 от 26 января 2018 года, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы сварщиком с 1989 года по 2008 год и обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию досрочно с даты обращения, т.е. с .... года.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал. Указал, что в спорный период он работал сварщиком на ручной сварке, иногда привлекался на другие работы. В Авнюгском леспромхозе все сварщики были заняты только на ручной сварке, других видов сварки с применением автоматов и полуавтоматов не применялось. Уточнил требование о признании незаконным решения Управления, просит признать незаконным решение Управления № 3008/18 от 22 января 2018 года в части отказа в назначении ему пенсии, поскольку 26 января 2018 года решение ответчиком не выносилось, в этот ему было направлено оспариваемое решение сопроводительным письмом за № 2910. Расходы по уплате госпошлины просил оставить за собой.

Представитель ответчика Управления по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования истца не признала и пояснила, что спорный период не зачтен Управлением в льготный стаж работы, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости истца в спорный период в должности электросварщика ручной сварки, электрогазосварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах в течение полного рабочего дня, что является необходимым условием для включения такого периода работы в льготный стаж. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав доводы сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу ст. 9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года признается право каждого человека на социальное обеспечение.

Согласно с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как указано в ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список № 2 от 1956 года).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подп. «б» п. 1) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 от 1991 года.

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 от 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.

Списком № 2 от 1956 года в разделе «Общие профессии» были названы должности «газосварщики и подручные» и «электросварщики и их подручные».

Последующим же Списком № 2 1991 года в разделе «Общие профессии» поименованы должности «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности» (код позиции 23200000-19756), «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах» (код позиции 23200000-19905), а также «электросварщики ручной сварки» (код позиции 23200000-19906).

Таким образом, относительно выполнявшихся до 1 января 1992 года работ в должности электросварщика соответствующий Список № 2 от 1956 года не содержал требования о необходимости подтверждения занятости на конкретных видах сварочных работ, в том числе на ручной сварке.

Электросварщики, претендующие на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19906 вышеуказанного списка, должны подтвердить, что в организациях, в которых они работали, не применялись автоматические (полуавтоматические) машины либо по технологии осуществляемых организациями видов деятельности не мог выполняться другой вид сварки, кроме ручной.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 утверждены Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (далее - Разъяснения).

Согласно п. 7 Разъяснений правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

При этом, п. 5 Разъяснения определено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичноп. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно записям в трудовой книжке истец 27 апреля 1988 года принят на работу слесарем 2 разряда по ремонту подвижного состава в Авнюгский леспромхоз, с 5 апреля 1989 года переведен эл/сварщиком 3 разряда, 3 февраля 2006 года ФГУП «Авнюгский леспромхоз» преобразован в открытое акционерное общество «Авнюгский леспромхоз», 4 июля 2008 года истец уволен в связи с сокращением численности работников предприятия, 7 июля 2008 года принят электрогазосварщиком в ООО «АвнюгаЛес», 5 ноября 2013 года уволен в связи с ликвидацией организации.

.... года (по достижении возраста .... лет) истец ФИО1 (__.__.__ года рождения) обратился в Управление с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением от 22 января 2018 года № 3008/18 ответчик отказал истцу в назначении пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа, при этом период работы сварщиком в Авнюгском леспромхозе с 5 апреля 1989 года по 4 июля 2008 года не был включен в специальный стаж, так как документально не подтвержден факт постоянной занятости истца в спорный период в должности электросварщика ручной сварки, электрогазосварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах в течение полного рабочего дня.

Согласно указанному решению Управления на момент обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии по старости его страховой стаж в календарном исчислении составил 29 лет 11 месяцев 20 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 25 лет 4 месяца 24 дня, стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, составляет 5 лет 3 месяца 25 дней, что менее требуемого стажа 12 лет 6 месяцев.

Как было указано выше, истец претендует на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием специального стажа работы в должности сварщика ручной сварки, т.е. согласно позиции 23200000-19906 («Электросварщики ручной сварки») Списка № 2 от 1991 года.

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года № 653-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик».

Согласно ЕТКС, выпуск 2, раздел «Сварочные работы», в характеристику работ электросварщика ручной сварки входит: прихватка деталей, изделий и конструкций во всех пространственных положениях сварного шва; дуговая и плазменная сварка простых деталей в нижнем и вертикальном положении сварного шва, наплавление простых деталей; подготовка изделий и узлов под сварку и зачистка швов после сварки; обеспечение защиты обратной стороны сварного шва в процессе сварки в защитном газе; нагрев изделий и деталей перед сваркой.

Постоянная занятость конкретного работника должна подтверждаться первичными документами работодателя (приказами, рабочей инструкцией (регламентом), журналом ежедневных заданий, нарядов на выполнение работы, технологическими процессами, техническими паспортами применяемого данным работником оборудования, сертификатами и т.д.).

Трудовая книжка истца не содержит всех необходимых сведений о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Справки, уточняющие особый характер работы или условия труда работодателем истцу не выдавались.

Предприятие Авнюгский леспромхоз ликвидировано, документы сданы в архив.

Согласно архивной справке № 1779 от 26 декабря 2016 года, выданной Архивным отделом администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район», в документах архивного фонда Авнюгского леспромхоза в приказах за 1989 - 2008 годы имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1, __.__.__ года рождения:

- ФИО1 принять в Авнюгский лесопункт слесарем 2 разряда по ремонту подвижного состава с 27 апреля 1988 года. Начальнику лесопункта провести инструктаж по технике безопасности, обеспечить спецодеждой (приказ № 82 от 25 апреля 1988 года);

- ФИО1, слесаря командировать на курсы электросварщиков в Вельскую лесотехшколу с 4 октября 1988 года по 1 марта 1989 года. За период учебы сохранить средний заработок, оплатить проездные расходы и суточные за время в пути (приказ № 204 от 4 октября 1988 года);

- ФИО1, монтера связи Авнюгского лесопункта с 5 апреля 1989 года, после окончания курсов, перевести электросварщиком 3 разряда в гараж управления леспромхоза с выполнением дополнительных работ слесаря 2 разряда (приказ № 66 от 4 апреля 1989 года).

В связи с сокращением численности (штата) работников предприятия п. 2 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) уволить 4 июля 2008 года: ФИО1 - э/сварщика гаража управления ЛПХ.

В приказах Авнюгского леспромхоза за 1989 - 2008 годы сведения о предоставлении отпуска за свой счет, приказы о переводах на другую должность ФИО1 не просматриваются.

Документы, подтверждающие занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня в архивном отделе администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район» отсутствуют.

Документы производственного характера, личные карточки (ф. Т-2) Авнюгского леспромхоза на хранение в архивный отдел не поступали.

В архивных справках, выданных Архивным отделом администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район» 22 октября 2015 года № 2026-2027, 30 июня 2018 года №№ 657, 658, 659, имеются сведения о выполняемой работе и рабочих днях (часах) ФИО1 Кроме работы в качестве сварщика (э/сварщика, эл/сварщика, эл. сварщика, электросварщика) прослеживается работа истца на других видах работ, таких как: рем.мех. (ремонт механизмов), выгр.рельс (выгрузка рельс), содер.дорог (содержание дорог), ремонт, стропольщик, обсл.мех (обслуживание механизмов), отв.сырья, подв.отх., вывоз древ., погр.баржи, разг.леса, погр.берез.баланс, погр.баржи, тракторист, подвоз дров, слесарь, рем.водопр., разн.раб., распил.отход, ЖКО, поргуз.прод., кочегар, сторож, подгот.котел. и др.

Работа в качестве сварщика (э/сварщика, эл/сварщика, эл. сварщика, электросварщика) указана в часах.

В соответствии со ст. 42 КЗоТ РСФСР, действовавшим до 1 февраля 2002 года, а также согласно ст. 92 ТК РФ, действующего с указанной даты, нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (т.е. составляет восьмичасовой рабочий день при пятидневной рабочей неделе).

В силу ст. 49 КЗоТ РСФСР неполный рабочий день мог быть установлен только по соглашению между работником и работодателем. Аналогичная норма предусмотрена в ст. 93 ТК РФ.

Таким образом, осуществление трудовой деятельности в условиях неполного рабочего времени должно особо оговариваться сторонами трудового договора.

На осуществление трудовой деятельности в условиях неполного рабочего дня в спорный период трудовой деятельности истец не ссылался, доказательств, которые бы это опровергали, в материалы дела не представлены.

Поскольку по смыслу указанных статей осуществление трудовой деятельности в данных условиях являлось и является исключением из общего правила, что влечет вывод о презумпции нормальной продолжительности рабочего дня в спорный период.

Кроме того, в силу ст. 49 КЗоТ РФ работа на условиях неполного рабочего времени не влекла в то время для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

Таким образом, для определения периода работы истца в качестве сварщика (э/сварщика, эл/сварщика, эл. сварщика, электросварщика) подлежит расчету путем деления отработанного времени на 8.

В 1989 году в мае истцом отработано в должности сварщика 164 часа, т.е. полных 20 дней.

В 1990 году: в феврале 96 часов - 12 дней, в апреле 160 часов - 20 дней, в октябре 185 часов - 23 дня.

В 1991 году: с января по апрель у истца не было отвлечений от основной работы, в январе отработано 123 часа (+ 5 дней больничный), в феврале - 164 часа, в марте 168 часов, в апреле - 163 часа, в мае отработано 16 дней.

В 1995 году: с марта по май у истца не было отвлечений от основной работы, в марте отработан 151 час, в апреле - 167 часов, в мае 136 часов (+ 4 дня больничный).

В 1996 году: в декабре не было отвлечений от основной работы, отработано 152 часа (24 + 128) - 19 дней.

В 1997 году: в ноябре отработано 8 часов - 1 день.

В 1998 году: в августе 32 часа - 4 дня, в сентябре 16 часов - 2 дня, в октябре 13 часов - 1 день, в ноябре 141 час - 17 дней, в декабре 4 часа - неполный день.

В 1999 году: с февраля по май у истца не было отвлечений от основной работы, в феврале отработано 148 часов, в марте 126 часов, в апреле 156 часов, в мае 126 часов, в июле 136 часов (не было отвлечений), в сентябре 8 часов - 1 день, в ноябре 192 часа (не было отвлечений), в декабре 184 часа (не было отвлечений).

В 2000 году: были отвлечения только в мае на посадку леса 40 часов, сварщиком отработано 102 часа - 12 дней; весь июль и ноябрь - не работал сварщиком. Отработал сварщиком: в январе 152 часа, в феврале 168 часов, в марте 140 часов, в апреле 132 часа, в июне 106 часов, в августе 152 часа, отпуск 32 дня, сентябрь 48 часов, октябрь 108 часов, декабрь 124 часа.

В 2001 году: без отвлечений: январь 120 часов, февраль 168 часов, май 120 часов, декабрь 147 часов. В июне 8 часов - 1 день.

В 2002 году: были отвлечения от работы сварщиком только в марте на 7 часов - 1 день.

В 2003 году: были отвлечения от работы сварщиком только в октябре 164 часа, отработано в этом месяце сварщиком 32 часа - 4 дня; в ноябре отработано сварщиком 32 часа - 4 дня (остальное ремонт 167 часов); в январе и в декабре не было работы сварщиком.

В 2004 году: истец не выполнял работы сварщиком только в январе и в мае, в остальное время работал сварщиком без отвлечений.

В 2005 году: были отвлечения от основной работы в мае и в июле. Отработано сварщиком в мае 16 часов - 2 дня, в июле 124 часа - 15 дней.

В 2006 году: не было отвлечений от работы сварщиком в течение всего года.

В 2007 году: с учетом отвлечений от основной работы сварщиком отработано: в январе 136 часов - 17 дней, в феврале 102 часа - 12 дней, в марте 56 часов - 7 дней, в апреле 48 часов - 6 дней, в мае и июне без отвлечений по 272 часа, в сентябре 64 часа - 8 дней, 28 дней отпуск, в октябре и ноябре без отвлечений 181 час и 231 час соответственно.

В 2008 году: отработано сварщиком в апреле 40 часов - 5 дней, в июне без отвлечений, в июле 152 часа - 19 дней.

Из пояснений истца и показаний свидетелей .... следует, что в спорный период работы истца в Авнюгском леспромхозе все сварщики были заняты только на ручной сварке, других видов сварки с применением автоматов и полуавтоматов не применялось.

В наблюдательном деле Авнюгского комплексного леспромхоза, находящемся в Управлении, в перечне льготных профессий на производстве поименованы электросварщики ручной сварки.

Поскольку электросварочные работы на автоматических, полуавтоматических машинах и контактной электросварке, как правило, производятся специализированными организациями в отрасли металлообработки, на предприятиях, осуществляющих серийный и массовый выпуск металлопродукции, то оснований не доверять пояснениям истца и показаниям свидетелей у суда не имеется. В связи с чем суд приходит к выводу о том, что истец работал электросварщиком на ручной сварке, данная работа является льготной и подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, за исключением периодов отвлечения истца от основной работы.

Отсутствие в трудовой книжке истца на указание специфики выполнения работы сварщика не может повлечь нарушения его пенсионных прав.

Довод ответчика о том, что материалы дела не содержат документального подтверждения занятости истца более 80% рабочего времени в определенном производстве, отклоняется судом, поскольку отсутствие документов о закреплении истца за оборудованием, отсутствие документов о наличии конкретного оборудования, инструкции по выполняемой работе и иных документов в связи реорганизацией, ликвидацией предприятий не может служить основанием для ограничения пенсионных прав истца. В трудовой книжке отсутствуют записи о приеме истца на неполный рабочий день, временную работу и прочее, то есть его трудовая книжка не содержит записей, которые могли быть истолкованы неоднозначно.

Доказательств, выполнения истцом работы неполный рабочий день в спорный период, а также опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Поскольку истец был переведен с должности слесаря на должность электросварщика с 5 апреля 1989 года и уволен 4 июля 2008 года, то включению в льготный стаж подлежат только периоды выполнения работы в качестве электросварщика в данный период согласно архивным данным. При этом, учитывая, что из представленных документов невозможно определить периоды работы в конкретном месяце, суд считает возможным исчислить их в днях. Зачету в специальный стаж подлежат следующие периоды: 20 дней в мае 1989 года; 12 дней в феврале, 20 дней в апреле, 23 дня в октябре 1990 года; с 1 января по 30 апреля 1991 года, 16 дней в мае 1991 года; с 1 марта по 31 мая 1995 года; 19 дней в декабре 1996 года; 1 день в ноябре 1997 года; 4 дня в августе, 2 дня в сентябре, 1 день в октябре, 17 дней в ноябре 1998 года; с 1 февраля по 31 мая, с 1 по 31 июля, 1 день в сентябре, с 1 ноября по 31 декабря 1999 года; с 1 января по 30 апреля, 12 дней в мае, с 1 по 30 июня, с 1 августа по 31 октября, с 1 по 31 декабря 2000 года; с 1 января по 28 февраля, с 1 по 31 мая, 1 день в июне, с 1 по 31 декабря 2001 года; с 1 января по 31 декабря, за исключением 1 дня в марте, 2002 года; с 1 февраля по 30 сентября, 4 дня в октябре, 4 дня в ноябре 2003 года; с 1 февраля по 30 апреля, с 1 июня по 31 декабря 2004 года; с 1 января по 30 апреля, 2 дня в мае, с 1 по 30 июня, 15 дней в июле, с 1 августа по 31 декабря 2005 года; с 1 января по 31 декабря 2006 года; 17 дней в январе, 12 дней в феврале, 7 дней в марте, 6 дней в апреле, с 1 мая по 30 июня, с 1 сентября по 30 ноября 2007 года; 5 дней в апреле, с 1 июня по 4 июля 2008 года. В удовлетворении остальных периодов работы в указанный период в специальный стаж следует отказать.

Отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведений с указанием кода особых условий труда при наличии в деле совокупности доказательств, свидетельствующих о выполнении истцом в спорный период работы, предусмотренной Списком № 2, не может служить основанием для отказа в иске, т.к. пенсионные права работника, фактически занятого на работах с тяжелыми условиями труда, не могут быть ограничены из-за неправомерных действий работодателей. На застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) своих обязанностей по предоставлению в пенсионный фонд сведений и документов о льготном характере выполняемой работы и неправильное заполнение им сведений персонифицированного учета без кода в графе «особые условия труда». Иное толкование действующего пенсионного законодательства не только противоречило бы его действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч.ч. 1, 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в стаж спорных периодов работы (всего более 7 лет 7 месяцев), стаж работы истца по Списку № 2 составит более требуемых 12 лет 6 месяцев, то право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ возникнет у истца с момента достижения возраста 50 лет. Но учитывая, что истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии ...., то требование ФИО1 об обязании назначить досрочную пенсию с ........ года является обоснованным и подлежит удовлетворению.

По изложенным выше основаниям решение Управления № 3008/18 от 22 января 2018 года в части отказа в назначении истцу пенсии является незаконным.

Расходы по уплате госпошлины истец просил оставить за собой.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котлас Архангельской области (межрайонному) о признании решения незаконным, включении спорного периода работы в специальный стаж и обязании назначить пенсию досрочно удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котлас Архангельской области (межрайонному) № 3008/18 от 22 января 2018 года в части отказа в назначении пенсии ФИО1.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котлас Архангельской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в должности сварщика в Авнюгском леспромхозе: 20 дней в мае 1989 года; 12 дней в феврале, 20 дней в апреле, 23 дня в октябре 1990 года; с 1 января по 30 апреля 1991 года, 16 дней в мае 1991 года; с 1 марта по 31 мая 1995 года; 19 дней в декабре 1996 года; 1 день в ноябре 1997 года; 4 дня в августе, 2 дня в сентябре, 1 день в октябре, 17 дней в ноябре 1998 года; с 1 февраля по 31 мая, с 1 по 31 июля, 1 день в сентябре, с 1 ноября по 31 декабря 1999 года; с 1 января по 30 апреля, 12 дней в мае, с 1 по 30 июня, с 1 августа по 31 октября, с 1 по 31 декабря 2000 года; с 1 января по 28 февраля, с 1 по 31 мая, 1 день в июне, с 1 по 31 декабря 2001 года; с 1 января по 31 декабря, за исключением 1 дня в марте, 2002 года; с 1 февраля по 30 сентября, 4 дня в октябре, 4 дня в ноябре 2003 года; с 1 февраля по 30 апреля, с 1 июня по 31 декабря 2004 года; с 1 января по 30 апреля, 2 дня в мае, с 1 по 30 июня, 15 дней в июле, с 1 августа по 31 декабря 2005 года; с 1 января по 31 декабря 2006 года; 17 дней в январе, 12 дней в феврале, 7 дней в марте, 6 дней в апреле, с 1 мая по 30 июня, с 1 сентября по 30 ноября 2007 года; 5 дней в апреле, с 1 июня по 4 июля 2008 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котлас Архангельской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с .... года.

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий Ю.В. Балакшина