ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-183/2017 от 13.03.2017 Бобровского районного суда (Воронежская область)

Дело № 2-183/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 13 марта 2017 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Е.Р. Половец,

при секретаре Меренковой Л.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по Бобровскому району Воронежской области - по доверенности ФИО2,

представителя третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФКУ ФИО3 УФСИН России по Воронежской области, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области о признании незаконным решения Государственного Учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, назначению досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области (далее ГУ-УПФ РФ по Бобровскому району) о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ по Бобровскому району от 30.12.2016 № 449 об отказе ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости с 23.12.2016, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж работ с осужденными в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, назначению досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 4-5).

Согласно исковому заявлению ФИО1 23 декабря 2016 обратилась в ГУ УПФР по Бобровскому району с заявлением о назначении ей досрочной пенсии как лицу, которое было занято на работах с осужденными. Решением ответчика от 30.12.2016 г. № 449 ей в назначении пенсии было отказано. В своем отказе Пенсионный Фонд указал, что периоды ее работы с 27.01.2012 по 04.03.2012, с 06.03.2012 по 28.01.2013, с 30.01.2013 по 08.09.2013, с 12.09.2013 по 30.09.2016 в должности специалиста по социальной работе группы социальной защиты осужденных в Федеральном казенном учреждении Бобровской воспитательной колонии УФСИН по Воронежской области не подлежит зачету в специальный стаж, т.к. данная должность не предусмотрена Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 г. № 85 «Об утверждении списка профессий и должностей работников учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, занятых на работе с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда». С данным мнением ГУ УПФР по Бобровскому району она не согласна по следующим основаниям: период ее работы в ФКУ Бобровской воспитательной колонии УФСИН по Воронежской области с 20.08.2004 по 26.01.2012 в должности старшего инспектора группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных зачтен в добровольном порядке и составляет 7 лет 5 месяцев и 3 дня. В дальнейшем ее должность просто переименовали и остальные периоды ее работы в Бобровской колонии она также работала в должности специалиста, занятого на работе с осужденными, ее должностные обязанности остались прежними, она все время работала с осужденными, таким образом стаж ее работы с осужденными составляет более 10 лет (27.01.2012 по 04.03.2012 - 1 месяц 8 дней, с 06.03.2012 по 28.01.2013 - 10 месяцев 23 дня, с 30.01.2013 по 08.09.2013 - 7 месяцев 11 дней, с 12.09.2013 по. 30.09.2016 - 3 года 18 дней). Просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по Бобровскому району от 30.12.2016 № 449 об отказе ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости с 23.12.2016, обязать ответчика включить указанные ею периоды работы в специальный стаж работ с осужденными в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 23.12.2016 (л.д.4-5).

Определением Бобровского районного суда от 07.02.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, было привлечено ФКУ Бобровская воспитательная колония УФСИН России по Воронежской области (л.д.2-3).

В судебном заседании ФИО1 поддержала свои исковые требования, уточнив их, просит включить в специальный стаж работ с осужденными в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, периоды ее работы в ФКУ Бобровская воспитательная колония УФСИН России по Воронежской области с 27.01.2012 по 04.03.2012, с 06.03.2012 по 28.01.2013 с 30.01.2013 по 08.09.2013 с 30.01.2013 по 08.09.2013, с 12.09.2013 по 23.01.2015 в должности специалиста по социальной работе группы социальной защиты осужденных отдела по воспитательной работе с осужденными и с 24.01.2015 по 24.01.2015 по 30.09.2016 в должности специалиста по социальной работе группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения – 23.12.2016, т.к. в эти периоды работы она выполняла те же самые обязанности, что и в должности старшего инспектора группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных, в течение всего рабочего дня работала с осужденными, она подготавливала осужденных к освобождению, изучала жизнь осужденных после освобождения, занималась вопросами защиты трудовых, пенсионных, жилищных прав осужденных, осужденные в течение всего рабочего дня могли обратиться к ней по любому вопросу, связанному с защитой их социальных прав. Ее рабочее место находится в общежитии осужденных на территории ФИО3, куда она входит по пропуску.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Бобровскому району по доверенности ФИО2 с иском не согласна и пояснила суду, что решением Управления ПФР по Бобровскому району Воронежской области 12.2016 № 449 ФИО1 отказано с 23.12.2016 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет женщина по достижении возраста 50 лет, если она была занята на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в местах лишения свободы не менее 10 лет и имеет страховой стаж не менее 20 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 9 в 2016 году (ч. 3 ст. 35 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые занятых на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется список профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85 "Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связанными условиями труда". В соответствии с вышеуказанным Списком не подлежат зачету в специальные периоды работы: с 27.01.2012 по 04.03.2012, с 06.03.2012 по 28.01.2013, с 30.01.2013 по 08.09.2013, с 12.09.2013 по 30.09.2016 в должности специалиста по воспитательной работе группы социальной защиты осужденных в Федеральном казенном учреждении Бобровской воспитательной колонии управления федеральной службы исполнения наказания по Воронежской области, так как данная должности не предусмотрена постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. Специальный стаж ФИО1 на 23.12.2016 в соответствии с п. 17 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 составляет 7 лет 5 месяцев 3 дня. Таким образом, считает, что решение ГУ-УПФ РФ по Бобровскому району от 30.12.2016 № 449 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 по п.17 4.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вынесено на законных основаниях. Просит отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФКУ ФИО3 УФСИН России по Воронежской области, ФИО4 с иском ФИО1 согласен и пояснил суду, что ФИО1 действительно работает в ФКУ ФИО3 УФСИН России по Воронежской области в должности специалиста по социальной работе группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных. ФИО1 работала: с 20.08.2004 по 27.01.2012 - в должности старшего инспектора группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных. Согласно приказу УФСИН России по Воронежской области от 17.01.2012 № 17 «Об организационно-штатных вопросах», должность старшего инспектора группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных была сокращена и ввелась должность специалист по социальной работе группы социальной защиты осужденных отдела по воспитательной работе с осужденными. ФИО1 назначена на данную должность 27.01.2012. Согласно приказу ФСИН России от 14.01.2015 № 11 «Об утверждении штатных расписаний учреждений Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области» (приложение №9) с 24.01.2015, должность специалист по социальной работе группы социальной защиты осужденных отдела по воспитательной работе с осужденными переименовалась в должность специалист по социальной работе группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных. Должностные инструкции от 01.09.2010 по должности старшего инспектора группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных, должностные инструкции от 12.03.2014 по должности специалиста по социальной работе группы социальной защиты осужденных отдела по воспитательной работе с осужденными и должностные инструкции от 13.03.2015 по должности специалиста по социальной работе группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных содержат одни обязанности сотрудника по работе с осужденными. Рабочее место ФИО1 с начала ее работы находилось и находится на территории ФИО3, на которую она проходит по специальному пропуску. ФИО1 в течение всего рабочего дня постоянно занята на работах с осужденными. Считает, что иск ФИО1 может быть удовлетворен.

Заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке ФИО1 (л.д.33-43), справкам ФКУ Бобровская воспитательная колония УФСИН России по Воронежской области от 22.12.2016 № 57 (л.д.12), от 13.03.2017 исх. № 37/ТО/42/4-735 (л.д.86-87) ФИО1 работала в Бобровской воспитательной колонии УИН Минюста России по Воронежской области с 20.08.2004 по 26.01.2012 в должности старшего инспектора группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных, согласно приказу ФСИН МЮ РФ от 07.04.2008 № 232 Бобровская воспитательная колония УИН Минюста России по Воронежской области была переименована в ФБУ «Бобровская воспитательная колония УФСИН России по Воронежской области», на основании приказа директора ФСИН России от 25.02.2011 № 98 (л.д.93) тип исправительного учреждения изменен на ФКУ «Бобровская воспитательная колония УФСИН России по Воронежской области», на основании приказа начальника ФКУ «Бобровская воспитательная колония УФСИН России по Воронежской области» от 27.01.2012 № 24-лс «О переводе работников» (л.д.98) ФИО1 была переведена на должность специалиста по социальной работе группы социальной защиты осужденных отдела по воспитательной работе с осужденными, на основании приказа ФСИН РФ № 11 от 14.01.2015 должность специалиста по социальной работе группы социальной защиты осужденных отдела по воспитательной работе с осужденными была переименована в должность специалиста по социальной работе группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных, в которой истец работает до настоящего времени.

23.12. 2016 ФИО1, достигшая возраста 50 лет, считая, что стаж ее работы с осужденными составляет более 10 лет, обратилась в ГУ УПФ РФ по Бобровскому району с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости (л.д.68-70).

Решением ГУ УПФР по Бобровскому району Воронежской области 12.2016 № 449 (л.д.8), вынесенным на основании протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30.12.2016 № 487 (л.д.72-73), ФИО1 отказано с 23.12.2016 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с осужденными 10 лет. Не зачтены в специальные периоды работы: с 27.01.2012 по 04.03.2012, с 06.03.2012 по 28.01.2013, с 30.01.2013 по 08.09.2013, с 12.09.2013 по 30.09.2016 в должности специалиста по воспитательной работе группы социальной защиты осужденных в Федеральном казенном учреждении Бобровской воспитательной колонии управления федеральной службы исполнения наказания по Воронежской области, так как данная должность не предусмотрена постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85 "Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в особыми условиями труда". Специальный стаж ФИО1 на 23.12.2016 в соответствии с п. 17 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 составляет 7 лет 5 месяцев 3 дня.

В соответствии с подпунктом 17 пункта 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу ст. 36 Закона РФ от 21.07.1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы" рабочим и служащим учреждений, исполняющих наказания, занятым на работах с осужденными, по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством Российской Федерации, пенсия устанавливается: женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет, из них не менее 10 лет - на работах с осужденными.

На основании постановления Правительства РФ от 03.02.1994 г. N 85 (в редакции постановлений Правительства от 26.08.1996 г. N 999, от 30.12.2005 г. N 847, от 24.12.2014 № 1469) утвержден список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. В пункте 1 данного Списка указаны: все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными. В пункте 2 данного Списка указаны руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными. Должность специалиста по воспитательной работе группы социальной защиты осужденных в перечне должностей п.2 данного Списка не указана, что явилось основанием для отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно разъяснению Минтруда РФ от 20.05.1994 года N 8 правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятых на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается занятость на данных работах не менее 80% рабочего времени.

Согласно приказу директора ФСИН РФ от 22.03.2005 (л.д.88-89), Положению о ФГУ «Бобровская воспитательная колония УФСИН по Воронежской области», утвержденному приказом ФСИН от 22.03.2005 № 141 (л.д.90), Уставу ФКУ «Бобровская воспитательная колония УФСИН по Воронежской области», являющемуся приложением № 15 к приказу ФСИН России от 25.02.2011 № 98 (л.д.94), учреждение, в котором с 20.08.2004 по настоящее время работает истец ФИО1, являлось и является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы.

Согласно приказу Врио нач. ФСИН по Воронежской области № 458 от 28.11.2008 «Об организационно-штатных вопросах» в штатном расписании ФБУ ФИО3 значилась должность старшего инспектора группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных, категория данной должности – служащий и должность старшего инспектора группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных, категория должности – специалист (л.д.91-92).

Согласно приказу начальника УФСИН по Воронежской области от 23.09.2011 № 300 в штатное расписание ФКУ ФИО3 были внесены изменения, а именно, в группе социальной защиты и учета трудового стажа осужденных значились две должности – специалист по социальной работе, категория должности – служащий и инспектор, специальное звание – старший лейтенант внутренней службы (л.д.95).

Как пояснили в судебном заседании истец ФИО1 и представитель ФКУ «ФИО3 ФИО4, в ФИО3 в группе социальной защиты и учета трудового стажа осужденных всегда имелась только одна должность - старший инспектор, категория данной должности – служащий.

Согласно приказу начальника УФСИН по Воронежской области от 17.01.2012 № 17 (л.д.96-97) в штатное расписание ФКУ ФИО3 были внесены изменения, а именно, сокращены все должности группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных (имевшаяся должность старшего инспектора группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных), в штатном расписании имелась должность специалиста по социальной работе группы социальной защиты осужденных в отделе по воспитательной работе с осужденными, категория данной должности – служащий.

Согласно приказу начальника ФКУ «Бобровская воспитательная колония УФСИН России по Воронежской области» от 27.01.2012 № 24-лс «О переводе работников» (л.д.98) ФИО1 – старший инспектор группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных была переведена на должность специалиста по социальной работе группы социальной защиты осужденных.

Приказом начальника УФСИН России по Воронежской области от 17.02.2012 № 61 (л.д.99) были внесены изменения в штатные расписания учреждений уголовно-исполнительной системы, согласно которым в отделе по воспитательной работе с осужденными должность значилась должность специалиста по социальной работе, категория должности – служащий, при этом в указанном отделе значились и другие наименования служащих и сотрудников, имеющих специальные звания.

Приказом первого зам. директора ФСИН России от 14.01.2015 № 11 (100-101) было утверждено штатное расписание ФКУ «Бобровская воспитательная колония УФСИН по Воронежской области», согласно которому был упразднен отдел по воспитательной работе с осужденными, и осталась должность специалиста по социальной работе группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных, категория должности – служащий, которая значится в штатном расписании и согласно приказу первого зам. директора ФСИН России от 31.07.2015 № 692 (л.д.102-103).

Согласно должностной инструкции старшего инспектора группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных ФБУ «ФИО3 УФСИН по Воронежской области» ФИО1 от 01.09.2010 (л.д.60-61), должностной инструкции от 12.03.2014 специалиста по социальной работе группы социальной защиты осужденных отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ «ФИО3 УФСИН по Воронежской области» ФИО1 (л.д.62-63), должностной инструкции от 13.03.2015 специалиста по социальной работе группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных ФКУ «ФИО3 УФСИН по Воронежской области ФИО1 должностные обязанности истца в этих должностях были одними и теми же – осуществлять социальную диагностику, выявлять проблемы среди осужденных и определять пути их решения, изучать социально-бытовые условия жизни в семьях осужденных, оказывать помощь в восстановлении утраченных социально-полезных связей осужденных, проводить занятия с осужденными колонии в рамках работы «Школы по подготовке осужденных к освобождению», координировать работы других служб колонии, паспортно-визовой службы, уголовно-исполнительной инспекции, комиссии по делам несовершеннолетних для проведения этих занятий, принимать участие в распределении осужденных по первичным коллективам (отрядам, отделениям, учебным классам, группам), участвовать в подготовке и рассмотрении характеристик осужденных, принимать участие в совете воспитателей отряда, учебно-воспитательном совете колонии, разрабатывать и вести социальные паспорта осужденных, журнал учета приема осужденных по социальным вопросам и др.

Рабочее место ФИО1 находится на территории ФИО3, что подтверждается выданным ей пропуском № 104 (л.д.104).

ФИО1 в течение рабочего дня постоянно и непосредственно занята на работах с осужденными.

Пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" говорит о том, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, суд решает вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом суд исходит из конкретных обстоятельств каждого дела: характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.

Материалами дела установлено, что с момента своего создания - Бобровская воспитательная колония УИН Минюста России по Воронежской области и по настоящее время - ФКУ «Бобровская воспитательная колония УФСИН по Воронежской области» являлось учреждением, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы.

Место работы истца ФИО1 на протяжении всего периода ее работы в ФИО3 оставалось тем же, кабинет был расположен в здании общежития, в котором проживают осужденные, расположенного на территории учреждения.

В связи с изменением штатного расписания учреждения изменялось наименование должности, которую занимала истец ФИО1, но ее обязанности по должностям старшего инспектора группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных ФБУ «ФИО3 УФСИН по Воронежской области», специалиста по социальной работе группы социальной защиты осужденных отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ «ФИО3 УФСИН по Воронежской области», специалиста по социальной работе группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных ФКУ «ФИО3 УФСИН по Воронежской области» были одинаковыми.

В определении от 17.12.2009 N 1580-О-О Конституционный суд РФ указал, что установление для лиц, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) связывается не с любой работой в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а лишь с такой, которая непосредственно связана с осужденными и при выполнении которой подвергаются риску жизнь и здоровье работников этих учреждений, учитываются также и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях.

Анализируя представленные доказательства, суд считает, что истец ФИО1, выполняя работу в должности специалиста по социальной работе группы социальной защиты осужденных отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ «ФИО3 УФСИН по Воронежской области» и специалиста по социальной работе группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных ФКУ «ФИО3 УФСИН по Воронежской области, исполняла аналогичные трудовые функции, которые были у нее при работе в должности старшего инспектора группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных ФБУ «ФИО3 УФСИН по Воронежской области», изменение наименования должности было связано с введением нового штатного расписания, не привело к изменению функциональных обязанностей истца, которая постоянно и непосредственно была занята на работе с осужденными в качестве служащего учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы.

С учетом изложенного суд считает незаконным решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области № 449 от 30.12.2016 об отказе ФИО5 во включении периодов ее работы в ФКУ ФИО3 УФСИН России по Воронежской области с 27.01.2012 по 04.03.2012, с 06.03.2012 по 28.01.2013 с 30.01.2013 по 08.09.2013 с 30.01.2013 по 08.09.2013, с 12.09.2013 по 23.01.2015 в должности специалиста по социальной работе группы социальной защиты осужденных отдела по воспитательной работе с осужденными и с 24.01.2015 по 24.01.2015 по 30.09.2016 в должности специалиста по социальной работе группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работами с осужденными, и об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости с 23.12.2016.

Суд считает необходимым обязать ГУ-УПФ РФ по Бобровскому району засчитать периоды работы ФИО1 в ФКУ ФИО3 УФСИН России по Воронежской области с 27.01.2012 по 04.03.2012, с 06.03.2012 по 28.01.2013 с 30.01.2013 по 08.09.2013 с 30.01.2013 по 08.09.2013, с 12.09.2013 по 23.01.2015 в должности специалиста по социальной работе группы социальной защиты осужденных отдела по воспитательной работе с осужденными и с 24.01.2015 по 24.01.2015 по 30.09.2016 в должности специалиста по социальной работе группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работами с осужденными, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения – 23.12.2016.

Кроме того, с ответчика в пользу истца ФИО1 подлежат взысканию в соответствии со ст. 98,100 ГПК РФ судебные расходы, состоящие из расходов по оплате госпошлины при обращении в суд с иском - 300 руб. (л.д.6).

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области № 449 от 30.12.2016 об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости с 23.12.2016.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области засчитать ФИО1 периоды ее работы в ФКУ ФИО3 УФСИН России по Воронежской области с 27.01.2012 по 04.03.2012, с 06.03.2012 по 28.01.2013 с 30.01.2013 по 08.09.2013 с 30.01.2013 по 08.09.2013, с 12.09.2013 по 23.01.2015 в должности специалиста по социальной работе группы социальной защиты осужденных отдела по воспитательной работе с осужденными и с 24.01.2015 по 24.01.2015 по 30.09.2016 в должности специалиста по социальной работе группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работами с осужденными, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения – 23.12.2016.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины при обращении в суд в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Р. Половец

Мотивированное решение составлено 17.03.2017