Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фуцяк А.С. к администрации г. Орска о признании приобретшим право пользования жилым помещением

УСТАНОВИЛ:

Фуцяк А.С. обратился в суд с иском к администрации г.Орска, в котором просит: признать его приобретшим право пользования жилым помещением <адрес>

В обоснование заявления указал, что в ДД.ММ.ГГГГ его отец- ФИО18 был принят на работу на <данные изъяты> подручным фрезеровщика. В связи с трудовыми отношениями ему на основании ордера от <данные изъяты> предоставлено жилое помещение – комната, площадью <данные изъяты> кв. м. в общежитии <адрес>. Комната предоставлялась на состав семьи, состоящей из трех человек: отца - ФИО19, матери - ФИО20 и его- Фуцяк А.С.. После предоставления комнаты вселились в нее, стали постоянно проживать, но без регистрации по указанному адресу. На момент предоставления комнаты у него и родителей не было гражданства РФ ( были гражданами Республики Украина), в связи с чем зарегистрироваться в предоставленном им жилом помещении не могли. Гражданство РФ получил лишь только в ДД.ММ.ГГГГ

Впоследствии общежитие секционного типа по адресу: <адрес> передано в муниципальную собственность и на основании распоряжения администрации <данные изъяты> № 2419-р «О внесении изменений и дополнений в техническую документацию жилого дома <адрес> его статус изменился на жилой дом с квартирами коммунального заселения. В связи с этим предоставленная им комната <данные изъяты> стала значиться как жилое помещение <данные изъяты> в квартире коммунального заселения <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО22 умерла. Отец добровольно выехал из комнаты. В настоящее время один продолжает проживать в спорной комнате.

ДД.ММ.ГГГГ обратился в УЖКХ администрации г. Орска с заявлением о заключении с ним договора социального найма в отношении занимаемого им жилого помещения <адрес> Однако ему было отказано, поскольку не представлены документы, подтверждающие право проживания в указанном помещении.

Считает, что, несмотря на отсутствие регистрации в спорном жилом помещении, приобрел право пользования им, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям, возникшим до 1 марта 2005 года, применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР. Учитывая, что спорные правоотношения, связанные с его вселением в комнату возникли до введения в действие нового Жилищного кодекса РФ, то при рассмотрении обстоятельств, связанных с данным вселением, подлежат применению нормы ЖК РСФСР.

В силу ст. 43 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст. ст.53, 54 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы содержатся в ЖК РФ (ст. ст. 67, 69).

В соответствии со ст. 675 ГК РФ во взаимосвязи со ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Его родители и он вселились в спорное жилое помещение на законных основаниях, проживали в нем постоянно, поддерживали в надлежащем состоянии, осуществляли обязанности нанимателей жилого помещения. При этом каких-либо требований, в том числе требований о выселении в связи с незаконным вселением, после передачи жилого дома в муниципальную собственность администрация г. Орска к нему или его родителям не предъявляла. Отсутствие регистрации по месту жительства в спорной комнате не влияет на его право пользования спорной комнатой в силу ст.3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения».

Истец Фуцяк А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя Горшениной Е.В.

Представитель истца Горшенина Е.В. (доверенность <данные изъяты>) в судебном заседании исковые требования поддержала. Дополнила, что отец доверителя являлся работником <данные изъяты>, как работнику ему была выделено ведомственное жилое помещение-комната в общежитии на основании ордера <данные изъяты> на троих человек: ФИО23 (отец истца), ФИО24 (мать истца), истец (несовершеннолетний <данные изъяты> лет). До этого момента проживали в общежитии по <адрес> (адресный листок убытия). Вселены были как граждане <данные изъяты>. Тот факт, что истец без регистрации постоянно проживал в комнате <данные изъяты> общежития по адресу: <адрес> подтверждается заключением ОУФМС по проверке заявления от ДД.ММ.ГГГГ года. В комнату вселились в ДД.ММ.ГГГГ, в заключении без регистрации стали проживать с ДД.ММ.ГГГГ Их не ставили на регистрационный учет, поскольку они были иностранными гражданами. Родители особого значения этому обстоятельству не придавали. За указанную комнату у семьи Фуцяк в ДД.ММ.ГГГГ судебным решением был взыскан долг по коммунальным платежам. Отец истца Фуцяк ФИО25 добровольно выехал из квартиры, отношений не поддерживают. Мать - ФИО26 умерла в ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел гражданство РФ, продолжает проживать в комнате. После передачи общежития в муниципальную собственность изменилась нумерация комнат, комната <данные изъяты> в квартире коммунального заселения <данные изъяты>

Представитель ответчика администрации г.Орска Баскаков М.В. (доверенность <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании исковые требования не признал. Суду пояснил, что считает исковые требования незаконными и необоснованными по следующим основаниям.

Истец просит признать его приобретшим право пользования жилым помещением <адрес>

Из материалов дела следует, что отцу истца было предоставлен ордер на право занятия жилого помещения - комната <адрес>. В данном ордере кроме ФИО27 указаны как члены семьи нанимателя также его жена - ФИО28 и его сын Фуцяк А.С..

Однако истец просит признать его приобретшим право пользования жилым помещением <адрес>, ссылаясь на распоряжение администрации города Орска <данные изъяты> «О внесении изменений и дополнений в техническую документацию жилого дома <адрес>, согласно которому общежитие секционного типа, расположенное по адресу: <адрес> изменило правовой статус на жилой дом с квартирами коммунального заселения. Доказательств того, что комната <адрес> после изменения правового статуса жилого дома также сменило свой статус именно на жилое помещение <адрес>, истцом не представлено.

Также истцом не представлено доказательств постоянного проживания в спорном жилом помещении, а также факта надлежащего вселения в спорное жилое помещение.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, ордер на жилое помещение являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст.50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении жилого помещения.

Однако, в материалах дела отсутствуют правоустанавливающие документы, являющиеся основанием для заселения Фуцяк А.С. в жилое помещение <адрес>

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт постоянного проживания истца по вышеуказанному адресу. Администрация г. Орска считает, что показаний свидетелей для подтверждения факта постоянного проживания истца в спорном жилом помещении недостаточно.

Согласно части 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи), приведенное положение распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Как следует из материалов дела, предметом спора является жилое помещение <адрес> общежитии секционного типа <адрес> которая была предоставлена ФИО31 и членам его семьи.

В настоящее время в жилом помещении никто не зарегистрирован.

Предоставленных в материалы дела документов недостаточно для удовлетворения заявленных исковых требований.

Также из текста искового заявления не ясно, на каком праве истец просит суд признать его приобретшим право пользования спорным жилым помещением.

Следовательно, отсутствуют правовые основания для признания Фуцяк А.С. приобретшим право пользования жилым помещением <адрес>

В связи с непредставлением истцом документов и доказательств, подтверждающих факт вселения и постоянного проживания в спорном жилом помещении, а также с учетом неопределенности требований о праве, администрация г.Орска просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела <данные изъяты>, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ отец истца ФИО33 работал на <данные изъяты> (реорганизовано впоследствии в ОАО «<данные изъяты>

В связи с трудовыми отношениями ему, как работнику цеха <данные изъяты> на период работы на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ право занятия жилой площади в общежитии, предоставлено жилое помещение - комната площадью <данные изъяты> кв. м. в общежитии <данные изъяты> по адресу: <адрес> на состав семьи, состоящей из - ФИО34, ФИО35 (жены), Фуцяк А.С.(несовершеннолетнего сына).

Основание – договор <данные изъяты>

Семья вселилась в комнату <данные изъяты>, проживала постоянно, но без регистрации по указанному адресу.

Согласно справке АО «<данные изъяты>, в связи с необеспеченностью жильем, семье ФИО37 предоставлена жилая площадь, принадлежащая <данные изъяты>, по адресу: <адрес> на основании ордера <данные изъяты>, где семья и проживала до передачи жилого фонда завода со всеми документами в управление городской администрацией.

Впоследствии общежитие секционного типа по адресу: <адрес> передано в муниципальную собственность и на основании распоряжения администрации г. Орска от <данные изъяты> «О внесении изменений и дополнений в техническую документацию жилого дома по <адрес> правовой статус общежития секционного типа изменен на жилой дом с квартирами коммунального заселения.

Директору МУП «УЖКФ «Ленинская» предписано представить в жилищный отдел администрации города необходимые документы для перерегистрации граждан и заключения договоров социального найма жилых помещений с постоянно проживающими и зарегистрированными по месту жительства.

Председателю КУИ подготовить документацию для внесения изменений в реестр муниципальной собственности.

Приказом <данные изъяты> председателя КУИ г. Орска «О формировании объекта права домовладения <адрес>», в соответствии со ст.4 п. 2 Закона «О приватизации жилого фонда в РФ», Положением «О бесплатной приватизации жилого фонда г.Орска», утвержденным решением Орского городского Совета депутатов №42 от 28 июня 1995 года и на основании распоряжения администрации г.Орска №1608-р от 16 октября 2000 года «О приватизации жилых помещений в квартирах коммунального заселения», сформирован объект права: квартира коммунального заселения <адрес>

Квартира коммунального заселения состоит из 3-х жилых помещений <данные изъяты> и мест общего пользования для данных помещений <данные изъяты>

Площадь по помещениям: №<данные изъяты> общая площадь -<данные изъяты> кв.м., жилая площадь -<данные изъяты> кв.м.

Согласно Приложению к Распоряжению <данные изъяты>, утвержденному директором МУП «УКЖФ «Ленинская», утвержден список граждан, проживающих в доме <адрес> – ФИО38 Фуцяк А.С., ФИО39 не прописаны, лица без гражданства.

Как следует из материалов гражданского дела <данные изъяты> ООО «ЛКС-3» обращалось в суд с иском к ФИО40 Фуцяк Н.Н., Фуцяк А.С. о взыскании задолженности по оплате коммунальных платежей за жилое помещение, расположенное по адресу. <адрес>

Из выписки из финансового лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ – проживающих в кв. <данные изъяты> чел.

Как следует из решения, Фуцяк А.С. подтвердил, что проживает по указанному адресу и согласен с предъявленными требованиями к нему о взыскании задолженности по коммунальным платежам.

Матерью Фуцяк А.С. является ФИО43., отцом – ФИО44. (свидетельство о рождении).

ФИО45 является супругой ФИО46 (свидетельство о заключении брака)

ФИО47. умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти).

Суду представлено заключение начальника отделения в Ленинском районе отдела УФМС России по Оренбургской области в г. Орске от ДД.ММ.ГГГГ по установлению личности Фуцяк А.С., из которого следует, что по сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Оренбургской области, Фуцяк А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г <данные изъяты>, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания, а также снятым с регистрационного учета не значится.

По сведениям ИЦ УМВД России Оренбургской области, ГИАЦ МВД России, АС ЦБДУИГ ФМС России АС «Российский паспорт» не значится.

Как следует из автобиографии, в ДД.ММ.ГГГГ Фуцяк А.С. с матерью <данные изъяты> рождения и отцом <данные изъяты> рождения прибыл на постоянное место жительства в <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированным вместе с матерью по адресу: <адрес> где проживал до ДД.ММ.ГГГГ, согласно представленной копии <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированным вместе с матерью по адресу: <адрес>, согласно представленной копии <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ вместе с матерью снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> что подтверждается адресным листком убытия.

С ДД.ММ.ГГГГ обучался в школе <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ обучался с школе <данные изъяты>, что подтверждается справкой <данные изъяты> и аттестатом об основном общем образовании от ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ не обучался и не работал.

С ДД.ММ.ГГГГ работал в Центральном парке г.Орска без трудовой книжки.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает без регистрации по адресу: <адрес> постоянного места работы не имеет.

Судом допрошена свидетель ФИО50 которая пояснила, что зарегистрирована по адресу: <адрес> Проживала в период с ДД.ММ.ГГГГ по месту регистрации. работает в АО «<данные изъяты>

В кв.<адрес> проживала семья ФИО51 приехали из <данные изъяты>

ФИО52 как и она, работал на <данные изъяты> Ему, как работнику <данные изъяты> предоставили комнату в общежитии молодых специалистов, как тогда оно называлось. После увольнения с предприятия ФИО53., его семья продолжала проживать в комнате общежития, ранее это была комната <данные изъяты>, комнату они не меняли.

Общежитие передано в муниципальную собственность, правовой статус общежития секционного типа изменен на жилой дом с квартирами коммунального заселения. <адрес> Отец в жилом помещении не проживает, ведет асоциальный образ жизни. Мать истца умерла в ДД.ММ.ГГГГ. Александр учился с ее сыном, общались. Подтверждает, что истец с ДД.ММ.ГГГГ вселился, будучи несовершеннолетним с родителями, и постоянно проживает по настоящее время по адресу<адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ она проживает по другому адресу, по <адрес> живет ее сын ФИО54. с семьей, она часто там бывает, и видит, что Фуцяк А.С. продолжает проживать в той же комнате на 3-ем этаже.

Свидетель ФИО55 пояснил, что с Фуцяк А.С. знаком более <данные изъяты> лет, учились вместе, общались. Александр с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает по адресу: <адрес> помещение <данные изъяты> (ранее была другая нумерация, комната <данные изъяты>). Сначала- вместе с родителями, после смерти матери в <данные изъяты>

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям, возникшим до 1 марта 2005 года, применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Учитывая, что спорные правоотношения, связанные с вселением истца в комнату возникли до введения в действие нового Жилищного кодекса РФ, при рассмотрении обстоятельств, связанных с данным вселением, подлежат применению нормы ЖК РСФСР.

В соответствии со ст. ст. 4 - 7, 10 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) находившиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образовывали жилищный фонд. Жилищный фонд включал в себя жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд) и т.д. Государственный жилищный фонд находился в введении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в введении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда.

Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование. Никто не мог быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом (ст. 10 ЖК РСФСР).

В силу ст. 43 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Аналогичные нормы содержатся в ЖК РФ (ст. ст. 67, 69).

Судом установлено, что родители истца и истец вселились в спорное жилое помещение на законных основаниях, проживали в нем постоянно, поддерживали в надлежащем состоянии, осуществляли обязанности нанимателей жилого помещения.

При этом каких-либо требований, в том числе требований о выселении в связи с незаконным вселением, после передачи жилого дома в муниципальную собственность администрация г. Орска к нему или его родителям не предъявляла.

Отсутствие регистрации по месту жительства в спорной комнате не влияет на право пользования спорной комнатой в силу ст.3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения».

При таких обстоятельствах факт законного вселения истца в жилое помещение, установлен, поскольку доказательств, опровергающих данный факт, суду не представлено.

Исходя из того, что истец начал занимать указанное жилое помещение до передачи его в муниципальную собственность, разрешения Администрации г. Орска на вселение не требовалось.

За время проживания в квартире, истец оплачивает квартирную плату и коммунальные услуги, выполняет иные обязанности квартиросъемщика, в связи с чем приобрел право пользования спорной жилой площадью.

Установленные по делу обстоятельства проживания истца в жилом помещении на основании ордера непрерывно с ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении и принятия наймодателем от них исполнения обязанностей по договору найма в отношении жилого помещения, как до ДД.ММ.ГГГГ, так и после вступления в силу ЖК РФ, бесспорно свидетельствуют о сложившихся между истцом и ответчиком отношениях найма жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования, регулируемых статьями 51-54 ЖК РСФСР и о возникновении у истца на ДД.ММ.ГГГГ права пользования жилым помещением в жилищном фонде социального использования на условиях договора социального найма.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца и представленные им доказательства постоянного проживания в спорном жилом помещении, ответчиком суду не представлено.

Наличие у истца задолженности по оплате коммунальных услуг не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку она возникла за недавний период.

Исходя из вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу, что истец Фуцяк А.С. приобрел право пользования спорным жилым помещением.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фуцяк А.С. к администрации г. Орска о признании приобретшим право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать Фуцяк А.С.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретшим право пользования жилым помещением <адрес>

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Орска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме- 19 октября 2016 года.

Судья Гук Н.А.