Гражданский кодекс часть 1

Ангарский городской суд Иркутской области в составе представительствующего судьи Курдыбана В.В., при секретаре Виноградовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1836/2021 по исковому заявлению администрации Ангарского городского округа к ФИО1 о признании незаконным переустройства жилого помещения, возложении обязанности привести самовольно переустроенное жилое помещение в первоначальное (прежнее) состояние,

установил:

ФИО1 обратился с иском в суд к администрации Ангарского городского округа, управлению архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии. В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что является собственником жилого помещения - квартиры по адресу: ..., ..., .... ** он обратился в инспекцию государственного архитектурно-строительного надзора РФ ..., получил разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № от **. ООО Институт «Горпроект» было разработано техническое решение по перепланировке квартиры, согласно которому была выполнена перепланировка. При этом были внесены незначительные изменения, а именно: заложен оконный проем со стороны жилой комнаты; частично заложен оконный проем и организована перегородка в кухне; осуществлен перенос оборудования в ванной комнате, что повлекло увеличение общей площади (до перепланировки общая площадь составляла 52,9 кв.м., после - 53,7 кв.м.), уменьшение жилой площади (до перепланировки жилая площадь составляла - 30,7 кв.м., после перепланировки - 17,8 кв.м.). Указанные изменения изложены в акте о выполнении перепланировки и поэтажном плане. Доказательством того, что сохранение помещения в перепланированном виде не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни, здоровью граждан, является акт технического освидетельствования, составленный ООО «Главпроект» № А-001/21 от **, согласно которому конструктивные несущие элементы жилого помещения не затрагивают несущую способность здания, соответствуют противопожарным и антисейсмическим требованиям, обеспечивают безопасные условия проживания людей и безопасную эксплуатацию объекта исследования. Просил сохранить квартиру, расположенную по адресу: ..., ..., в переустроенном и (или) перепланированном состоянии общей площадью 53,7 кв.м., в том числе, жилой площадью 17,8 кв.м.

Администрация Ангарского городского округа обратилась в суд к ФИО1 со встречным иском о признании незаконным переустройства жилого помещения, возложении обязанности привести самовольно переустроенное жилое помещение в первоначальное (прежнее) состояние. В обоснование иска указано, что **ФИО1 было получено разрешение на выполнение строительно-монтажных работ №, в соответствии с которым должна быть выполнена перепланировка квартиры. Однако в нарушение данного разрешения, ФИО1 заложил оконный проем со стороны жилой комнаты, частично заложен оконный проем и установлена перегородка в кухне, осуществлен перенос оборудования в ванной комнате, а также демонтированы радиаторы системы отопления в кухне и жилой комнате. Ссылаясь на нарушение ФИО1 норм градостроительного законодательства, регулирующего спорные отношения, администрация Ангарского городского округа просила признать переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ... незаконным; возложить на ФИО1 обязанность привести самовольно переустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: ..., квартал 89, ... первоначальное (прежнее) состояние, а именно демонтировать перегородку возле оконного проема в кухне, привести заложенные оконные проемы в кухне и жилой комнате в соответствие с техническим паспортом жилого помещения, а также за счет собственных средств с привлечением специализированной организации установить радиаторы отопления в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением Ангарского городского суда ... от ** производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к администрации Ангарского городского округа, управлению архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии прекращено на основании ст.220 ГПК РФ в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования администрации Ангарского городского округа не признал, пояснил, что радиаторы отопления переустройству не подвергались, находятся на месте.

В судебном заседании представитель администрации Ангарского городского округа ФИО3, действующий на основании доверенности, полагал исковые требования администрации обоснованными, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика, третьего лица управления архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа, представители третьих лиц службы государственного жилищного надзора ..., ООО «Агата-плюс», ООО «Байкальская энергетическая компания» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

На основании п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно п. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Пунктом 3.16 "Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации", утвержденной Приказом Минземстроя РФ от ** N 37, предусмотрено, что на поэтажном плане вычерчиваются в масштабе в соответствии с размерами на абрисах, в том числе, стены и перегородки; окна и балконы. Указанным Приказом утверждена также форма технического паспорта жилого помещения, из которой следует, что в техническом паспорте должен содержаться план квартиры, составленный путем выкопировки из поэтажного плана дома.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: ..., ..., ... (далее по тексту - спорное жилое помещение, спорная квартира) на основании договора мены от **.

Согласно письменным пояснениям Управления архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа, ФИО1 обратился в Управление о приемке выполненных ремонтно-строительных работ переустройства и (или) перепланировки помещения по адресу: ..., ..., .... Выполненные работы заключались в следующем: заложен оконный проем в жилой комнате со стороны ...; заложен оконный проем в кухне и организована перегородка в кухне; совмещен санузел; демонтирована кладовая № и кладовая № в коридоре №; демонтирован дверной проем из коридора № в жилую №; демонтирован дверной проем из коридора № в кухню №. Управлением дан ответ о невозможности принять работы по перепланировке квартиры, поскольку данные работы выполнены самовольно, в нарушение порядка, установленного Жилищным кодексом РФ и административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки в многоквартирном доме», утвержденного постановлением администрации Ангарского городского округа от **№-па.

Изложенные обстоятельства подтверждаются фото-материалами, приложенными к письменным пояснениям Управления, не оспаривались в ходе судебного разбирательства ФИО1, что следует из его письменных объяснений, изложенных в исковом заявлении.

Согласно статье 25 ЖК РФ переустройство помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1), а перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2).

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (часть 1 статьи 26 ЖК РФ).

Таким образом, осуществленные ФИО1 мероприятия по заделке оконного проема со стороны жилой комнаты, частичной заделке оконного проема в кухне, по установке перегородки на кухне, по переносу оборудования в ванной комнате влечет за собой необходимость внесения изменений технический паспорт и является переустройством и перепланировкой жилого помещения.

В силу п. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п. 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от ** N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2).

В соответствии с Правилами благоустройства администрации Ангарского городского округа, утвержденными решением Думы Ангарского городского округа от **№ рД (подпункты 6 и 7 пункта 3.30) запрещается заделка существующих проемов, изменение формы и размера окон на главном фасаде здания. Главным фасадом здания является наружная сторона здания (главный, боковой и дворовый). Главный фасад здания имеет наибольшую зону видимости с городских территорий, как правило, ориентирован на восприятие со стороны магистральных и /или иного значения улиц.

С целью объективного рассмотрения дела ** комиссией в составе ведущего специалиста отдела территориального планирования Управления архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа (далее - Управление) - ФИО4, ведущего специалиста сектора архитектуры и дизайна отдела территориального планирования ФИО5 и главного специалиста комитета по правовой и кадровой политике администрации Ангарского городского округа ФИО6 произведен осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ... (далее - жилое помещение). Комиссией выявлено проведение ремонтно-строительных работ в жилом помещении: демонтирована перегородка в кухне-столовой; разобран ранее заложенный оконный проем в кухонной зоне помещения кухни-столовой; разобран ранее заложенный оконный проем в жилой комнате; заменены радиаторы отопления под всеми оконными проемами.

В акте указано, что на момент осмотра от ** была выполнена перегородка возле оконного проема в кухне, заложен оконный проем в кухне, демонтирован радиатор отопления, в жилой комнате было заложено окно; на момент осмотра от **: демонтирована перегородка в кухне-столовой, восстановлен оконный проем, установлен радиатор отопления, разобран ранее заложенный оконный проем в жилой комнате.

По результатам осмотра комиссией сделан вывод о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ......, приведено в прежнее состояние.

Изложенные обстоятельства подтверждаются фото-материалами, приложенными к акту осмотра жилого помещения от **.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 было осуществлено переустройство жилого помещения, а именно: заделка оконного проема со стороны жилой комнаты, частичная заделка оконного проема в кухне, установка перегородки на кухне, перенос оборудования в ванной комнате без согласования с органом местного самоуправления, при этом доказательств, опровергающих доводы истца о том, что переустройство произведено ответчиком на законных основаниях, в частности, разрешительная документация, ответчиком не представлена, в связи с чем суд удовлетворяет требования истца о признании переустройства жилого помещения незаконным.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 пояснил, что согласно акту осмотра квартиры от ** нарушения, которые были отмечены во встречном исковом заявлении, на сегодняшний день устранены. Это подтверждается актом осмотра жилого помещения от **, фотографиями оконных проемов. ФИО1 демонтировал перегородку в кухне; оконные проемы приведены в соответствие с техническим паспортом; кирпичная кладка разобрана, установлена оконная рама; радиаторы отопления присутствуют. Иных нарушений не выявлено.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку достоверных, допустимых и достаточных доказательств, совокупность которых позволила бы возложить на ФИО1 привести самовольно переустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: ..., квартал 89, ... первоначальное (прежнее) состояние, а именно: демонтировать перегородку возле оконного проема в кухне, привести заложенные оконные проемы в кухне и жилой комнате в соответствие с техническим паспортом жилого помещения, установить радиаторы стороной истца суду предоставлено не было, то исковые требования администрации Ангарского городского округа в указанной части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Ангарского городского округа к ФИО1 о признании незаконным переустройства жилого помещения, возложении обязанности привести самовольно переустроенное жилое помещение в первоначальное (прежнее) состояние удовлетворить частично.

Признать незаконным переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: ..., .......

В иске администрации Ангарского городского округа к ФИО1 о возложении обязанности привести самовольно переустроенное жилое помещение в первоначальное (прежнее) состояние - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение одного месяца через Ангарский городской суд ..., со дня изготовления мотивировочной части судебного решения, которое будет изготовлено 10.08.2021.

Судья В.В. Курдыбан

Мотивированное решение судом изготовлено 30.09.2021.