Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» об устранении нарушений права собственности, не связанного с лишением владения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Нижнедевицкий районный суд Воронежской области с исковым заявлением к ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» об устранении нарушений права собственности, не связанного с лишением владения.

В обоснование требований истец ссылается на то, что ему на основании свидетельства о государственной регистрации права от 17.06.2011 года, на праве собственности принадлежит газопровод низкого давления протяженностью 856 п.м., расположенный по адресу: <...>. Он самостоятельно строил данный газопровод в целях газификации, принадлежащего ему на праве собственности жилого дома. Для нужд семьи он построил баню с бассейном, которую газифицировал от принадлежащего ему газопровода. На протяжении отопительного сезона 2017-2018 годов при эксплуатации жилого дома и бани он столкнулся с проблемой перебоев в газоснабжении. Происходило падение давления газа ниже допустимых величин, что вело к прекращению работы отопительных приборов в периоды похолодания. Он обратился в ОАО «Газпром газораспределение Воронеж», где ему сообщили, что газопроводу низкого давления было произведено подключение двух объектов капитального строительства, а именно жилых домов 50 и 34, расположенных по ул. Песчаной с. Нижнедевицк. Собственниками домовладения 34 по ул. Песчаной с. Нижнедевицк являются ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7. Собственником домовладения 50 по ул. Песчаной с. Нижнедевицк является ФИО8 ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» и граждане проживающие в вышеуказанных домах не согласовывали с ним, как с собственником технические условия на подключение к газопроводу, как этого требуют Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденные постановлением Правительства РФ № 83 от 13.02.2006 года. Также он считает, что ответчиком было нарушено право собственности на газопровод, так как при строительстве он был не рассчитал на присоединение других абонентов, их подключение привело к падению давления газа и невозможности транспортировать необходимый ему объем газа. В иске истец просил признать незаконными действия по выдаче технических условий от 04.02.2014 года № НД0001611 и подключению жилого дома, расположенного по адресу: <...>, а также технических условий от 13.12.2013 года № НД0001563 и подключению жилого дома, расположенного по адресу: <...>, к газопроводу низкого давления Инвентарный номер 6185, лит 1А, расположенный по адресу: <...>, обязать ответчиков в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу произвести отключение жилых домов № 50 и № 34, расположенных по адресу: <...> от газопровода низкого давления инвентарный номер 6185, лит 1 А, расположенный по адресу: <...>; указания в решении, что если ответчики не исполнят решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчиков с взысканием с них необходимых расходов; истребования у ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» технических условий от 13.12.2013 года №НД00011563 и от 04.02.2014 года № НД0001611, договоров подключения и акты подключения в отношении жилых домов № 50 и № 34, расположенных по адресу: <...> (л.д. 4-6).

В связи с поступлением от представителя истца по доверенности ФИО2 заявления об отказе от заявленных требований в части обязании ответчиков в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу произвести отключение жилых домов № 50 и № 34, расположенных по адресу: <...> от газопровода низкого давления инвентарный номер 6185, лит 1 А, расположенный по адресу: <...>; указания в решении, что если ответчики не исполнят решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчиков с взысканием с них необходимых расходов; истребования у ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» технических условий от 13.12.2013 года №НД00011563 и от 04.02.2014 года № НД0001611, договоров подключения и акты подключения в отношении жилых домов № 50 и № 34, расположенных по адресу: <...> и просьбы прекратить производство по делу в указанной части, Нижнедевицким районным судом Воронежской области вынесено определение от 21.08.2018 года, в котором принят отказ ФИО1. от исковых требований к ОАО «Газпром газораспределение Воронеж», ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 в части обязания ответчиков в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу произвести отключение жилых домов № 50 и № 34, расположенных по адресу: <...> от газопровода низкого давления инвентарный номер 6185, лит 1А, расположенный по адресу: <...>; указания в решении, что если ответчики не исполнят решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчиков с взысканием с них необходимых расходов; истребования у ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» технических условий от 13.12.2013 года №НД00011563 и от 04.02.2014 года № НД0001611, договоров подключения и акты подключения в отношении жилых домов № 50 и № 34, расположенных по адресу: <...> исключив при этом из числа ответчиков ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8, производство по делу в этой части прекращено.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. Просила суд признать незаконными действия ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» по выдаче технических условий от 04.02.2014 года № НД0001611 и подключению жилого дома, расположенного по адресу: <...>, а также технических условий от 13.12.2013 года № НД0001563 и подключению жилого дома, расположенного по адресу: <...>, к газопроводу низкого давления Инвентарный номер 6185, лит 1А, расположенный по адресу: <...>, удовлетворив тем самым исковое заявление.

Представитель ответчика ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» ФИО3 просит суд в удовлетворении уточненного иска полностью отказать. В судебном заседании и возражениях на исковое заявление указала, что истцом не предоставлено суду доказательств, свидетельствующих об ограничении его прав по владению, и распоряжению, принадлежащим ему газопроводом после произведенной врезки ФИО8, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 Его довод относительно падения давления в принадлежащем ему газопроводе ниже нормативных значений в результате подключения третьих лиц не соответствует фактическим обстоятельствам дела, и опровергается Актом от 23.05.2018 года, в силу которого давление газа в доме и бане истца составляет 290 мм водяного столба, что практически равно давлению в точке подключения газопровода и газопроводу истца. Также в 2006 году ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» был принят в эксплуатацию газопровод низкого давления по ул. Песчаной с. Нижнедевицк Нижнедевицкого района Воронежской области, который построен за счет жителей ул. Песчаная и находится в собственности ОАО «Газпром газораспределение Воронеж». В соответствии с проектом 20429-2-ГСН данный газопровод должен был быть 1547 м (влево от ШРП 747 м, вправо 800 м), но фактически было построено только 1089 м (влево от ШРП 747 м, вправо 342 м). В 2010 году от конечной точки (ПКЗ+42(342 м направо от ШРП)) газопровода низкого давления по ул. Песчаной был проложен газопровод низкого давления к жилому дому №2 по ул. Боровская с Бор Нижнедевицкого района Воронежской области, протяженностью 862,2 м. Диаметр газопровода в соответствии с проектом рассчитан с учетом подключения перспективных потребителей (4 домовладения согласно расчетной схемы) и резервуаром пропускной способности 31м.куб./час. 13.12.2013 года ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» по заявлению ФИО8 выдало ему технические условия №НД0001563 на присоединение к существующему подземному распределительному газопроводу и 04.02.2014 года ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» по заявлению ФИО6 выдало ему технические условия №НД0001611 на присоединение к существующему подземному распределительному газопроводу, принадлежащему на праве собственности ФИО1, что не противоречило действующему законодательству. В настоящий период времени ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» произвело отключение жилых домов № 34 и № 50, расположенных по ул. Песчаная, с. Нижнедевицк, Нижнедевицкого района, Воронежской области от газопровода низкого давления Инвентарный номер 6185, лит 1А, расположенный по адресу: <...>, принадлежащему истцу на праве собственности. ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» осуществило присоединение (врезку) вновь построенных наружных стальных и полиэтиленовых газопроводов к диктвующим стальным газопроводам с отключением подачи газа на участки врезки, то есть осуществлена врезка в надземный газопровод переврезкой вводов жилых домов № 34 и № 50 по ул. Песчаной с Нижнедевицк, Нижнедевицкого района, Воронежской области, что подтверждается нарядом-допуском № 393 на производство газоопасных работ от 08.08.2018 года и актом ввода в эксплуатацию законченного строительством распределительного газопровода, газопровода-ввода. Фактически жилые дома № 34 и № 50 по ул. Песчаной с Нижнедевицк подключены к газопроводу низкого давления по ул. Песчаной с. Нижнедевицк Нижнедевицкого района Воронежской области, который построен за счет жителей ул. Песчаная и находящегося в собственности ОАО «Газпром газораспределение Воронеж».

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - ФИО4 в судебном заседании высказала мнение о том, что решение по предъявленному исковому заявлению оставляет на усмотрение суда. В настоящий период времени её права не нарушены, к газопроводу она присоединилась, газом в настоящий период времени пользуется.

Представитель третьего лица ФИО9, третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Принимая во внимание положения ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Из материалов дела следует, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 17 июня 2011 года истец ФИО1 является собственником объекта капитального строительства - газопровода низкого давления к жилому дому № 2 по ул. Боровская с Бор Нижнедевицкого района Воронежской области, протяженностью 856 п.м, инв. номер 6185, лит. 1А по адресу: <...>. Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию дано 26.08.2010 года (л.д. 8).

В 2006 году ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» был принят в эксплуатацию газопровод низкого давления по ул. Песчаной с. Нижнедевицк Нижнедевицкого района Воронежской области, который построен за счет жителей ул. Песчаная и находится в собственности ОАО «Газпром газораспределение Воронеж». В соответствии с проектом 20429-2-ГСН данный газопровод должен был быть 1547 м (влево от ШРП 747 м, вправо 800 м), но фактически было построено только 1089 м (влево от ШРП 747 м, вправо 342 м). В 2010 году от конечной точки (ПКЗ+42(342 м направо от ШРП)) газопровода низкого давления по ул. Песчаной был проложен газопровод низкого давления к жилому дому №2 по ул. Боровская с Бор Нижнедевицкого района Воронежской области, протяженностью 862,2 м. Диаметр газопровода в соответствии с проектом рассчитан с учетом подключения перспективных потребителей (4 домовладения согласно расчетной схемы) и резервуаром пропускной способности 31м.куб./час. 13.12.2013 года ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» по заявлению ФИО8 выдало ему технические условия №НД0001563 на присоединение к существующему подземному распределительному газопроводу и 04.02.2014 года ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» по заявлению ФИО6 выдало ему технические условия №НД0001611 на присоединение к существующему подземному распределительному газопроводу, принадлежащему на праве собственности ФИО1

Согласно техническим условиям от 13.12.2013 года №НД0001563 и от 04.02.2014 года №НД0001611, выданным филиалом ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» в с. Нижнедевицк ФИО8 и ФИО6, и плану газопровода низкого давления к жилому дому № 2 по ул. Боровской с. Бор Нижнедевицкого района Воронежской области, газификация жилых домов № 34 и № 50 должна осуществляться через точку подсоединения к газопроводу низкого давления, находящемуся в собственности ФИО1

В соответствии с ч. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

По смыслу положений, установленных в пункте 17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года № 83 (действовавших на момент возникновения правоотношения), технические условия подключения объекта капитального строительства к уже существующим сетям инженерно-технического обеспечения в любом случае должны быть согласованы с ресурсоснабжающей (сетевой) организацией и с основным абонентом. В случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация. Договор о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения заключается с основным абонентом, который должен заключить с ресурсоснабжающей организацией договор о подключении к сетям инженерно-технического обеспечения для получения дополнительной мощности. Стороны могут заключить трехсторонний договор о подключении.

Согласно предоставленным истцом расчетам, выполненными проектной организацией, специализирующейся в области газоснабжениям, являющейся членом СРО, а именно специалистом в области проектирования ФИО10, включенным в реестр специалистов в области проектирования за № П-024107 подключение жилых домов № 34 и № 50, расположенных по ул. Песчаной с Нижнедевицк создало дефицит пропускной способности газопровода в моменты пиковых нагрузок, что не позволяло истцу ФИО1 в полной мере использовать, принадлежащее ему имущество и угрожало причинением ущерба в случае отключения газоснабжения в зимний период времени.

Суд приходит к выводу о том, что договор о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения должен был быть заключен с ФИО1, который в свою очередь должен заключить с ОАО ««Газпром газораспределение Воронеж» договор о подключении к сетям инженерно-технического обеспечения для получения дополнительной мощности или же мог быть заключен трехсторонний договор о подключении.

Таким образом, подключение и выдача технических условий на подключение, принадлежащего ФИО1 газопровода к сетям газораспределения, жилых домов принадлежащих третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований на стороне ответчика, должно было осуществляться с его согласия как основного абонента.

Кроме того, суд также при принятии решения учитывает фактические действия ответчика ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» направленные на признание уточненного иска. А именно ответчиком были предприняты меры к отключению жилых домов № 34 и № 50, расположенных по ул. Песчаная, с. Нижнедевицк, Нижнедевицкого района, Воронежской области от газопровода низкого давления Инвентарный номер 6185, лит 1А, расположенный по адресу: <...>, принадлежащему истцу на праве собственности. ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» осуществило присоединение (врезку) вновь построенных наружных стальных и полиэтиленовых газопроводов к диктвующим стальным газопроводам с отключением подачи газа на участки врезки, то есть осуществлена врезка в надземный газопровод переврезкой вводов жилых домов № 34 и № 50 по ул. Песчаной с Нижнедевицк, Нижнедевицкого района, Воронежской области, что подтверждается нарядом-допуском № 393 на производство газоопасных работ от 08.08.2018 года и актом ввода в эксплуатацию законченного строительством распределительного газопровода, газопровода-ввода.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Следовательно, подключение объектов капитального строительства и выдача технических условий на подключение от 13.12.2013 года №НД0001563 и от 04.02.2014 года №НД0001611, к существующим сетям инженерно-технического обеспечения направлено на создание баланса интересов участников возникших отношений, потребителя и основного абонента, т.е. лица, которому существующие сети инженерно-технического обеспечения принадлежат на праве собственности или на ином законном основании, что согласуется с требованиями ст. 304 ГК РФ.

Суд не принимает во внимание довод ответчика о том, что согласно акта от 23.05.2018 года, в силу которого давление газа в доме и бане истца составляет 290 мм водяного столба, что практически равно давлению в точке подключения газопровода и газопроводу истца. Предоставление данного акта суду, по мнению ответчика, опровергает довод истца относительно падения давления в принадлежащем ему газопроводе ниже нормативных значений в результате подключения третьих лиц. При этом суду не предоставлено доказательств, указывающих каким именно способом осуществлялось измерения давления газа в доме и бане истца ответчиком, какая температура воздуха градусов по Цельсию на улице была в момент замера, были ли отключены в момент замера жилые дома № 34 и № 50, расположенные по ул. Песчаной с. Нижнедевицк от газопровода низкого давления.

Таким образом, уточненные требования истца о признании незаконными действий по выдаче ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» технических условий от 04.02.2014 года № НД0001611 и подключению жилого дома, расположенного по адресу: <...>, а также технических условий от 13.12.2013 года № НД0001563 и подключению жилого дома, расположенного по адресу: <...>, к газопроводу низкого давления Инвентарный номер 6185, лит 1А, расположенный по адресу: <...>, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненное исковое заявление ФИО1 к ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» об устранении нарушений права собственности, не связанного с лишением владения удовлетворить.

Признать незаконными действия по выдаче ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» технических условий от 04.02.2014 года № НД0001611 и подключению жилого дома, расположенного по адресу: <...>, а также технических условий от 13.12.2013 года № НД0001563 и подключению жилого дома, расположенного по адресу: <...>, к газопроводу низкого давления Инвентарный номер 6185, лит 1А, расположенный по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы или апелляционного представления через Нижнедевицкий районный суд.

Председательствующий О.В. Сидоренко