Гражданский кодекс часть 1

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего: судьи Михайлова О.В., при секретаре: Яковлевой А.Ю., с участием: истицы ФИО1 ее представителя адвоката Майоровой Л.Г., представителя ответчика – ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Звениговском районе Республики Марий Эл» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Звениговском районе Республики Марий Эл о признании права на пенсию, включении в стаж периода работы и понуждении назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Звениговском районе Республики Марий Эл» с иском, указанным выше.

В предварительном судебном заседании истица ФИО1 уточнила исковые требования, просила принять их в следующей редакции: признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать ответчика – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Звениговском районе Республики Марий Эл включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью период работы с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по дошкольному воспитанию Шимшургинской школы, назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью со дня обращения в УПРФ в Звениговском районе РМЭ – <дата> года, иных исковых требований не заявляет и не поддерживает.

В судебном заседании истица ФИО1, ее представитель адвокат Майорова Л.Г., действующая на основании Ордера № от <дата> года, уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, суду пояснили, что <дата> ФИО1 обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, Письмом № от <дата> в назначении пенсии досрочно было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа – <.....>, специальный педагогический стаж, принятый ответчиком, составил <.....> в него не был включен, в том числе, период работы с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по дошкольному воспитанию Шимшургинской школы, с чем не согласны. По мнению ответчика, учреждение «школа-сад» не поименовано в списках учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от <дата> года, однако, запись в трудовой книжке истицы о переводе заместителем директора по ДО в Шимшургинскую школу-сад не соответствует действительности, поскольку Шимшургинская школа-сад как обособленное учреждение не существовала, с <дата> Шимшургинские ясли-сад были переданы на баланс Звениговского районного отдела образования и в Шимшургинской средней школе был открыт комплекс «школа-детский сад», при этом организационно-правовая форма Шимшургинской школы не изменялась. Должность заместителя директора школы, в том числе по дошкольному образованию, поименована в списках должностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от <дата> года, наименование школа, как учреждение, в вышеуказанных списках также поименована, педагогическая нагрузка до <дата> не требовалась.

Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Звениговском районе Республики Марий Эл» ФИО2, действующая на основании доверенности № от <дата> года, в судебном заседании возражений против уточнения истицей исковых требований не заявила, иск не признала, суду пояснила, что <дата> ФИО1 обратилась с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. После проверки заявления ей было отказано в назначении пенсии, так как стаж её педагогической деятельности, засчитываемый для назначения пенсии по выслуге лет, на дату обращения с заявлением в Управление Пенсионного Фонда РФ составил <.....>, при необходимом стаже – <.....>. Период работы истицы с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по дошкольному воспитанию Шимшургинской школе-сад, в специальный стаж не включен, включение указанного периода не соответствует нормам, изложенным в Постановлении Правительства РФ № от <дата> года, поскольку наименование учреждения – школа-сад, не поименовано Списком, утвержденным вышеуказанным Постановлением. В соответствии с Федеральным законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого закона, лицам, не менее <.....> осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, специальный стаж истицы не достигает указанного срока, в связи с чем в назначении пенсии ФИО1 обоснованно отказано. Обоснование возражений и позиции ответчика подробно и мотивированно изложены в отзыве на исковое заявление, имеющимся в материалах дела. Просит в иске отказать.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд рассмотрел дело в объеме заявленных, уточненных и поддержанных истицей исковых требований.

В соответствии с требованиями ст.ст. 56, 148 ГПК РФ суд определил полный объем юридически значимых по делу обстоятельств и предложил сторонам представить необходимые для правильного разрешения спора доказательства.

Обстоятельства, на которых стороны основывали свои требования и возражения, в судебном заседании истица и представитель ответчика доказывали посредством представленных доказательств, исследованных в судебном заседании.

В судебном заседании исследованы представленные истицей материалы дела: Согласно трудовой книжке № № №, выданной <дата> года, ФИО3, <дата> года рождения, имеющая высшее педагогическое образование, с <дата> занимается педагогической деятельностью, <дата> принята учителем математики Звениговской СОШ № 2, <дата> принята переводом заместителем директора по ДО (дошкольному образованию) в Шимшургинскую школу-сад, <дата> переведена учителем физики и математики (записи 1-5 л/д 6-7); фамилия «Чичикова» изменена на «Леонова» на основании свидетельства о заключении брака серии № № (л/д 6). Согласно Распоряжения Г. А. <адрес> РМЭ № от <дата> года, с <дата> Шимшургинский ясли-сад переданы на баланс районного отдела образования, открыт комплекс «Школа-детский сад» в Шимшургинской неполной средней школе; Согласно Постановления Г. А. <адрес> РМЭ № от <дата> года, Шимшургинская неполная средняя школа реорганизована в Шимшургинскую среднюю общеобразовательную школу, далее в МОУ «Шимшургинская средняя общеобразовательная школа», указанное подтверждается сведениями Справок № от <дата> (л/д 8-10, 11), № от <дата> года.

В судебном заседании исследованы Уставы: Шимшургинская неполная средняя школа; Шимшургинская средняя общеобразовательная школа, МОУ «Шимшургинская средняя общеобразовательная школа», в указанных документах отсутствуют сведения о наименовании школы как «школа-сад».

В судебном заседании исследовано письмо ГУ «Управление ПФР в Звениговском районе РМЭ» от <дата> за № № согласно которому ФИО1 отказано в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью по причине отсутствия необходимого стажа – <.....> в специальный стаж не включен, в том числе, период работы истицы с <дата> по <дата> (продолжительностью <.....>) в должности заместителя директора по дошкольному воспитанию Шимшургинской школе-сад, поскольку учреждение «школа-сад» не поименовано Списком учреждений, установленных Постановлении Правительства РФ № от <дата> года; специальный стаж педагогической деятельности истицы на дату обращения <дата> составляет <.....> (л/д 4-5).

Выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина – обязанность государства. В соответствии со ст. 15 Конституция РФ имеет высшую юридическую силу и прямое действие.

Закрепляя в Федеральном законе от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста).

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), предусматривающей сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», соответствующие Списки должностей (профессий) и учреждений, работа в которых засчитывается при назначении пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ путем издания подзаконного акта. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы. Указанными списками поименованы должность «заместитель директора школы» и учреждение «школа».

В судебном заседании установлено, что истица в период с <дата> по <дата> (продолжительностью <.....>) работала в должности заместителя директора по дошкольному воспитанию Шимшургинской школы. Приходя к указанному выводу, суд отмечает, что неправильное указание учреждения (школа-сад) в трудовой книжке истицы, при отсутствии к тому законных оснований, что подтверждается сведениями Уставов школы, и иных документах, не может ущемлять права истицы на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью и дискриминировать ее в отношении иных лиц, документы которых оформлены в строгом соответствии с нормами законодательства.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, утвержденных Постановлении Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., периоды выполнявшейся до <дата> работы в должностях в учреждениях, указанных в списке (применительно к предмету спора – заместитель директора школы), засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с <дата> – при условии выполнения (в том числе суммарно) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) – 18 часов в неделю, спорный период деятельности истицы имел место до <дата> года, следовательно, размер педагогической или учебной нагрузки истицы при осуществлении педагогической деятельности в должности и в учреждении, поименованных вышеуказанным подзаконным актом, учету и применению не подлежат, спорный период работы истицы подлежит зачету в ее специальный педагогический стаж.

В судебном заседании установлено, что специальный (педагогический) стаж истицы, установленный и признанный ответчиком, по состоянию на день обращения за назначением пенсии в пенсионный орган – <дата> года, составил <.....>, с учетом периода, подлежащего включению в специальный стаж: с <дата> по <дата> (продолжительностью <.....>) в должности заместителя директора по дошкольному воспитанию Шимшургинской школы, достигает необходимого стажа для назначения пенсии по старости досрочно – <.....> следовательно, истица имеет право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью.

Принимая во внимание обращение истицы в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Звениговском районе Республики Марий Эл» <дата> с соответствующим заявлением о назначении льготной пенсии, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению полностью.

Удовлетворяя требования истицы, суд приходит к убеждению, что данная позиция полностью согласуется с положениями ст. 18 Конституции Российской Федерации о непосредственном действии прав и свобод человека и гражданина, определяющих смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваемых правосудием, а обратное существенно ограничивает конституционное право истицы на государственное социальное обеспечение, закрепленное ст. 39 Конституции РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить, признать за ФИО1, <дата> года рождения, право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда РФ в Звениговском районе Республики Марий Эл» включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы ФИО1 в должности заместителя директора по дошкольному воспитанию Шимшургинской школы с <дата> по <дата> года; назначить ФИО1, <дата> года рождения, трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности досрочно, с <дата> года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Звениговский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: судья О.В. Михайлов

Копия верна: судья Михайлов О.В.