Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-1836/16 по исковому заявлению ФИО3 к ФИО6 о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Ханты-Мансийский районный суд ХМАО-Югры с требованиями к ответчику о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе учесть награждение Почетной грамотой Министерства энергетики РФ, как ведомственного знака отличия в труде; об обязании присвоить звание «Ветеран труда»; о взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что приказом Министерства энергетики РФ истцу объявлена благодарность за заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса, однако ответчиком отказано истцу в присвоении звания «Ветеран труда», так как Благодарность Министерства энергетики РФ не установлена Министерством энергетики РФ в качестве ведомственного знака отличия в труде, являющегося основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Считает отказ в присвоении звания ветеран труда незаконным, так как в соответствии со ст. 7 ФЗ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» относится к числу лиц, принадлежащих к категории ветеранов труда.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, истец просит рассмотреть дело в его отсутствие, представитель ответчика уважительных причин неявки суду не сообщил. На основании статьи 167 Гражданского Процессуального Кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проанализировав и исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ приказом Министерства энергетики РФ №п истцу объявлена благодарность «За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса», о чем свидетельствует копия благодарности, копия приказа о награждении, запись в трудовой книжке.

В материалы дела представлена копия трудовой книжки истца № от ДД.ММ.ГГГГ, справка с места работы от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие страховой и трудовой стаж истца более <данные изъяты> и награждение его Благодарностью Минэнерго РФ.

Письмом Департамента социального развития ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу сообщено об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что Благодарность Министерства энергетики РФ не установлена Министерством энергетики РФ в качестве ведомственного знака отличия в труде, являющегося основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Министерством энергетики РФ не принят нормативно-правовой акт, учреждающий ведомственные знаки отличия за заслуги в труде (службе), дающий право на присвоение звания «Ветеран труда».

Ответчиком не оспариваются представленные стороной истца документы, подтверждающие награждение истца Благодарностью Министерства энергетики Российской Федерации. Подлинность представленных документов проверена ответчиком при принятии решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и также не оспаривается.

Правоотношения, по поводу которых возник спор, регламентированы на федеральном уровне Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правительством <адрес> – Югры принято по данному вопросу постановление Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ№-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> – Югры» и выдачи удостоверений».

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (статья 7) предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями ФИО2 или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий ФИО2 или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В силу положений части 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости», за гражданами, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Под ведомственными знаками отличия в труде понимаются нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке федеральными органами государственной власти Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного ФИО2ФИО2 и РСФСР, ФИО2 и РСФСР, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью.

Отнесение тех или иных наград к ведомственным, а также порядок оформления и заполнения документов о награждении ведомственными знаками отличия в труде определяются в соответствии с нормативными актами министерств и ведомств, которые осуществляли награждение этими знаками и их вручение гражданам.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия» установлено, что федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, должны в 3-месячный срок разработать и издать нормативные правовые акты, учреждающие ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда».

До настоящего времени Минэнерго России не принят нормативный правовой акт, учреждающий ведомственные знаки отличия за заслуги в труде (службе), дающие право на присвоение звания «Ветеран труда», в связи с чем, Благодарность Министерства энергетики Российской Федерации, награждение которой осуществлено в соответствии с приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№п, не служит основанием для присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с требованиями статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», предъявляемым к ведомственным знакам отличия за заслуги в труде с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Министерство энергетики Российской Федерации применило в отношении истца меры поощрения и приняло решение о награждении истца знаком отличия, однако в качестве ведомственного знака отличия за заслуги в труде, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда» Благодарность Министерства энергетики Российской Федерации не определена.

Таким образом, при принятии решения по исковому заявлению ФИО3 суд исходит из того, что ответчик ФИО11 правомерно отказал истцу в присвоении звания «Ветеран труда».

В порядке ст.ст. 12, 56 ГПК РФ истцом не представлено суду доказательств незаконности принятого решения.

С учетом всего вышеизложенного суд пришел к выводу, что исковые требования ФИО3 к Департаменту ФИО10 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ФИО7 о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе учесть награждение Почетной грамотой Министерства энергетики РФ, как ведомственного знака отличия в труде; об обязании присвоить звание «Ветеран труда»; о взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в суд Ханты-Мансийского автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.А. Литвинова