Гражданский кодекс часть 1

представителя истца Минераловодской межрайонной прокуратуры в лице помощника прокурора Гожих И.А., рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Минераловодского межрайонного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц к Назаренко ММ о признании незаконными действия Назаренко ММ, связанные с использованием термина «адвокат» при оказании услуг населению в помещении, расположенном по адресу: .............. в наименовании «Юридический центр «Ваш адвокат», возложении на Назаренко ММ обязанности устранить нарушение закона связанные с использованием термина «адвокат» в наименовании «Юридический центр «Ваш адвокат» по указанному выше адресу,

установил:

В Минераловодский городской суд .............. с исковым заявлением к Назаренко М.М. о признании незаконными действия Назаренко М.М., связанные с использованием термина «адвокат», возложении обязанности устранить нарушение закона, обратился и.о. Минераловодского межрайонного прокурора Золотухин Д.А. действующий в интересах неопределенного круга лиц /л.д.4-5/.

Представитель истца помощник прокурора Минераловодской межрайонной прокуратуры Гожих И.А. поддержала исковые требования в заявленном объеме, дала пояснения аналогичные содержащимся в исковом заявлении /л.д.4-5/ о том, что с заявлением о нарушениях ст. ФЗ «Об адвокатуре и адвокатской деятельности РФ» лицами, оказывающими юридические услуги населению, в Минераловодскую
межрайонную прокуратуру обратился вице-президент Адвокатской палаты Ставропольского края и заведующий филиалом Северо-Кавказской коллегии адвокатов в ............... Проверкой установлено, что в 1993г. право граждан на квалифицированную юридическую помощь приобрело значение конституционного принципа (ч. 1 ст. 48 Конституции РФ). 1 июля 2002г. вступил в силу Федеральный закон от 31.05.2002г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". Деятельность адвокатуры осуществляется в соответствии со ст. 48 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи, а также Основными положениями о роли адвокатов, принятыми VIII Конгрессом ООН по предупреждению преступлений. Принятие Закона об адвокатуре юридически оформило принадлежность адвокатуры к институтам гражданского общества и возложение на нее отдельных публично-правовых функций. Адвокатура является важнейшим институтом правовой системы современного государства, призванным обеспечить гражданам и юридическим лицам квалифицированную и независимую от государства защиту прав, свобод и законных интересов. Согласно ст. 1 Закона об адвокатуре, адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном Законом об адвокатуре, физическим и юридическим лицам (доверителям) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Адвокатская деятельность не является предпринимательской. Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Адвокат - лицо, получившее в установленном законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности. Для приобретения статуса адвоката, дающего в том числе право участвовать в судопроизводстве в качестве представителя доверителя, необходимы определенный уровень юридического образования, стаж работы по юридической специальности или стажировка в адвокатском образовании, положительное решение квалификационной комиссии, принимаемое после сдачи квалификационного экзамена, отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления (статья 9). Кроме того, в целях реализации конституционных прав граждан и их объединений, в частности права на судебную защиту и права на получение квалифицированной юридической помощи, названным Федеральным законом предусмотрены специальные требования к организации адвокатской деятельности и адвокатуры, а также комплекс правовых гарантий, обеспечивающих независимость адвоката при осуществлении им своих обязанностей, полноту и качество предоставляемых юридических услуг, страхование риска его ответственности за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения (статьи 3,6-8, 13, 16-19). Указанные требования к уровню квалификации, условиям осуществления адвокатской деятельности не распространяются на частнопрактикующих юристов, поэтому Федеральный Закон запрещает использовать в наименованиях организаций и общественных объединений термины: «адвокатская деятельность», «адвокатура» «адвокат», «адвокатская палата», «адвокатское образование», «юридическая консультация» или словосочетаний, включающих в себя эти термины ( ст.5 ФЗ № 63-ФЗ). Несмотря на действующий запрет ответчик Назаренко М.М., частнопрактикующий юрист не имеющий статуса адвоката, при оказании услуг населению в помещении, расположенном по адресу: .............., незаконно использует в информационной вывеске на арендуемом здании в наименовании «Юридический центр «Ваш адвокат» термин «адвокат». Тем самым, ответчик Назаренко М.М. вводит в заблуждение лиц, желающих получить юридическую помощь, относительно: статуса, полномочий, квалификации, ответственности специалиста, оказывающего услуги населению под видом адвокатской деятельности по договору на платной основе. Размещенная на вывеске информация носит недостоверный информационный характер об исполнителе услуг. Кроме того, в соответствии со ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. № N2300-1 ответчик Назаренко М.М. нарушает права потребителей на предоставление необходимой и достоверной информации об исполнителе услуги и об услуге юридического характера, вводя их в заблуждение относительно статуса лица, оказывающего юридические услуги. По общему правилу ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан довести до сведения потребителя: фирменное наименование своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы. Исполнитель размешает информацию на вывеске. На вывеске, размещенной ответчиком, нет никакой информации об исполнителе. В целях защиты и восстановления нарушенного конституционного права на квалифицированную юридическую помощь и права потребителя на получение достоверной информации об исполнителе услуги, межрайонный прокурор принял решение обратиться в суд с исковым заявлением в соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц. Просит суд признать незаконными действия Назаренко М.М., связанные с использованием термина «Адвокат» и обязать его устранить имеющиеся нарушения закона. В судебном заседании установлено, что ответчик длительное время оказывает платные услуги населению. При этом, ответчик умышленного совершает действия, направленные на формирование в сознании потребителя его услуг места предоставляемых ответчиком услуг как услуг адвоката относительно однородных (аналогичных) услуг, выявления несуществующих конкурентных преимуществ. Идея ответчика состоит в том, что потребитель, ознакомившись с вывесками и другими носителями информации, должен получить искаженное представление о действительном месте услуги ответчика среди услуг определенной категории, оказываемых в силу ФЗ профессиональными адвокатами. Распространение ответчиком недостоверной информации об оказании юридических услуг им как адвокатом способствует неправильному восприятию потребителем образа исполнителя, более того, потребитель заблуждается относительно исполнителя услуг и совершает выбор исполнителя вопреки имеющимся намерениям и собственной воле в пользу исполнителя, который фактически не соответствует требованиям, исходя из которых потребитель выбирал исполнителя, полагаясь на достоверность информации в наименовании «Юридический центр «Ваш адвокат». Как показал системный анализ действующего законодательства, в настоящее время профессиональная деятельность адвоката находится в довольно жестких рамках, ограничена серьезными запретами, которые не распространяются на ответчика, не состоящего в коллегии адвокатов Ставропольского края и (или) иного региона РФ и не включенного в реестр адвокатов. Ответчик, формально не признавший исковые требования, по существу не оспаривает доводы прокурора. В судебное заседание ответчик не представил доказательства, опровергающие доводы прокурора. Ответчик позиционирует себя как опытного адвоката, однако даже не имеет юридического образования (со слов самого ответчика), о чем не подозревают потребители, обращающиеся к нему за оказанием услуг как к адвокату. При этом ответчик скрывает от потребителя услуг информацию о собственной квалификации, а точнее, о ее отсутствии. Таким образом, недобросовестное использование ответчиком термина «адвокат» в информациях и объявлениях, обращенных к неопределенному кругу лиц, является незаконной, в связи с чем просит суд удовлетворить заявленные истцом требования, признать незаконными действия Назаренко М.М., связанные с использованием термина «адвокат» при оказании услуг населению в помещении, расположенном по адресу: .............. в наименовании «Юридический центр «Ваш адвокат». Возложить на Назаренко М.М. обязанность устранить нарушения закона связанные с использованием термина «адвокат» в наименовании «Юридический центр «Ваш адвокат» по указанному выше адресу.

Ответчик Назаренко М.М. в судебное заседание не явился, обратилась в суд с заявлением от .............., в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований возражает в связи со следующими обстоятельствами. По указанному в иске адресу им никаких организаций и общественных объединений не располагалось. Ответчик арендует данный кабинет лично, как гражданин – физическое лицо. По данному адресу ответчик помогает своим друзьям решать их личные вопросы, причем не только юридические /л.д.22/.

На основании ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие…

Ответчик Назаренко М.М. надлежащим образом извещен судом о дне, времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается распиской о вручении повестки 17.09.2012г. на 27.09.2012г. /л.д.21/, в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением в котором просит рассмотреть дело без его участия, а поэтому суд признает явку в судебное заседание ответчика - не обязательной, а имеющиеся материалы дела достаточными для разрешения по существу заявленных истцом исковых требований, против чего лицом, участвующим в деле возражений не заявлено.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу, что требования истцом заявлены обоснованно, доказаны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Ответчиком Назаренко М.М. суду не представлены доказательства, опровергающие доказательства по делу, представленные истцом, которые суд признает относимыми и допустимыми (ст.ст. 59-60 ГПК РФ).

По сообщению от .............. о нарушении требований федерального законодательства РФ, поступившего от адвоката, заведующего филиалом Северо-Кавказской коллегии адвокатов в .............. ФИО5, проведена проверка деятельности ответчика Назаренко М.М. /л.д.6/.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от .............. нежилое здание, расположенное по адресу: .............., принадлежит на праве собственности ФИО1, сдано в аренду .............. ..............» /л.д.9-10/.

По договору .............. аренды недвижимого имущества от .............. заключенного между арендодателем ФИО2 и арендатором Назаренко М.М., Назаренко М.М. арендует часть нежилого здания .............., часть помещения .............., общей площадью .............., расположенного по адресу: ............... /л.д.11-12/.

Передача арендованного помещения произведена на основании акта приема-передачи нежилого помещения, расположенного по адресу: .............., подписанного арендатором Назаренко М.М. и арендодателем ФИО2 /л.д.13/.

В соответствии с нотариальной доверенностью от .............. удостоверенной нотариусом ФИО, зарегистрированной в реестре за .............. выданной .............., ФИО2 наделена собственником ФИО1 на управление с правом продажи, заключения договора аренды и найма и др. правами в отношении принадлежащего ФИО1 нежилого здания общей площадью .............., .............. этажность: .............. по адресу: .............. /л.д.15/.

Письмом Президента Адвокатской палаты Ставропольского края от .............. подтверждено, что Назаренко М.М., .............. рождения, ФИО3 - не являются членами адвокатской палаты Ставропольского края, сведения о Назаренко М.М., ФИО3, ФИО4 – не внесены в реестр адвокатов СК /л.д.16/ и другими доказательствами по делу.

На основании ст. 4 ФЗ «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в РФ», законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с федеральными законами нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, регулирующих указанную деятельность, а также из принимаемых в пределах полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ). Принятый в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, а также основания и порядок привлечения адвоката к ответственности (п. 2 введен Федеральным законом от 20.12.2004 N 163-ФЗ).

В соответствии с требованиями ст. 5 ФЗ «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в РФ (в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ) использование в наименованиях организаций и общественных объединений терминов "адвокатская деятельность", "адвокатура", "адвокат", "адвокатская палата", "адвокатское образование", "юридическая консультация" или словосочетаний, включающих в себя эти термины, допускается только адвокатами и созданными в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, организациями.

Требованиями ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Статьей 9 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» являющейся императивной нормой права предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске (в ред. Федерального закона от 21.12.2004 N 171-ФЗ). Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию и (или) исполнитель имеет государственную аккредитацию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности изготовителя (исполнителя, продавца), номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство (п. 2 в ред. Федерального закона от 16.10.2006 N 160-ФЗ).

Суд не может принять во внимание доводы ответчика Назаренко М.М. о том, что по адресу: .............. под вывеской «Юридический центр «Ваш адвокат» в арендуемом ответчиком на основании договора аренды помещении, он оказывает лично не только юридическую помощь свои друзьям, но решает их личные вопросы и действует при этом как физическое лицо по следующим основаниям.

Положениями ст. 6 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

На основании ст. 17 ч.3 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Положениями ст. 48 ч.1 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи.

Применительно к заявленным исковым требования суд пришел к выводу, что требования ст. 5 ФЗ «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в РФ (в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ) о том, что использование в наименованиях организаций и общественных объединений терминов "адвокатская деятельность", "адвокатура", "адвокат", "адвокатская палата", "адвокатское образование", "юридическая консультация" или словосочетаний, включающих в себя эти термины, допускается только адвокатами и созданными в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, организациями, подлежат применению и в отношении ответчика являющегося физическим лицом, т.е. не представляющего интересы организации и (или) общественного объединения, поскольку законодатель не предоставляет каких-либо преференций гражданам – физическим лицам, в том числе и ответчику Назаренко М.М. на использование в наименовании места своего расположения на праве аренды помещения, терминов перечисленных в названной выше статье: "адвокатская деятельность", "адвокатура", "адвокат", "адвокатская палата", "адвокатское образование", "юридическая консультация" или словосочетаний, включающих в себя эти термины, что в силу закона разрешено и допустимо для использования только адвокатами и созданными в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, организациями.

И поскольку ответчик, тем более не представляет по указанному адресу организацию и (или) общественное объединение, он не вправе сам себя (единолично) приравнивать в правах и обязанностях к адвокатам и адвокатской профессиональной деятельности и сам себе присваивать и возводить в ранг «адвоката», что следует из наименования «Юридический центр «Ваш адвокат» и не соответствует действительности, его квалификации, образованию и т.п., а поэтому соответственно ответчиком нарушены указанные выше требования ФЗ РФ, в том числе и ФЗ «О защите прав потребителей», поскольку своими незаконными действиями ответчик умышленно вводит в заблуждение неопределенный круг лиц, т.к. на вывеске юридической консультации \л.д.7указан режим работы с 08.00.-19.00 и нет указания, что юридические услуги оказываются только и исключительно друзьям ответчика Назаренко М.М. и не оказываются такие услуги иным лицам, не входящим в круг друзей ответчика, что дает суду основания использования аналогии закона права и обязанности ответчика определяемой исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости, которые не соблюдены ответчиком и для признания незаконными действия ответчика Назаренко М.М., связанные с использованием термина «адвокат» при оказании услуг населению в помещении расположенном по адресу: .............. в наименовании «Юридический центр «Ваш адвокат», что влечет возложение на ответчика Назаренко М.М. обязанность устранить нарушения закона, связанные с использованием термина «адвокат» в наименовании «Юридический центр «Ваш адвокат» по указанному выше адресу, т.к. оспариваемые истцом действия ответчика, кроме указанных выше положений федеральных законов, прямо нарушают требования Конституции РФ (ст.48 ч.1, ст. 17 ч.3), что недопустимо, поскольку Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации… Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ст. 15 ч.1).

На основании ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований…, а поэтому с ответчика Назаренко М.М. надлежит взыскать в бюджет Минераловодского муниципального района государственную пошлину в сумме ..............., от уплаты которой освобожден истец при подаче заявления в суд на основании п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 6-7, 10-11, 12-13, 55-57, 67-68, 194-199, 214, 254, 257-258 ГПК РФ, ст. 48 Конституции РФ, ст. 5 ФЗ «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в РФ, ст.ст. 8,9 Закона РФ «О защите прав потребителей», суд

решил:

Исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить. Признать незаконными действия Назаренко ММ связанные с использованием термина «адвокат» при оказании услуг населению в помещении расположенном по адресу: .............. в наименовании «Юридический центр «Ваш адвокат». Возложить на Назаренко ММ обязанность устранить нарушение закона связанные с использованием термина «адвокат» в наименовании «Юридический центр «Ваш адвокат» по указанному выше адресу.

Взыскать с Назаренко ММ судебные расходы - государственную пошлину в сумме .............. в бюджет Минераловодского муниципального района, от уплаты которой истец освобожден при подаче заявления в суд.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле вправе ознакомиться в Минераловодском суде с 03.10.2012г.

Копию решения вручить или направить для сведения лицу, участвующему в деле и не присутствовавшему в судебном заседании, не позднее чем через пять дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 03.10.2012г., путем подачи жалобы через Минераловодский суд, с оплатой государственной пошлины.

Решение принято в окончательной форме 02.10.2012г.

Председательствующий:

Судья

Коренец Т.Н.