Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании действий департамента муниципальной собственности и ФИО2 земель администрации муниципального образования г. ФИО2 незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании действий департамента муниципальной собственности и ФИО2 земель администрации муниципального образования г. ФИО2 незаконными. Требования мотивировала тем, что она обратилась к Главе администрации муниципального образования г. ФИО2 с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: г. ФИО2, <адрес>, для индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении данного заявления было отказано по причине того, что предоставление земельного участка без проведения торгов не представляется возможным. Данный отказ считает незаконным, поскольку при предоставлении земельного участка инвалиду для жилищного строительства торги не проводятся, в связи с чем вынуждена обратиться в суд.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что доводы, изложенные в заявлении, поддерживает и настаивала на их удовлетворении в полном объеме. Также указала, что является инвалидом 2 группы и ветераном ВОВ.

Представитель Департамента муниципальной собственности и ФИО2 земель администрации муниципального образования г. ФИО2 по доверенности в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, пояснив, что обжалуемый отказ ДМСГЗ администрации муниципального образования г. ФИО2 является правомерным, поскольку предоставление земельных участков гражданам в аренду для индивидуального жилищного строительства осуществляется на основании торгов. На льготных основаниях земельный участок ФИО1 предоставлен быть не может, поскольку перечень льготных категорий граждан является исчерпывающим, а инвалиды 2 группы, которым является заявитель, в данный список не входят.

Представитель администрации муниципального образования г. ФИО2 по доверенности в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала по тем же основаниям, в их удовлетворении просила отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу требований ст. 30.1 ЗК РФ земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных пп. 5 п. 1 ст. 24, – в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.

Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

Как следует из материалов дела, при обращении ФИО1 в администрацию муниципального образования г. ФИО2 с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: г. ФИО2, <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, в его удовлетворении было отказано.

В обоснование отказа указано, что предоставление земельных участков гражданам в аренду для индивидуального жилищного строительства осуществляется на основании торгов. На льготных основаниях земельный участок ФИО1 предоставлен быть не может, поскольку перечень льготных категорий граждан является исчерпывающим, а инвалиды 2 группы, которым является заявитель, в данный список не входят (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. №)).

Вместе с тем ФИО1 является ветераном ВОВ, а в соответствии с п. 21 решения ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка распоряжения земельными участками на территории муниципального образования город ФИО2» имеет право на получение земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов.

Однако до настоящего времени нормативно-правовые акты, определяющие порядок и механизм предоставления земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства отдельным категориям граждан без проведения торгов, отсутствуют, в связи с чем исполнение п 21 Решения приостановлено.

Между тем в силу Конституции РФ и ст. 1 ГК РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что отказ департамента муниципальной собственности и ФИО2 земель администрации муниципального образования г. ФИО2 является неправомерным, поскольку данными действиями органов местного самоуправления было нарушено право заявителя на предоставление ей в аренду земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.

При таких обстоятельствах заявление ФИО1 обоснованно и подлежит удовлетворению.

Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод (ст. 258 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 о признании действий Департамента муниципальной собственности и ФИО2 земель администрации муниципального образования г. ФИО2 незаконными удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента муниципальной собственности и ФИО2 земель администрации муниципального образования г. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Департамент муниципальной собственности и ФИО2 земель администрации муниципального образования г. ФИО2 устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано в <адрес> краевой суд через <адрес> районный суд г. ФИО2 в течение месяца.

Судья