Гражданский кодекс часть 1

В соответствии с приказом начальника Опорной станции Белореченская СКЖД № № от ДД.ММ.ГГГГ п. Кудровская Лидия Сергеевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., была уволена по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по возрасту.

Согласно справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ Белореченским опорным центром управления перевозками структурного подразделения Краснодарского отделения дороги-филиала федерального государственного унитарного предприятия «Северо-Кавказская железная дорога» Министерства путей сообщения Российской Федерации, ее общий железнодорожный стаж составляет <данные изъяты>, непрерывный железнодорожный стаж - <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ года истец неоднократно (в ДД.ММ.ГГГГ.) обращалась в Открытое Акционерное Общество «РЖД» Филиал «Северо-кавказская железная дорога» и НПФ «Благосостояние» с заявлением о назначении негосударственной корпоративной пенсии.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ№, Протоколом заседания комиссии по негосударственному пенсионному обеспечению работников ОАО «РЖД» Филиал Северо-Кавказская железная дорога от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу в назначении негосударственной корпоративной пенсии отказано.

Протоколом заседания комиссии по негосударственному пенсионному обеспечению работников Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу в назначении негосударственной корпоративной пенсии отказано.

Письмом НПФ «Благосостояние» от ДД.ММ.ГГГГ№ также ей в назначении негосударственной корпоративной пенсии отказано.

Истец считает, что вышеуказанные протоколы не соответствуют Закону, поскольку на момент обращения за назначением государственной пенсииКудровская Л.C. имела общий железнодорожный стаж <данные изъяты>, непрерывный железнодорожный стаж - <данные изъяты>., что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ Белореченского опорного центра управления перевозками, структурного подразделения Краснодарского отделения дороги-филиала федерального государственного унитарного предприятия «Северо-Кавказская железная дорога» Министерства путей сообщения Российской Федерации.

ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ года в установленном законом порядке приобрела право на назначение пенсии по старости.

В соответствии с п.1 Положения об отраслевом негосударственном пенсионном обеспечении работников федерального железнодорожного транспорта, одобренного постановлением Коллегии МПС РФ № 20 от 25-26 декабря 2001 г., согласованного Президиумом Центрального комитета Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей №04.43 от 24.12.2001 г. (далее - Положение ), оно разработано в соответствии с ФЗ от 07.05.1998 г. №75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» и другими нормативно-правовыми актами РФ, Отраслевым тарифным соглашением по федеральному железнодорожному транспорту на 2001-2003 годы.

В соответствии с п. 2 Положение устанавливает условия возникновения и порядок реализации права работников организаций федерального железнодорожного транспорта на отраслевое негосударственное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п. 15 Положения право на отраслевое негосударственное пенсионное обеспечение Участник приобретает после прекращения трудовой и иной деятельности на федеральном железнодорожном транспорте после принятия Положения при одновременном наличии следующих условий:

а) для участников, родившихся до 1967 года, - наличие отраслевого стажа работы не менее пятнадцати лет;

б) наличие одного из пенсионных оснований для назначения государственной пенсии, предусмотренных законодательством РФ:

достижение соответствующего пенсионного возраста.

На момент обращения истца за назначением корпоративной пенсии все условия, необходимые для назначения корпоративной пенсии имелись: наличие отраслевого стажа работы 26 лет 5 мес., достижение 55 лет на момент увольнения - т.е. достижение пенсионного возраста.

Основанием для отказа в назначении негосударственной корпоративной пенсии послужило отсутствие, по мнению комиссии, непрерывного стажа работы не менее 15 лет перед увольнением в организациях перечня Приложения № 1 «Положения об отраслевом негосударственном пенсионном обеспечении работников Северо-Кавказской железной дороги», утвержденного 29.01.2001 г. По мнению комиссии, техникумы в Перечень предприятий, на которые распространялось Положение (далее -Перечень предприятий), не были включены, поэтому период работы в Целиноградском техникуме с ДД.ММ.ГГГГ в железнодорожный стаж не был засчитан.

Перечень предприятий, установленный локальным нормативно-правовым актом, а именно «Положением об отраслевом негосударственном пенсионном обеспечении работников Северо-Кавказской железной дороги», утвержденным 29.01.2001 г., согласно которому ФИО1 отказывают в назначении пенсии, привел к ухудшению положения истца по сравнению с работниками, которые выходят на пенсию в соответствии с Положением об отраслевом негосударственном пенсионном обеспечении работников федерального железнодорожного транспорта, одобренным постановлением Коллегии МПС РФ № 20 от 25-26 декабря 2001 г., согласованным Президиумом Центрального комитета Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей №04.43 от 24.12.2001 г.

Кроме того, ФИО1 считает, что стабильность правовых актов - необходимое условие для обеспечения длящихся отношений в процессе функционирования системы негосударственного пенсионного обеспечения в ОАО «РЖД». Провозглашенный вкладчиком ОАО «РЖД» при назначении корпоративной пенсии принцип единого подхода к оценке прав работника на установление корпоративной пенсии в случае истца, по ее мнению, не соблюдается.

Кроме того, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была получена архивная справка №, подтверждающая, что Целиноградский техникум в указанный период относился к организациям железнодорожного транспорта, входившим в систему МПС СССР. На момент увольнения истца действовало Положение об отраслевом государственном пенсионном обеспечении работников Северо-Кавказской железной дороги от 29.01.2001 г.

Согласно Положению от 29.01.2001 г. в отраслевой стаж работы включается время:

-работы в организациях федерального железнодорожного транспорта;

-работы в организациях федерального железнодорожного транспорта

-системы МПС СССР, в том числе центральном аппарате МПС СССР.

Таким образом, на момент обращения истца за назначением корпоративной пенсии все три условия, необходимые для назначения корпоративной пенсии, у нее имелись.

На основании изложенного, руководствуясь п. 15 Положения об отраслевом негосударственном пенсионном обеспечении работников федерального железнодорожного транспорта, п. 13 Положение об отраслевом негосударственном пенсионном обеспечении работников Северо-Кавказской железной дороги от 29.01.2001 г, истец обратилась в суд с настоящим иском в котором просила признать за ней право на установление негосударственной корпоративной пенсии с августа 2002 года, обязать ОАО «РЖД» Филиал Северо-Кавказская железная дорога подготовить и передать документы, необходимые для назначения пенсии ФИО1, в НО НПФ «Благосостояние», обязать НО НПФ «Благосостояние» назначить ФИО1 с августа 2002 года негосударственную корпоративную пенсию.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика с иском не согласился, указав на отсутствие у истца одного из необходимых условий для назначения корпоративной пенсии - непрерывного пятнадцатилетнего стажа на СКЖД до увольнения.

Представитель НО НПФ «Благосостояние» в судебном заседании пояснила, что пенсия истцу может быть назначена только при наличии решения комиссии по негосударственному пенсионному обеспечению работников Северо-Кавказской железной о назначении негосударственной корпоративной пенсии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 07.05.1998 г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" негосударственный пенсионный фонд - особая организационно-правовая форма некоммерческой организации социального обеспечения, исключительными видами деятельности которой являются, в том числе, деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению участников фонда в соответствии с договорами негосударственного пенсионного обеспечения. Деятельность фонда по негосударственному пенсионному обеспечению участников фонда осуществляется на добровольных началах и включает в себя аккумулирование пенсионных взносов, размещение и организацию размещения пенсионных резервов, учет пенсионных обязательств фонда, назначение и выплату негосударственных пенсий участникам фонда.

В соответствии со ст. 3 ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" негосударственная пенсия - денежные средства, регулярно выплачиваемые участнику в соответствии с условиями пенсионного договора, договор негосударственного пенсионного обеспечения (пенсионный договор) - соглашение между фондом и вкладчиком фонда (далее - вкладчик), в соответствии с которым вкладчик обязуется уплачивать пенсионные взносы в фонд, а фонд обязуется выплачивать участнику (участникам) фонда (далее - участник) негосударственную пенсию.

В соответствии с п. 3.3.3 "Отраслевого тарифного соглашения по федеральному железнодорожному транспорту на 2001 - 2003 годы" лицам, которым в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" по предложению территориальных органов Минтруда России по вопросам занятости населения досрочно оформлена пенсия, производится ежемесячная доплата к установленной пенсии из средств организации в размере минимальной месячной оплаты труда в отрасли до момента наступления права на пенсию по старости (возрасту), включая пенсию на льготных условиях; при увольнении лиц, проработавших на железнодорожном транспорте 15 и более лет (за исключением работников, достигших на момент увольнения возраста для назначения пенсии по старости (возрасту), включая пенсию на льготных условиях, или уволенных не более чем за 2 года до наступления пенсионного возраста и в соответствии с законодательством Российской Федерации по предложению органов Минтруда России по вопросам занятости населения оформивших пенсию досрочно), выплачивается выходное пособие сверх предусмотренного законодательством Российской Федерации за каждый отработанный в отрасли год.

В соответствии с п. 3.4.8 "Отраслевого тарифного соглашения по федеральному железнодорожному транспорту на 2001 - 2003 годы" негосударственное пенсионное обеспечение работников отрасли, выборных и штатных профсоюзных работников осуществляется через "Негосударственный фонд железнодорожного транспорта - НПФ "Благосостояние" в соответствии с отраслевым Положением "О негосударственном пенсионном обеспечении работников железнодорожного транспорта".

В соответствии с п. п. 11, 12 Положения "О негосударственной пенсионном обеспечении работников открытого акционерного общества "Российские железные дороги" выплаты отраслевых негосударственных пенсий участникам, приобретшим право на отраслевое негосударственное пенсионное обеспечение, осуществляются по основаниям, предусмотренным для государственных пенсий; приобретение участником права на получение государственной трудовой пенсии по старости; на общих основаниях в связи с достижением установленного пенсионного возраста; приобретение участником права на получение государственной трудовой пенсии за выслугу лет. Выплата отраслевой негосударственной пенсии может производиться только по одному основанию. Участник может выбрать основания для выплаты отраслевой негосударственной пенсии.

В соответствии с п. 15 Положения о негосударственном пенсионном обеспечении работников ОАО "Российские железные дороги" право на корпоративную пенсию по старости участник, участник-вкладчик приобретает при одновременном наличии трех условий: прекращение работы в ОАО "РЖД"; наличие стажа работы или страхового стажа установленной продолжительности и наличие одного из пенсионных оснований, предусмотренных законодательством РФ для установления трудовой пенсии или пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с п. 19 Положения о негосударственном пенсионном обеспечении работников ОАО "Российские железные дороги" в случае выплаты перед назначением корпоративной пенсии участнику, участнику-вкладчику единовременного поощрения за добросовестный труд на железнодорожном транспорте, предусмотренного коллективным договором, указанная пенсия назначается ему по истечении числа месяцев, принятого при установлении размера этого единовременного поощрения.

В соответствии с п.13, 20 положения «Об отраслевом негосударственном пенсионном обеспечении работников СКЖД» от 29 января 2011 года право на получение негосударственного пенсионного обеспечения имеют работники

- уволившиеся с предприятий учреждений, входящих в составе СКЖД, Дорпрофсожа не ранее месяца начала платежей СКЖД в НПФ «Благосостояние», приобретшие право на получение государственной пенсии и имеющие общий стаж работы в этих организациях не менее 15 лет для женщин.

Отраслевая негосударственная пенсия назначается комиссией при Управлении СКЖД по назначению и выплате отраслевой негосударственной пенсии.

Данное положение вступило в силу с момента его принятия и распространяется на работников, уволившихся с 1 марта 2000 года из предприятий основной деятельности СКЖД.

Протоколом от 28.02.2001 года внесены изменения в данное положение, определена дата начала действия положения - 1 февраля 2001 года, а также п. 13 положения изложен в следующей редакции:

«Право на не государственное пенсионное обеспечение имеют уволенные на пенсию впервые с 1 марта 2000 года с предприятий, учреждений, входящих в состав СКЖД, Дорпрофсожа, приобретшие право на получение государственной пенсии и имеющие непрерывный стаж работы пред увольнением в этих организациях не менее 15 лет для женщин».

Данная редакция действовала на момент увольнения истца.

Таким образом, из анализа вышеуказанных законов и нормативных актов следует, что для назначения корпоративной пенсии необходима совокупность следующих условий:

- трудовой и иной деятельности на федеральном железнодорожном транспорте после принятия Положения

- для участников, родившихся до 1967 года, - наличие непрерывного отраслевого стажа работы не менее пятнадцати лет до увольнения на предприятиях являющихся вкладчиком фонда

- наличие одного из пенсионных оснований для назначения государственной пенсии, предусмотренных законодательством РФ: достижение соответствующего пенсионного возраста.

Из материалов дела следует, что в соответствии с приказом начальника Опорной станции Белореченская СКЖД № № от ДД.ММ.ГГГГ п. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., была уволена по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по возрасту.

С ДД.ММ.ГГГГ истец неоднократно (ДД.ММ.ГГГГ.) обращалась в Открытое Акционерное Общество «РЖД» Филиал «Северо-кавказская железная дорога» и НПФ «Благосостояние» с заявлением о назначении негосударственной корпоративной пенсии.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ г. №№, Протоколом заседания комиссии по негосударственному пенсионному обеспечению работников ОАО «РЖД» Филиал Северо-Кавказская железная дорога от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ ей в назначении негосударственной корпоративной пенсии отказано.

Протоколом заседания комиссии по негосударственному пенсионному обеспечению работников Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 в назначении негосударственной корпоративной пенсии отказано.

Письмом НПФ «Благосостояние» от ДД.ММ.ГГГГ№ ей также в назначении негосударственной корпоративной пенсии отказано.

Из трудовой книжки истца следовало, что она была принята на работу на Туапсинское отделение СКЖД ДД.ММ.ГГГГ и уволена ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ее не прерывный стаж работы на предприятиях железнодорожного транспорта и на момент увольнения составил <данные изъяты> лет.

До поступления на работу в Туапсинское отделение СКЖД истец с ДД.ММ.ГГГГ до увольнения ДД.ММ.ГГГГ работала в должности преподавателя спец дисциплин в Целиноградском техникуме.

Истец полагает, что работа в техникуме также должна включаться в общий непрерывный стаж работы на ж\д транспорте, поскольку техникумы входили в систему МПС СССР, что подтверждается ответом Российского государственного архива экономики, а протоколом заседания комиссии по социальном страхованию Туапсинского отделения СКЖД от ДД.ММ.ГГГГ принято решение считать непрерывный стаж работы на ж.д. транспорте дежурной по ст. Лабинская ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за вычетом этого периода из общего непрерывного стажа работы.

Вместе с тем, Целиноградский техникум мог входить в систему МПС СССР, только в период существования данной организации.

При этом п. 2 ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ и п. 2 ст. 1 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ устанавливают, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанными Федеральными законами, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К числу международных договоров относятся:

- Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины);

- Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10 февраля 1995 г. (вступило в силу 4 декабря 1995 г.);

- Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16 мая 1997 г. (вступило в силу 28 июня 2002 г.);

- Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении от 29 июня 1999 г. (вступило в силу 29 мая 2001 г.).

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников данного Соглашения, в том числе Узбекистана и Казахстана, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Но такие правила распространяются только на государственное пенсионное обеспечение и не регулируют правоотношения по корпоративному не государственному пенсионному обеспечению.

Таким образом, период работы в Целиноградском техникуме с 1992 года с момента распада СССР по день увольнения не мог входить в непрерывный стаж работы в системе МПС СССР и МПС России, поскольку истец работала в этот момент в другом государстве - республике Казахстан.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что истец не имеет установленного Положением непрерывного трудового стажа до увольнения.

Доводы истца о том, что согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ г. Белореченским опорным центром управления перевозками, структурного подразделения Краснодарского отделения дороги-филиала федерального государственного унитарного предприятия «Северо-Кавказская железная дорога» Министерства путей сообщения Российской Федерации, ее общий железнодорожный стаж составляет <данные изъяты>, непрерывный железнодорожный стаж - <данные изъяты>., а также о том, что протоколом заседания комиссии по социальном страхованию Туапсинского отделения СКЖД от 17 июня 1997 года принято решение считать непрерывный стаж работы на ж.д. транспорте дежурной по ст. Лабинская ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за вычетом этого периода из общего непрерывного стажа работы, не могут служить основанием для удовлетворения иска.

Так, определение права на негосударственное пенсионное обеспечение является прерогативой комиссии по негосударственному пенсионному обеспечению работников Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО «РЖД».

Комиссия по социальном страхованию Туапсинского отделения СКЖД от 17 июня 1997 года разрешала вопрос о стаже для целей, не связанных с негосударственным пенсионным обеспечением, в период, когда вопрос о корпоративной пенсии вообще не стоял и не мог быть инициирован, поскольку право на негосударственное пенсионное обеспечение могло возникнуть только с 1 февраля 2001 года.

Представителем ответчика также было заявлено о пропуске истцом срока на обращение в суд с иском о назначении корпоративной пенсии.

По мнению ответчика, данный срок предусмотрен ст. 392 ТК РФ и составляет 3 месяца.

Вместе с тем, спорные правоотношения ТК РФ не регулируются, поскольку не являются трудовыми, и положения ст. 392 ТК РФ в данном случае не применимы.

Что касается, сроков предъявления требований о защите пенсионных прав, то они применяются, если это прямо предусмотрено законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОАО «РЖД», НО НПФ «Благосостояние» о признании права на корпоративную пенсию с августа 2002 года и обязании подготовить и передать все необходимые документы, обязании назначить корпоративную пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме - 21 февраля 2012 года.

Председательствующий судья: