Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исакова Р. Ю. к ПАО «Пермэнергосбыт» о запрете ежемесячного помещения квартир для проверки приборов учета,

установил:

Исаков Р.Ю. обратился в суд с иском к ПАО «Пермэнергосбыт» указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ является собственником <адрес> многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Коммунальную услуг по электроснабжению оказывает ПАО «Пермская энергосбытовая компания», открыт лицевой счет №. Неоднократно обращались к ответчику для направления письменного договора электроснабжения. После обращения в Управление Роспротребназдзора истцу был выдан письменный вариант договора. В связи с тем, что положения договора содержали противоречия, Управлением Роспотребнадзора было выдано ответчику предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. ПАО «Пермэнергосбыт» был направлен новый проект договора без приложения №. На обращения истца направить акт сверки расчетов ответчик ответы не давались или давались формальные ответы, присылались не оформленные документы в виде расшифровок и отчетов. Отсутствие акта сверки, отсутствие ответов на поставленные вопросы в обращения не позволяют проверить суммы задолженности и правомерность выставления счетов за потребленную электроэнергию. Представитель ПАО «Пермэнергосбыт» после многократных обращений истца о прекращении ежемесячных проверок прибора учета продолжает ежемесячно ходить по квартирам и проверяет приборы учета электроэнергии, при этом никаких актов не дает. Заявил исковые требования: запросить у ПАО «Пермэнергосбыт» акт сверки расчетов или отчет по начислениям и оплате по лицевому счету №, подписанный уполномоченным лицом и скрепленный печатью организации за период с ДД.ММ.ГГГГ; признать ежемесячные помещения квартир для проверки приборов учета электроэнергии незаконными и требовать от ответчика соблюдать п. 32 Правил №, при проведении проверки составлять акт в двух экземплярах; запросить подписанный уполномоченным лицом заключенный договор с протоколом разногласий и приложением к договору № к договору с ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Пермэнергосбыт» и ФИО5; запросить агентский договор за период с ДД.ММ.ГГГГ между -ОРГАНИЗАЦИЯ1- ИНН № и ПАО «Пермэнергосбыт» по оказанию услуг по начислению и сбору денег на общедомовые нужды по многоквартирному дому <адрес>.

В судебном заседании истец Исаков Р.Ю. настаивал на заявленных исковых требованиях. Суду пояснил, что собственниками квартиры являются он и <данные изъяты>ФИО4 лицевой счет открыт на ФИО5 Представленные в материалы дела акты сверки являются не верными. Истец самостоятельно передает показания прибора учета, однако начисления производят по другим показаниям, в связи с чем за ним образуется задолженность.

Представитель ответчика Терешенкова О.Л. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что ПАО «Пермэнергосбыт» письменно ответило на все обращения истца и направило все документы, которые ответчик просил предоставить. Согласны выходить на проверки к истцу не чаще одного раза в три месяца. Проверка прибора учета и снятие показаний прибора учета это одно и тоже. Все показания прибора учета и начисления отражаются в личном кабинете потребителя. Дом, в котором проживает истец участвует в проект «рейсовых» расчетов.

Третьи лица ФИО5, ФИО4 не явились, извещались.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса (ч. 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила №354).

Пунктом 80 Правил №354 предусмотрено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 31 Правил №354 исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии).

Согласно пункту 82 указанных Правил №354 исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия (п/п «а»); проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители) (п/п «б»).

Проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца (пункт 83 Правил№354).

Истец Исаков Р.Ю. является собственником 2/3 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Также собственником данного помещения в размере 1/3 доли является ФИО3 (л.д.32-33).

Гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории <адрес> в соответствии с Постановлением региональной электрической комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О гарантирующих поставщиках <адрес>» является ПАО «Пермэнергосбыт».

ПАО «Пермэнергосбыт» открыт лицевой счет № на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, на имя ФИО5 (<данные изъяты>).

Как следует из пояснений истца, прибор учета электрической энергии установлен непосредственно в квартире истца.

ДД.ММ.ГГГГФИО5 обратилась в ПАО «Пермэнергосбыт» с заявлением, в котором просила выдать ей копию договора № (л.д.13 об.). ПАО «Пермэнергосбыт» был направлен договор электроснабжения для бытовых нужд № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО5(л.д.6-7)

ФИО5, не согласившись с условиями указанного договора электроснабжения направила в адрес ответчика протокол разногласий от ДД.ММ.ГГГГ (вх.3509-б от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.10-11).

ДД.ММ.ГГГГФИО5 обратилась в ПАО «Пермэнергосбыт» с заявлением о направлении в ее адрес акта сверки за последние 3 года (л.д.13).

В ответе на обращение ФИО5№ (дата не указана) ПАО «Пермэнергосбыт» сообщило, что между ПАО «Пермэнергосбыт» и ФИО5 заключен договор электроснабжения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Дом участвует проекте «рейсовых расчетов», который заключается в ежемесячном снятии показаний индивидуальных приборов учета и выписки квитанций, поэтому снятие показаний у нее производится представителями ПАО «Пермэнергосбыт» в конкретную дату. Согласно приложенным копиям платежных документов произведена сверка оплат за период ДД.ММ.ГГГГ По лицевому счету № на ДД.ММ.ГГГГ задолженность за потребленную электроэнергию составляет -СУММА1-. (л.д.87).

ДД.ММ.ГГГГФИО5 и Исаков Р.Ю. обратились с письменным заявлением в ПАО «Пермэнергосбыт», в котором указали, что не получили ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ№, а также не получили ответы на обращения о предоставлении оформленного акта сверки расчетов по заявлениям № от ДД.ММ.ГГГГ, №-б от ДД.ММ.ГГГГ, игнорируется их просьба не проверять электрические счетчики каждый месяц (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), не получили разъяснений о применении при расчетах замещающего способа, о том, что была стерта информация в личном кабинете и введены новые данные (л.д.26).

ПАО «Пермэнергосбыт» на данное обращение ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ за №, в котором указало, что с ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Пермэнергосбыт» в отношении жилого дома по <адрес> реализовало проект «рейсовые расчеты», в связи с чем снятие показаний приборов учета по МКД осуществляется на первый рабочий день представителями ПАО «Пермэнергосбыт» ежемесячно. Данный проект создан для более корректного расчета за потребленную электроэнергию на индивидуальное потребление и электроэнергию, распределяемую на общедомовые нужды. Даны разъяснения порядка использования «замещающего» метода расчетов при отсутствии показаний прибора учета. С ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Пермэнергосбыт» была введена система расчетов в новом программном продукте. В связи с чем информация в личном кабинете стала отражаться за период с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ заключен агентский договор между -ОРГАНИЗАЦИЯ2- и ПАО «Пермэнергосбыт», согласно которому ПАО «Пермэнергосбыт» осуществляет расчет платежей на общедомовые нужды. С ответом направлена расшифровка задолженности по лицевому счету № с указанием начислений и поступивших платежей в период с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).

ДД.ММ.ГГГГФИО5 вновь обратилась в ПАО «Пермэнергосбыт» с возражениями по ответу ПАО, в котором сообщила, что при отсутствии возражений на протокол разногласий к договору электроснабжения договор следует считать заключенным с учетом протокола разногласий. Выразила несогласие с информацией, содержащейся в акте сверки расчетов и просьбой о заполнении строк по ОДПУ (л.д.79).

На указанное обращение ПАО «Пермэнергосбыт» был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ№ с приведением расчета расходов по ОДПУ, к которому был приложен расчет ОДН за период с ДД.ММ.ГГГГ, акт сверки расчетов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.80).

Также ПАО «Пермэнергосбыт» представлены ответы на обращения ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, без даты № (л.д.88-91).

Заявляя требование запросить у ПАО «Пермэнергосбыт» акт сверки расчетов или отчет по начислениям и оплате по лицевому счету №, подписанный уполномоченным лицом и скрепленный печатью организации, за период с ДД.ММ.ГГГГ, истец указывает, что на неоднократные обращения истца данные документы истцу не предоставлялись.

В судебном заседании установлено, что ФИО5, а также Исаков Р.Ю. совместно с ФИО5 обращались с письменными заявлениями в ПАО «Пермэнергосбыт» о направлении в их адрес актов сверок расчетов, на которые ответчиком были даны ответы с приложением соответствующих документов. Вместе с тем, обращаясь в суд за получением требуемых актов, истец по сути выражает несогласие с содержащимися в представленных документах суммами начислений.

При несогласии потребителя с произведенными начислениями, в том числе с использованными исполнителем методиками и порядком расчета, он может осуществить защиту своих прав путем предъявления иска о перерасчете платы за коммунальные услуги, в рамках которого вправе доказывать неправильность произведенных исполнителем начислений.

Предоставленная ответчиком информация является достаточной и позволяет истцу контролировать правильность производимых начислений.

Истцом заявлены требования признать ежемесячные посещения квартир для проверки приборов учета электроэнергии незаконными и требовать от ответчика соблюдать п. 32 Правил №354, при проведении проверки составлять акт в двух экземплярах.

Истец Исаков Р.Ю. в судебном заседании пояснял, что сотрудниками ПАО «Пермэнергосбыт» ежемесячно осуществляется снятие показаний с установленного в принадлежащей ему квартире прибора учета. Данные обстоятельства подтверждаются письменными ответами ПАО «Пермэнергосбыт» на обращения ФИО5, в которых указано, что с ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Пермэнергосбыт» в отношении жилого дома по <адрес> реализовало проект «рейсовые расчеты», в связи с чем снятие показаний приборов учета осуществляется на первый рабочий день представителем ПАО «Пермэнергосбыт» ежемесячно (л.д.27,87,88). Согласно информации, содержащейся в личном кабинете по лицевому счету №, начисление платы за электроэнергию произведено за ДД.ММ.ГГГГ на основании снятых сотрудником ПАО «Пермэнергосбыт» показаниям (л.д.109-123).

Показания приборов учета фиксируются представителями ПАО «Пермэнергосбыт» в актах проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей (л.д.67-74).

Исходя из установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что представителями ПАО «Пермэнергосбыт» были нарушены положения пункта 83 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, предусматривающих, что если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки должны проводиться не чаще 1 раза в 3 месяца. В частности, за период с ДД.ММ.ГГГГ представителями ответчика проведено 3 таких проверки. При этом экземпляры составленных по результатам проверок актов Исакову Р.Ю. или ФИО5 не выдавались, что является нарушением п. 85 (1) вышеназванных Правил.

Посещения представителями ПАО «Пермэнергосбыт» квартиры истца для проверки и снятия показаний прибора учета нарушают интересы Исакова Р.Ю.

В связи с изложенным суд приходит об удовлетворении заявленных требований в части признания незаконными ежемесячных посещений представителями ПАО «Пермэнергосбыт» <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, для проверки прибора учета электрической энергии, непредставления (ненаправления) одного экземпляра акта проверки прибора учета электрической энергии потребителю (его представителю). В целях устранения нарушенных прав истца считает необходимым возложить обязанность на ПАО «Пермэнергосбыт» проводить проверки <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ФИО2 и ФИО2, не чаще одного раза в три месяца в соответствии с п. 83 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 с обязательной передачей одного экземпляра акта проверки потребителю (его представителю).

Рассматривая заявленное истцом требование запросить подписанный уполномоченным лицом заключенный договор с протоколом разногласий и приложением к договору № к договору с ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Пермэнергосбыт» и ФИО5, суд исходит приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ПАО «Пермэнергосбыт» фактически осуществляет электроснабжение квартиры № расположенной по адресу: <адрес>.

На основании положений статей 539, 540 ГК РФ, с учетом того, что услуги по электроснабжению истец получает независимо от наличия письменного договора, суд приходит к выводу, что имеет место фактическое заключение договора энергоснабжения между истцом и ответчиком.

Согласно пп. "а" пункта 17 Правил №354 действие договора энергоснабжения с гражданином-потребителем не может ставиться в зависимость от заключения или незаключения договора в письменной форме. Наличие заключенного с гражданином-потребителем договора подтверждается документом об оплате гражданином потребленной им электрической энергии, в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение данного потребителя. Договор с гарантирующим поставщиком считается заключенным с даты, соответствующей началу периода, за который гражданином-потребителем произведена первая оплата электрической энергии данному гарантирующему поставщику.

На основании обращения ФИО5 в ее адрес был направлен договор электроснабжения для бытовых нужд № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный представителем ФИО1 и скрепленный печатью ПАО «Пермэнергосбыт», ФИО5 в адрес ПАО «Пермэнергосбыт» были направлены предложения по изменению и дополнению условий данного договора, которые фактически являются протоколом разногласий к договору.

Поскольку договор электроснабжения является публичным, основания для заключения с ФИО5 или Исаковым Р.Ю. договора на условиях иных, чем с другими потребителями, истцом не обоснованы.

Безусловная обязанность направить потребителю заключенный договор с протоколом разногласий на энергоснабжающую организацию законом не предусмотрена.

Исходя из характера заявленного истцом требования, на формулировке которого истец настаивал, у суда отсутствуют правовые основания для его удовлетворения.

Истцом заявлено исковое требование запросить агентский договор за период с ДД.ММ.ГГГГ между -ОРГАНИЗАЦИЯ1- ИНН № и ПАО «Пермэнергосбыт» по оказанию услуг по начислению и сбору денег на общедомовые нужды по многоквартирному дому <адрес>. Данное требование суд рассматривает как иск о возложении обязанности на ПАО «Пермэнергосбыт» предоставить истцу агентский договор за период с ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между -ОРГАНИЗАЦИЯ1- ИНН № и ПАО «Пермэнергосбыт», по оказанию услуг по начислению и сбору денег на общедомовые нужды по многоквартирному дому <адрес>.

Закреплённое в ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» право на получение потребителем информации не означает предоставление права потребителю иметь возможность ознакомления со всеми договорами исполнителя услуг, заключаемыми в процессе финансово-хозяйственной деятельности.

Действующим законодательством Российской Федерации, включая Правила №354,не предусмотрена обязанность исполнителя коммунальной услуги по требованию потребителя предоставлять копии агентских договоров, заключенных в целях проведения расчетов за оказанные услуги. В связи с этим правовых оснований для удовлетворения заявленного требования у суда не имеется.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ дело рассмотрено в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконными ежемесячные посещения представителями ПАО «Пермэнергосбыт» квартиры № расположенной по адресу: <адрес>, для проверки прибора учета электрической энергии, непредставление (ненаправление) одного экземпляра акта проверки прибора учета электрической энергии потребителю (его представителю).

Возложить обязанность на ПАО «Пермэнергосбыт» проводить проверки квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей Исакову Р. Ю. и ФИО4, не чаще одного раза в три месяца в соответствии с п. 83 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 с обязательной передачей одного экземпляра акта проверки потребителю (его представителю).

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с ПАО «Пермэнергосбыт» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.П. Гурьева

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна. Судья Е.П. Гурьева