Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Прокопьевского муниципального района о признании права собственности на земельный участок за собой. Требования мотивированы тем, что истец принял наследство после смерти отца – О. и является фактическим владельцем, пользуется и несет расходы по содержанию земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения из фонда перераспределения земель <адрес>, кадастровый номер №, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>. Данный земельный участок ранее принадлежал матери истца – М., умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником которой был муж – О., который остался проживать в доме один после смерти жены, он принял наследство, но не успел оформить свои наследственные права. Отец истца умер ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки выделены для крестьянского хозяйства, исходя из личных заявлений граждан на основании распоряжения администрации Прокопьевского района № от ДД.ММ.ГГГГ в списках граждан, имеющих право на предоставление земельного участка, была включена и М., на основании данного распоряжения ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о праве собственности на землю на имя М.. Поскольку земельный участок передан М. в собственность после ее смерти, то в связи с этим при обращении с заявлением наследника ФИО1 нотариусом было отказано в выдачи свидетельства о праве на наследство на земельный участок. Просит признать право собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> га, кадастровый номер: №, расположенный в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> за наследником – ФИО1.

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на 3 года, поддержала исковые требования, привела доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика – администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области Лада А.И., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не признала исковые требования и пояснила, что в соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности возникает с момента регистрации. Истец просит признать право собственности в порядке наследования, являясь сыном М.. Нотариусом было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на земельный участок. Полагает, что у истца не возникло право наследования земельного участка после смерти своей матери М., поэтому оснований для удовлетворения иска не имеется. Как было установлено, М. умерла ДД.ММ.ГГГГ, поэтому свидетельство о праве собственности на землю выдано на ее имя безосновательно. На тот момент, как и в последующем у М. в силу действующего законодательства не возникло право на долю земельного пая, ей земельная доля при жизни реально не выделялась. Наличие распоряжений администрации, свидетельства о праве собственности не подтверждают доводы о том, что лицо имело в собственности земельный участок на момент смерти. Свидетельство о праве собственности, которое было безосновательно зарегистрировано спустя 2 года, не может быть признано наследственным имуществом. Указанная в свидетельстве земельная доля не может перейти по наследству истцу.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Прокопьевского отдела – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 установлена возможность осуществления приватизации земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом.

Пунктом 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 коллективам сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, предписывалось до 01.03.92 принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

Статьей 3 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 было установлено, что совхозам, другим сельскохозяйственным предприятиям земля, находящаяся в государственной собственности, передается в бессрочное (постоянное) пользование. В случаях преобразования этих предприятий в акционерные общества земля может быть передана в коллективную собственность (совместную или долевую) по решению их коллектива.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 02.03.1992 № 213 установлен порядок бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан. В частности, при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).

Пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, разработанного в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 и утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708, установлен порядок приватизации земельных участков, согласно которому с учетом принятого трудовым коллективом решения в районную комиссию по приватизации земель подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности с приложением списка, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента от 02.03.1992 № 213.

Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных участков и имущественных паев», одобрены рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, где согласно п. 7 на получение в собственность земельных долей имеют право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года. Размер земельной доли рассчитывается в гектарах, в балло-гектарах, и определяется путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей.

Распоряжением администрации Прокопьевского района Кемеровской области от 28.02.1994 г. № 79-р «О закреплении земель за реорганизованными сельскохозяйственными предприятиями района», было принято предложение коллективов сельскохозяйственных предприятий об их реорганизации и закреплении за ними площади сельскохозяйственных угодий, подлежащих передаче в коллективную собственность бесплатно для ведения сельскохозяйственного производства.

Установлено, что М. была наделена земельной долей в размере <данные изъяты> б/га без выдела в натуре, что подтверждается справкой Прокопьевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (л.д.№).

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1776 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и выдавалось Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной собственности или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

В материалах дела имеется копия свидетельства на право собственности на землю, серии №, выполненного на имя М..

Однако М. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), тогда как свидетельство выдано ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, М. не могла знать о свидетельстве, тогда как только оно являлось документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок. Таким образом, спорный земельный участок не мог принадлежать М., и, соответственно не может быть включен в наследственную массу.

Согласно пунктам 28, 29, 31 Постановления Правительства РФ от 01.02.1995 №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», не позднее чем через месяц со дня подачи заявления о выделении земли, должно состояться собрание собственников земельных долей или их представителей, которое принимает решение о местоположении земельных участков, предоставляемых заявителям в счет выделяемых земельных долей. В решении перечисляются земельные массивы, урочища и поля, на которых заявителям предлагается выбрать себе земельный участок, или предлагаются конкретные земельные участки. Оценка предлагаемых заявителям участков в балло - гектарах не может быть ниже указанной в заявлении.

В случае, если собрание собственников земельных долей или их представителей не приняло решение о местоположении земельных участков, предоставляемых заявителям в счет земельных долей до истечения месячного срока, оно принимает решение о проведении внутрихозяйственного аукциона или об ином способе определения местоположения выделяемых участков. Решение оформляется протоколом, который должен быть подписан всеми собственниками земли или их представителями. Этот протокол может выполнять функцию договора между собственниками.

Если между сособственниками и заявителями достигнуто согласие по вопросу выделения земельных участков в счет земельных долей, то оформляется протокол о выделении земельных участков, в котором указываются количество земельных долей заявителей, их оценка в балло - гектарах, перечень выделенных участков и их общая оценка в балло - гектарах с приложением планов этих участков, выполненных в масштабе имеющегося для данной территории планово - картографического материала. Протокол подписывают представители сособственников, каждого заявителя и районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству. Протокол представляется в районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству и служит основанием для выноса в натуру границ земельных участков.

Районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству в месячный срок со дня получения протокола о выделении земельных участков или протокола внутрихозяйственного аукциона оформляет соответствующие документы на выделенные земельные участки.

В соответствии с пунктом 4 Указа Президента РФ от 07.03.1996 №337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельных долей для образования крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, иных сельскохозяйственных организаций и личного подсобного хозяйства или выкупа земельных долей органами местного самоуправления, определяется в месячный срок по соглашению между собственниками земельных долей. При несогласии собственников земельных долей с местоположением выделяемого им земельного участка споры решаются в судебном порядке.

В нарушение требований части 1 статьи 56 Гражданского Процессуального Кодекса РФ истцы не предоставили в суд доказательств соблюдения процедуры, установленной указанным выше Постановлением Правительства РФ, указом Президента РФ, то есть доказательств выдела спорного земельного участка в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Представитель истца наставила на заявленных требованиях, а именно на признании права собственности на выделенный земельный участок.

В связи с изложенным, суд считает, что требования истца о признании за собой права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером №, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 о признании права собственности отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение месяца.

Председательствующий: подпись.

Копия верна. Судья: И.В. Конкина (На момент опубликования решение в законную силу не вступило.)