Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда». В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», так как медаль «За укрепление боевого содружества» не является медалью Российской Федерации и ведомственным знаком отличия в труде. Считает отказ незаконным, так как ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена пенсия по старости. В Перечне наград от ДД.ММ.ГГГГ № 103-п медаль «За укрепление боевого содружества» указана как основание для присвоения звания «Ветеран труда». Просит суд признать незаконным отказ в присвоении звания «Ветеран труда», возложить на ответчика обязанность по присвоению звания «Ветеран труда».

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело при указанной явке по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости.

Приказом Военного коменданта <адрес> республики от ДД.ММ.ГГГГ № за весомый вклад в поддержании морального и боевого духа сотрудников подразделения специального назначения, а также за содействие в укреплении боевого содружества в период проведения контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона ФИО2 награжден памятной медалью «За укрепление боевого содружества».

Решением Нижневартовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности ФИО1 выписки из приказа военного коменданта <адрес> республики № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверения к медали «За укрепление боевого содружества».

Истец обратился в Департамент социального развития ХМАО-Югры с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

Письмом Департамента социального развития ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Отказ связан с тем, что медаль «За укрепление боевого содружества», выданная в соответствии с приказом Военного коменданта <адрес> республики от ДД.ММ.ГГГГ № №, не является медалью Российской Федерации и ведомственным знаком отличия в труде.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

Пунктом 1 ст. 7 указанного Закона определен круг лиц, являющихся ветеранами труда, к числу которых отнесены лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда"; 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Закона порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными право

Согласно п.п.2 п.4 ст.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, или награжденные ведомственными знаками отлития в труде и имеющие трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения пенсии выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет мужчин и 35 лет для женщин.

Для присвоения звания "Ветеран труда" необходимо выполнение двух условий: наличие ведомственных знаков отличия в труде и трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В Перечне наград, почетных званий ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда" и предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда, утвержденном постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 103-п
указана медаль "За укрепление боевого содружества".

В соответствии с Положением о ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации, утвержденным Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 (в ред. от 09.07.2009) "О ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации", ведомственные знаки отличия являются формой поощрения военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, а также других граждан Российской Федерации и иностранных граждан, оказывающих содействие в решении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (п. 2). Ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия (п. 3).

Приказом Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № утверждено Положение о наградах Министерства обороны РФ, установлены медали Министерства обороны РФ "За укрепление боевого содружества" и "За отличие в военной службе", Правила представления к награждению указанными медалями.

Медалью Министерства обороны Российской федерации «За укрепление боевого содружества» награждаются военнослужащие и лица гражданского персонала Вооруженных Сил, а в отдельных случаях – другие граждане Российской Федерации и иностранные граждане за заслуги в укреплении боевого содружества и военного сотрудничества с дружественными государствами.

Возбуждение ходатайства о награждении медалью Министерства обороны РФ "За укрепление боевого содружества" осуществляется начальниками от командира полка, командира корабля 1 ранга, им равным и выше, командирами отдельных батальонов (кораблей 2 ранга), а также командирами отдельных воинских частей, пользующихся в соответствии со статьей 11 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской федерации дисциплинарной властью командира батальона (корабля 3 ранга), с учетом мнения аттестационной комиссии воинской части.

На лицо, в отношении которого возбуждено ходатайство о награждении медалью, составляется Представление к награде по установленной форме, которое подписывается соответствующим командиром (начальником). Командиры (начальники), возбудившие ходатайство о награждении медалью, направляют первый экземпляр Представления по подчиненности на рассмотрение и принятия по нему решения прямыми начальниками. После рассмотрения Представлений прямыми начальниками и принятия по ним решений заместителями Министерства обороны РФ, главнокомандующими видами Вооруженных Сил РФ, командующими (начальниками) родами войск, начальниками главных и центральных управлений Министерства обороны РФ они направляются в Главное управление кадров и военного образования Министерства обороны РФ для подготовки соответствующего проекта приказа Министерства обороны РФ.

Приказ Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № учреждены медаль Министерства обороны Российской Федерации "За отличие в военной службе"; медаль Министерства обороны Российской Федерации "За укрепление боевого содружества", приказ Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ года N № признан утратившим силу.

В Положении о медали Министерства обороны Российской Федерации "За укрепление боевого содружества", утвержденном приказом Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №Об учреждении медалей Министерства обороны Российской Федерации "За отличие в военной службе" и "За укрепление боевого содружества" указывается, что награждение медалью "За укрепление боевого содружества" производится приказом Министра обороны Российской Федерации в порядке, установленном в Министерстве обороны.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что памятная медаль «За укрепление боевого содружества», которой истец награжден на основании приказа Военного коменданта <адрес>, не может быть признана ведомственным знаком отличия Министерства обороны Российской Федерации, в связи с чем отказ Департамента социального развития ХМАО – Югры в присвоении звания «Ветеран труда» является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Костина

копия верна

Судья О.В. Костина