Гражданский кодекс часть 1

представителя истца Краевого государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Ачинский техникум нефти и газа» - ФИО1, действующая на основании доверенности от 16.04.2020 сроком действия на один год (л.д. 7).

при секретаре Аневич В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Ачинский техникум нефти и газа» к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении из специализированного жилого помещения с предоставлением другого специализированного жилого помещения, возложении обязанности заключить договор

У С Т А Н О В И Л :

Краевое государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Ачинский техникум нефти и газа» (далее по тексту КГАПОУ «Ачинский техникум нефти и газа») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении из специализированного жилого помещения с предоставлением другого специализированного жилого помещения. Исковые требования мотивированы тем, что ответчики проживают в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, переданному КГАПОУ «Ачинский техникум нефти и газа» на праве оперативного управления. Спорное жилое помещение расположено в студенческом общежитии, то есть является специализированным. Ранее истец неоднократно заключал с ФИО6 договоры найма специализированного жилого помещения в общежитии, последний договор заключен 19.10.2011. Решением Ачинского городского суда от 05.06.2013, вступившим в законную силу 05.08.2013 в удовлетворении исковых требований о выселении ответчиков из специализированного жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения отказано. В Ачинском техникуме нефти и газа проводится работа по размещению студентов в общежитии в соответствии с действующим жилищным законодательством и законодательством об образовании, что предполагает расселение студентов. В связи с чем в адрес ответчиков направлялись уведомления от 25.11.2019 и 05.03.2020 о переселении из занимаемой ими комнаты в комнаты № в этом же общежитии, ФИО2 приглашалась на заседание жилищной комиссии, но от переезда в добровольном порядке отказалась. Предлагаемая ответчикам комната соответствует всем санитарным нормам. В связи с чем просят выселить ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5 из жилой комнаты № специализированного жилого помещения общежития, расположенного в городе <адрес> предоставлением специализированного жилого помещения в общежитии, расположенного по адресу: <адрес>, обязать ФИО2 заключить договор специализированного найма жилого помещения, взыскать с ответчиков государственную пошлину. (л.д. 2-5).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что комнаты №, которые занимает ФИО2 и члены ее семьи, расположены в четвертом подъезде общежития, а комнаты № куда ее просят переехать – в первом. Четвертый подъезд в полном объеме будет заселен студентами и абитуриентами, с которыми на одном этаже должен проживать только воспитатель, проживание посторонних совершеннолетних лиц с детьми недопустимо. Первый подъезд здания общежития заселен работниками техникума, лицами, проживающими на основании решений суда. Комнаты, предлагаемые ФИО6 по общей площади даже больше тех, которые она занимает, в них также имеется отдельный сан.узел, они соответствуют требованиям санитарных норм и правил.

В судебное заседание ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, будучи извещенными о времени и месте его проведения путем направления судебного извещения (л.д. 94-100) не явились, от получения корреспонденции разряда «судебное» уклонились.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 36 ГПК РФ).

Суд принял предусмотренные законом меры по извещению ответчиков о судебном заседании. О рассмотрении дела в свое отсутствие ответчики не просили, в связи с чем, действия ответчиков судом расценены как избранный ими способ реализации процессуальных прав, не могущий являться причиной задержки рассмотрения дела по существу, дело рассмотрено в отсутствие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в порядке заочного производства, предусмотренного ст. 233 ГПК РФ.

Представитель третьего лица – Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела путем направления уведомления (л.д. 92) в судебное заседание не явился, возражений по заявленным требованиям не представил.

Выслушав представителя истца, заслушав заключение помощника Ачинского городского прокурора, указавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования удовлетворить в следующем объеме и по следующим основаниям.

КГАПОУ «Ачинский техникум нефти и газа» является унитарной некоммерческой организацией, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета в кредитных организациях. (п. 1.3,1.4 Устава). В соответствии с п.п. 2.1, 2.2 Устава учреждение создано для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования. Имущество учреждения находится в государственной собственности Красноярского края и закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления в соответствии с ГК РФ. Учреждение владеет, пользуется закрепленным за ним имуществом в пределах установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом при условии соблюдения требования о согласования распоряжения закрепленным за Учреждением имуществом (л.д. 12-31).

19.05.1998 года, между Краевым комитетом по управлению государственным имуществом и государственным учреждением - профлицеем №, заключен договор о порядке использования закрепленного за данным учреждением государственного имущества на праве оперативного управления, к числу которого отнесено здание общежития по адресу: <адрес>. В соответствии с п. 2.1 Договора учреждение владеет, пользуется и распоряжается госимуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в пределах определяемых действующим законодательством РФ, целями своей деятельности, предусмотренными в уставе Учреждения, назначением имущества и настоящим Договором (л.д. 126-130).

Право оперативного управления КГАПОУ «Ачинский техникум нефти и газа» в отношении здания общежития по адресу: <адрес> зарегистрировано в установленном законом порядке 19.02.2015. (л.д. 11).

Решением Ачинского городского суда от 05.06.2013, вступившим в законную силу 05.08.2013 и имеющим в соответствии с положениями ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора, установлено, что комнаты № общежития № по <адрес> предоставлены ФИО2 в связи с трудовыми отношениями в 1991 г. С 09.07.2001 трудовые отношения между истцом и ФИО2 прекращены. Указанным решением в удовлетворении исковых требований КГАОУ СПО «Ачинский техникум нефти и газа» к ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей за себя и сына ФИО5 о выселении из специализированного жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения – отказано. (л.д. 35-41).

Таким образом, из представленных материалов дела следует, что с 1991 года ФИО2, а также вселившиеся вместе с ней ее дочь ФИО4, внуки – ФИО3, ФИО7 состоят на регистрационном учете и проживают в жилом помещении по адресу: <адрес> (л.д. 42-46).

04.05.2008 г. между Профессиональным лицеем № 96 (в настоящее время КГАОУ СПО «Ачинский техникум нефти и газа» и ФИО2 был заключен договор краткосрочного найма специализированного жилого помещения в общежитии «Профессионального лицея №» на комнаты № по <адрес>, сроком на один год, который в последующем 02.02 2009 года, 03.02.2010 года и 19.10. 2010 года перезаключался на тех же условиях краткосрочности найма. Срок действия последнего договора найма истек 19.10.2011 года. Соглашение о продлении срока договора сторонами не достигнуто. ( л.д. 77-82).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

Согласно части 1 статьи 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 305 Гражданского кодекса РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Как следует из материалов дела, в связи с проведением мероприятий по размещению студентов в общежитии, их расселению и подготовке к новому учебному году, КГАПОУ «Ачинский техникум нефти и газа» в адрес должников направлены уведомления № 119-ю от 25.11.2019 и № 14-ю от 05.03.2020 о переселении из комнаты №<адрес> в комнаты № этого же здания. (л.д. 48-52).

05.03.2020 на заседании жилищной комиссии КГАПОУ «Ачинский техникум нефти и газа» ФИО2 предложено для переселения два варианта комнат по адресу: <адрес>, однако последняя отказалась, мотивируя выполненным ремонтом в занимаемых ею комнатах и закреплением их решением суда. (л.д 75).

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организации, осуществляющие образовательную деятельность, предоставляют каждому нуждающемуся в жилой площади обучающемуся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения жилое помещение в общежитии при наличии соответствующего специализированного жилищного фонда у таких организаций в порядке, установленном локальными нормативными актами этих организаций.

При наличии обучающихся, нуждающихся в жилой площади, не допускается использование не по назначению входящей в специализированный жилищный фонд организации, осуществляющей образовательную деятельность, жилой площади общежитий (в том числе ее сдача в аренду и иные сделки).

Здание общежития № по <адрес> передано образовательному учреждению на баланс для использования по целевому назначению (обеспечение жильем граждан на время их обучения).

В соответствии с п. 5 Примерного положения о студенческом общежитии, утвержденного Министерством образования и науки РФ от 10.07.2007 г. при полном обеспечении всех нуждающихся из числа обучающихся в образовательном учреждении местами в студенческом общежитии по установленным для студенческих общежитий санитарным правилам и нормам проживания, изолированные пустующие здания, этажи, блоки, могут переоборудоваться под общежития для работников образовательного учреждения на условиях заключения ими договора найма служебного помещения в студенческом общежитии.

В соответствии с п. 16 Положения администрация образовательного учреждения обязана обеспечить обучающихся местами в студенческом общежитии в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации, настоящим Положением нормами проживания в общежитии.

В соответствии с п. 20 Положения размещение обучающихся производится с соблюдением установленных санитарных норм в соответствии с положением о студенческом общежитии ОУ, разработанным на основании настоящего Положения. В соответствии с санитарными нормами и правилами жилое помещение (жилая комната) предоставляется из расчета не менее 6 м2 жилой площади на одного проживающего (п. 1 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации). Распределение мест в студенческом общежитии между факультетами (отделениями) и другими структурными подразделениями ОУ и порядок заселения в студенческое общежитие (в том числе утверждение списка обучающихся на вселение в студенческое общежитие) определяются ОУ по согласованию с профсоюзной организацией студентов и объявляются приказом руководителя ОУ.

В соответствии с п. 6.1 Примерных правил внутреннего распорядка студенческих общежитий (письмо Рособразования от 27.07.2007 N 1276/12-16) администрация студенческого общежития имеет право в том числе принимать решение о переселении проживающих из одной комнаты в другую.

Таким образом, ни положения Жилищного Кодекса РФ, ни приведенные выше Примерное положение об общежитиях, ни Примерные правила внутреннего распорядка студенческих общежитий, ни нормы Положения о студенческом общежитии КГАПОУ «Ачинский техникум нефти и газа», утвержденного 09.12.2019 (л.д. 109-112) не запрещают владельцу общежития переселять граждан в другую комнату в пределах общежития.

Как следует из представленной суду копии технического паспорта на здание № по <адрес> от 28.05.2007 занимаемое ФИО2 жилое помещение состоит из трех жилых комнат, раздельного санузла, имеет жилую площадь 34,7 кв.м., общую площадь – 48.5 кв.м. (л.д. 114). Предлагаемое ответчикам жилое помещение состоит из двух жилых комнат, раздельного санузла имеет жилую площадь – 33, 4 кв.м., общую площадь – 49, 4 кв.м. В соответствии с представленными суду фотографиями (л.д.83-88) предлагаемое ответчикам для переселения жилое помещение находится в удовлетворительном санитарно – техническом состоянии, оснащена приборами отопления, сантехническим оборудованием в рабочем состоянии.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о выселении ответчиков из жилой комнаты № специализированного жилого помещения общежития, расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением специализированного жилого помещения в общежитии, расположенного в по адресу: <адрес>.

Оценивая доводы истца о возложении на ФИО2 обязанность по заключению договора специализированного найма жилого помещения, суд исходит из следующего.

В силу положений ст. 99 настоящего Кодекса пользование специализированным жилым помещением, каковым является общежитие для учащихся, возможно только на основании договора найма специализированного жилого помещения, заключаемого в письменной форме.

В соответствии с п. 1 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения наймодатель обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем, то есть является возмездным и двусторонне-обязывающим.

Таким образом, по смыслу закона, жилищные правоотношения, связанные с наймом специализированного жилого помещения, возникают с момента заключения договора найма специализированного жилого помещения, что является основанием возникновения права пользования специализированным жилым помещением.

Содержание договоров найма специализированных жилых помещений определяется с учетом положений ч. 3 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации. В данных договорах обязательно определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений".

Все виды договора найма жилых помещений в специализированном жилищном фонде могут быть заключены только в письменной форме. В случае несоблюдения простой письменной формы сделки применяются последствия, предусмотренные ст. 162 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку договор найма специализированного жилого помещения представляет собой гражданско-правовое оформление административных актов распределения жилья, а возникающие жилищные обязательства фактически составляют социальные гарантии для нанимателей жилья из государственного и муниципального жилищных фондов для заключения договора такого рода требуется волеизъявление нанимателя, чего в рассматриваемом случае не имеется.

Между тем, суд считает необходимым указать, что само по себе переселение ответчиков из одной комнаты общежития в другую не меняет существа длящихся правоотношений, сложившихся между сторонами с момента первоначального вселения ФИО2 и членов ее семьи в общежитие и последующего проживания в нем в связи с ее работой у истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Выселить ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5 из жилой комнаты № специализированного жилого помещения общежития, расположенного в <адрес> предоставлением специализированного жилого помещения в общежитии, расположенного по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд.

Судья Парфеня Т.В.

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2020