Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, Исполнительному комитету Раифского сельского поселения, ФГБ ПОУ «Раифское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» об обязании утвердить схему расположения земельного участка, осуществить действия по постановке образованного земельного участка на кадастровый учет,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> об обязании утвердить схему расположения земельного участка, площадью 139 кв.м. по адресу: РТ, ЗМР, <адрес>, с координатами поворотных точек, указанных кадастровым инженером ООО «Земля плюс» ФИО5

В обоснование иска указано, что в 1990 году истцу был выделен земельный участок для строительства хозяйственных строений по <адрес> в <адрес>, на указанном земельном участке им был построен хозблок и баня. В 2018 году он решил оформить право собственности на указанный участок, обратился в ООО «Земля плюс» для выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка по адресу: РТ, ЗМР, <адрес> из земельного участка с кадастровым номером №. Кадастровым инженером была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь земельного участка составила 139 кв.м. С целью согласования границ земельного участка он обратился в МТУ Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в РТ и <адрес> с заявлением об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории, однако схема до сих пор не согласована. В связи с этим истец вынужден обратиться в суд с данным иском.

В ходе рассмотрения дела в качестве ответчиков по делу были привлечены Исполнительный комитет Раифского сельского поселения, ФГБ ПОУ «Раифское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа».

Представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении, пояснив, что вид разрешенного использования земельного участка - земли населенного пункта, земельный участок формируется для регистрации объектов недвижимости: сарая и бани.

Представитель ответчика - исполнительного комитета Раифского сельского поселения ЗМР РТ – ФИО7, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования оставили на усмотрение суда, пояснив, что земельный участок относится к федеральным землям, по готовящимся изменениям Правил землепользования и застройки минимальное размер земельного участка должен составлять 500 кв.м, но эти изменения еще не приняты, проходят общественные слушания.

Представитель ФГП ПОУ «Раифское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа»- ФИО8, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против заявленных требований не возражал, пояснив, что земельный участок предоставлен Раифскому спецучилищу в 1956 году, ФИО1 работал в указанном заведении, ему был предоставлен земельный участок, которым он пользуется более 30 лет.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель третьего лица МУ "Палата имущественных и земельных отношений ЗМР" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствие с ч. 2 ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

В соответствие с п. 3 ч. 16 ст. 11.10 ЗК РФ в утверждении схемы расположения земельного участка должно быть отказано, когда схема расположения земельного участка была разработана с нарушением предусмотренных ст. 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Согласно ч. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В силу п. 4 Требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 27.11.2014 N 762, схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений государственного кадастра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории). При подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения, в том числе правил землепользования и застройки.

В соответствии со ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков) (абзац 2 часть 2).

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки (часть 3).

В силу п. 2 ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

В судебном заседании установлено следующее.

Емелёв Н.П. обратился в ООО «Земля плюс» для выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка по адресу: РТ, ЗМР, <адрес> путем выдела из земельного участка с кадастровым номером №. Кадастровым инженером была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь земельного участка составила 139 кв.м. (л.д. 54-62).

С целью согласования границ земельного участка ФИО1 обратился в МТУ Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в РТ и <адрес> с заявлением об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории, однако схема до сих пор не согласована.

На указанном земельном участке расположены баня и сарай, что подтверждается планом земельных участков, схемой расположения земельного участка (л.д. 69-72). В соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию ДД.ММ.ГГГГ хозблок лит Г по адресу: РТ, ЗМР, <адрес> присвоен инвентарный №, год постройки 1988 (л.д. 12-17). В соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию ДД.ММ.ГГГГ баня лит Г1 по адресу: РТ, ЗМР, <адрес> присвоен инвентарный №, год постройки 1988 (л.д. 18-23).

Согласно справке ФГБ ПОУ «Раифское специальное учебно-воспитательное учреждение для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением закрытого типа» № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 действительно выделялось место под строительство сарая с устного согласия бывшего директора Раифского спецпрофучилища ФИО9 более 30 лет назад, документы на данный участок не выдавались (л.д.25)

Документом градостроительного зонирования в <адрес>, устанавливающим градостроительные регламенты для каждой территориальной зоны, являются Правила землепользования и застройки Муниципального образования «Раифское сельское поселение» ЗМР РТ, утвержденные решением Совета Раифского сельского поселения.

Из публичной кадастровой карты усматривается, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне Ж1.

Пунктом ст. 30 Правил землепользования и застройки Муниципального образования «Раифское сельское поселение» ЗМР РТ установлено, что Ж1-зона индивидуальной жилищной постройки предназначена для застройки отдельно стоящими индивидуальными жилищными домами усадебного типа, блокированными жилыми домами усадебного типа, блокированными жилыми домами с количеством блоков не более 4, с приусадебными земельными участками или без них.

Правилами предусмотрены виды и предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, а именно - для земельных участков с разрешенным видом использования "зона индивидуальной жилой застройки" минимальный размер - 1000 кв. м, максимальный размер - 5000 кв. м. (л.д. 100-103).

Таким образом, образуемый земельный участок площадью 139 кв.м. расположен в территориальной зоне Ж1-зона индивидуальной жилой застройки, для которой предельные минимальные размеры земельных участков в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Раифское сельское поселение» установлены в размере 1000 кв.м.

Аналогичный ответ был направлен Емелёву ФИО10 территориальным управлением Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.109111, 112-113).

С учетом изложенного правовых оснований для формирования земельного участка площадью 139 кв.м. по адресу: РТ, ЗМР, <адрес> не имеется.

На основании ст. 36, 39.20 ЗК РФ, руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ,

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований Емелёва ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, Исполнительному комитету Раифского сельского поселения, ФГП ПОУ «Раифское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» об обязании утвердить схему расположения земельного участка площадью 139 кв.м. путем раздела земельного участка с кадастровым номером № и осуществить действия по постановке образованного земельного участка на кадастровый учет.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ путем подачи апелляционной жалобы в течение 1месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья:

Решение11.10.2022