Гражданский кодекс часть 1

с участием представителей истца - начальника филиала Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия материально-технического обеспечения <данные изъяты>» Министерства обороны Российской Федерации – ФИО1 и ФИО2,

ответчика ФИО3,

при секретаре – Землянниковой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-183/2019 по исковому заявлению начальника филиала Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия материально-технического обеспечения <данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации к военнослужащему, проходящему военную службу по контракту в указанном военном образовательном учреждении <данные изъяты> ФИО3 о привлечении его к полной материальной ответственности,

установил:

Начальник филиала Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия материально - технического обеспечения <данные изъяты>» Министерства обороны Российской Федерации (далее – начальник филиала ВА МТО МО Российской Федерации) обратился в военный суд с исковым заявлением к военнослужащему указанного военного образовательного учреждения ФИО3, в котором, ссылаясь на положения Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих», просил взыскать с последнего в пользу Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты> 941 825 рублей в счет возмещения причиненного ущерба в результате неправомерного расходования денежных средств Министерства обороны Российской Федерации.

В обоснование своих требований начальник филиала ВА МТО МО Российской Федерации в исковом заявлении указал, что ФИО3 в период со 2 ноября 2012 года по 2 августа 2013 года проходил военную службу по контракту в качестве командира <данные изъяты>.

В период с 22 апреля 2015 года по 30 апреля 2015 года и с 3 августа 2015 по 14 августа 2015 года Контрольно-финансовая инспекция Министерства обороны Российской Федерации проводила контрольные мероприятия по проверке отдельных вопросов финансово-экономической деятельности в филиале № Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты>.

В ходе контрольных мероприятий было установлено, что командованием войсковой части <данные изъяты> при назначении выплаты денежной компенсации за поднаем требования п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» исполнялись не в полной мере, в связи с чем, <данные изъяты> ФИО3 в период со 2 ноября 2012 года по 2 августа 2013 года были неправомерны изданы приказы на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, которые послужили основанием незаконной выплаты денежных средств военнослужащим на общую сумму 941 825 рублей.

В судебном заседании представители истца – начальника филиала ВА МТО МО Российской Федерации – ФИО1 и ФИО2, каждый в отдельности, поддержали заявленные исковые требования в полном объеме и настаивали на их удовлетворении.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – начальник филиала № Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл и в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования начальника филиала ВА МТО МО Российской Федерации не признал и просил в их удовлетворении отказать, поскольку истцом пропущен трехгодичный срок привлечения его к материальной ответственности.

Выслушав стороны и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 в период со 2 ноября 2012 года по 2 августа 2013 года проходил военную службу по контракту в <данные изъяты>.

Изложенные обстоятельства подтверждаются справкой командира войсковой части <данные изъяты> от 14 марта 2019 года.

Как следует из содержания акта от 31 августа 2015 года № Конрольно-финансовая инспекция Министерства обороны Российской Федерации в период с 22 апреля 2015 года по 30 апреля 2015 года и с 3 августа 2015 года по 14 августа 2015 года проводила контрольные мероприятия по проверке отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности в филиале № Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты>. По результатам проверки было выявлено, что командиром войсковой части <данные изъяты> ФИО3 в период со 2 ноября 2012 года по 2 августа 2013 года были неправомерны изданы приказы на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, которые послужили основанием для незаконной выплаты денежных средств военнослужащим на общую сумму 941 825 рублей.

В статье 28 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» определено, что военнослужащий в зависимости от характера и тяжести совершенного им правонарушения привлекается к материальной ответственности в соответствии с данным законом и другими федеральными законами.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих», военнослужащие могут быть привлечены к материальной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом в течение трех лет со дня обнаружения ущерба. Из этого следует, что указанная норма ограничивает тремя годами весь процесс привлечения военнослужащего к материальной ответственности от момента обнаружения ущерба до момента издания приказа командиром о привлечении военнослужащего к материальной ответственности или вынесения соответствующего решения судом.

То есть, в названной норме установлен срок давности привлечения военнослужащего к материальной ответственности. Его истечение является препятствием для привлечения военнослужащего к материальной ответственности, как во внесудебном порядке, так и безусловным основанием для отказа в удовлетворении соответствующего искового заявления должностного лица.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 4 пункта 34 постановления от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснил, что в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих», военнослужащие могут быть привлечены к материальной ответственности в течение трех лет со дня обнаружения ущерба. Днем обнаружения ущерба следует считать день, когда командиру воинской части, а в соответствующих случаях вышестоящим в порядке подчиненности органам военного управления и воинским должностным лицам стало известно о наличии материального ущерба, причиненного военнослужащим.

Как установлено в судебном заседании, о причиненном материальном ущербе ФИО3 воинским должностным лицам стало достоверно известно в августе 2015 года, когда начальником Межрегионального управления Конрольно-финансовой инспекции Министерства обороны Российской Федерации был утвержден соответствующий акт, однако какого-либо решения в отношении указанного ущерба воинскими должностными лицами принято не было, и в последующем начальник филиала ВА МТО МО Российской Федерации, лишь 4 октября 2019 года обратился в Саратовский гарнизонный военный суд с исковым заявлением о привлечении ФИО3 к полной материальной ответственности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что о наличии материального ущерба соответствующим должностным лицам стало достоверно известно не позднее августа 2015 года, в связи с чем, у командования имелась фактическая возможность обратиться в гарнизонный военный суд с исковым заявлением о привлечении ФИО3 к материальной ответственности за причиненный ущерб, чего в установленный Федеральным законом «О материальной ответственности военнослужащих» срок сделано не было.

Таким образом, учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении иска начальника филиала ВА МТО МО Российской Федерации о привлечении ФИО3 к полной материальной ответственности в связи с истечением срока привлечения военнослужащего к материальной ответственности.

При этом, то обстоятельство, что с исковым заявлением начальник филиала ВА МТО МО Российской Федерации обратился после перевода ФИО3 на новое место службы, а именно со 2 февраля 2016 года, на вывод суда о пропуске срока привлечения ответчика к полной материальной ответственности не влияет, поскольку в отличие от срока исковой давности, установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации срок привлечения военнослужащих к материальной ответственности не может быть приостановлен или продлен в случае его пропуска вне зависимости от того, по какой причине этот срок был пропущен.

Это обусловлено тем, что данная норма является специальной и направлена на регулирование правоотношений, связанных с условиями и размером материальной ответственности военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями, а также определяет порядок возмещения причиненного ущерба.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, военный суд –

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления начальника филиала Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия материально-технического обеспечения <данные изъяты>» Министерства обороны Российской Федерации к военнослужащему, проходящему военную службу по контракту в указанном военном образовательном учреждении <данные изъяты> ФИО3 о привлечении его к полной материальной ответственности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд через Саратовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 5 ноября 2019 года.