Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Управлению Росреестра по Хабаровскому краю о признании перехода права собственности в пределах фактически установленных границ, возложении обязанности внести сведения в государственный кадастр недвижимости,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании перехода права собственности в пределах фактически установленных границ, возложении обязанности внести сведения в государственный кадастр недвижимости.

В обоснование иска истец указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в садоводческом товариществе <данные изъяты> на территории села Некрасовка Хабаровского района Хабаровского края. Свидетельство о праве собственности выдано ДД.ММ.ГГГГ. Земельному участку присвоен кадастровый номер №

В 2016 году истец решил привести документы в порядок, провести уточнение границ земельного участка и передать их в службу регистрации и кадастра для внесения сведений.

Ранее указанный участок формировался с учетом свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Некрасовским сельским Советом на имя предыдущего собственника ФИО4 Участок представлял собой правильный прямоугольник со сторонами <данные изъяты> и <данные изъяты> метров. Размеры, границы земельного участка и проект планировки земельного садового товарищества <данные изъяты> был утвержден в установленном порядке на момент предоставления земельных участок в в собственность.

При обращении в ООО <данные изъяты> было установлено, что при уточнении границ земельного участка принадлежащего истцу, формирование границ проводилось по фактически существующим границам. На участке длительное время существует забор, имеются насаждения в виде кустов и деревьев. Произведено согласование границ со смежными участками, о чем составлен акт согласования. Согласно уточненных сведений, площадь земельного участка увеличилась до <данные изъяты> кв.м., что не нарушает земельного законодательства. Спора с соседями по границам участка нет.

ООО <данные изъяты> подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ и заключение кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ на спорный земельный участок.

В соответствии с ч. 7 ст. 38 Закона, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ.

При обращении в ФГБУ «ФКП Росреестра» был получен отказ в уточнении границ земельного участка, так как был разработан и утвержден другой проект планировки садоводческого товарищества <данные изъяты> администрацией сельского поселения «Село Некрасовка». Сведения прежнего и нынешнего проекта существенно разнятся.

Истец лишен возможности зарегистрировать сведения об уточненных фактических границах указанного земельного участка в установленном порядке.

В силу положений п. 7 ст. 36 ЗК РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

По этим основаниям, истец просит:

В ходе рассмотрения дела, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация Хабаровского муниципального района, Управление Росреестра по Хабаровскому краю.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал по изложенным в иске основаниям. Пояснил, что по новому проекту его участок выходит на дорогу, по старому проекту не выходил. Его участок увеличился до <данные изъяты> кв.м. за счет того, что сдвинулась граница между соседями. Границы земельного участка согласованы с соседями. Они межевались в подрядной организации от администрации. Администрацию к согласованию не привлекали. О том, что площадь земельного участка увеличилась, администрации не сообщали.

Представитель ответчика администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО2 иск не признала, пояснила в судебном заседании и указала в письменном отзыве, что в ДД.ММ.ГГГГ году заключен муниципальный контракт, в рамках которого подрядной организацией разработан проект планировки территории садоводческих товариществ <данные изъяты> и <данные изъяты> В ДД.ММ.ГГГГ года были проведены публичные слушания, в результате которых разработанный проект планировки утвержден решением Совета депутатов сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края ДД.ММ.ГГГГ№. Постановлением администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ№ территории перспективной жилой застройки сельского поселения в районе садоводческих товариществ <данные изъяты> и <данные изъяты> присвоено наименование квартал <данные изъяты> Все процедуры по разработке и утверждению проекта планировки выполнены в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, уточнение границ спорного земельного участка должно происходить в соответствии с уточненным проектом планировки. О том, что площадь земельного участка увеличилась, администрация не была уведомлена. По этим основаниям, представитель ответчика просила в иске отказать.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что новый проект квартала <данные изъяты> передан в администрацию Хабаровского муниципального района, так как на данный орган возложена обязанность по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Представитель ответчика администрации Хабаровского муниципального района ФИО5 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, от него поступил письменный отзыв, в котором он указал, что из представленных в администрацию Хабаровского муниципального района документов невозможно определить соответствие действующего проекта планировки территории садоводческого товарищества <данные изъяты> проекту, имевшемуся ранее. Проект планировки садоводческого товарищества <данные изъяты> разработан и утвержден администрацией сельского поселения «Село Некрасовка». В администрации района документы в отношении земельного участка истца отсутствуют. Наличие с ДД.ММ.ГГГГ у Хабаровского муниципального района полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории сельских поселений, входящих в состав Хабаровского муниципального района, не является основанием для привлечения администрации района в качестве соответчика по настоящему делу. Истец заявил требования не в связи с получением земельного участка. Увеличение общей площади указанного земельного участка до <данные изъяты> кв.м. может свидетельствовать как об изменении границ этого земельного участка, так и о формировании нового земельного участка.

Право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. возникло у истца в ДД.ММ.ГГГГ года, когда полномочия по предоставлению земельных участков находились у администрации сельского поселения «Село Некрасовка».

Каких либо доказательств, что ответчик существенно нарушил права истца, истцом не представлено.

По этим основаниям, представитель ответчика просит отказать в иске к администрации Хабаровского муниципального района.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен.

Свидетель ФИО6 пояснила, что ей известно, что участок ФИО3 хотят отодвинуть от дороги и уменьшить его площадь на полсотки. Ей об этом известно со слов ФИО7

Свидетель ФИО8 пояснила, что она – гражданская жена истца. Участок они купили в ДД.ММ.ГГГГ году и пошли его межевать. Участок был огорожен так, как указано в документах. Когда они стали ставить участок на кадастровый учет, администрация им отказала, так как у них свой план.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд отказывает в иске по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 приобрел в собственность по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес>. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, договором купли-продажи земельного участка (л.д.9,26-27).

Согласно свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок № по <адрес> при предоставлении его первому собственнику ФИО4 имел площадь <данные изъяты> кв.м. Длины сторон участка – <данные изъяты> х <данные изъяты> метра (л.д.10).

Согласно заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, формирование земельного участка с кадастровым номером № проводилось по фактически существующим границам. Также участок, находящийся в собственности ФИО1, формировался с учетом приватизационного свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ на предыдущего собственника ФИО4, где показаны границы, размеры земельного участка и проекта планировки садоводческого товарищества <данные изъяты>, который был утвержден на момент предоставления земельного участка в собственность. На сегодняшний день Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю отказывает в уточнении границ земельного участка находящегося в собственности ФИО1 по фактическому местоположению, в связи с тем, что был разработан и утвержден другой проект планировки снт <данные изъяты>

В заключении кадастрового инженера приведена схема земельного участка №, имеющего также номер №, с длинами сторон <данные изъяты> х <данные изъяты> кв.м, на проекте планировки снт <данные изъяты>

Также в заключении кадастрового инженера приведена схема №, где выделены синим и красным цветом земельные участки №, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., длины сторон <данные изъяты> х <данные изъяты> кв.м., и смежный земельный участок № общей площадью <данные изъяты> кв.м. с длинами сторон <данные изъяты> х <данные изъяты> кв.м. Как следует из схемы, согласно выкопировке из проекта планировки, утвержденного сельским поселением, данные участки частично находятся на дороге общего пользования.

Согласно схем № и № в данном заключении, земельный участок, обозначенный на схеме № как №, является земельным участком с кадастровым №, или участком № по <адрес> (л.д. 11-13, 77).

Согласно межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка №, расположенного по адресу <адрес>, установлено, что фактическая площадь земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с действующим законодательством требований составила <данные изъяты> кв.м. Площадь, сведения о которой содержится в государственном кадастре недвижимости – <данные изъяты> кв.м. Таким образом, площадь увеличена на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, а также не более чем на 10%. Границы земельного участка сформированы в соответствии с имеющимся утвержденным проектом организации территории, а также по сведениям ГКН.

Согласно решения от ДД.ММ.ГГГГ Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю о приостановлении осуществления кадастрового учета, выявлено, что по результатам проверки сведений об объекте недвижимости и содержащих их документов, проведенной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и разделом III Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, имеются основания для приостановления государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>. Заявление и необходимые для государственного кадастрового учета документы не соответствуют требованиям Закона о кадастре. Согласно п. 22 Требований, в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются документы градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки). При проверке документов, поступивших с заявлением о государственном кадастровом учете изменений сведений о земельном участке с кадастровым номером №, в связи с уточнением местоположения границ выявлено, что в представленном межевом плане отсутствуют сведения о проекте планировки территории, утвержденном в соответствии с Градостроительным кодексом РФ на территорию садоводческого товарищества <данные изъяты> (л.д.23-25).

Решением Совета депутатов сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден проект «Планировка территорий жилой перспективной застройки сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края в районе улиц: ФИО9 – сдт «Надежда», Восточная – проектируемая улица, Фабричная – сдт «Тайга», Фабричная – проектируемая улица, Мира – сдт «Селянка», сдт «Дальневосточное» и «Заболотное» (л.д.63).

Постановлением главы сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ присвоено наименование квартал <данные изъяты> территории перспективной жилой застройки сельского поселения в районе садоводческих товариществ <данные изъяты> и <данные изъяты> (л.д.64).

В соответствии с ч. 9 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», действовавшей в период возникновения спорных правоотношений и на дату подачи иска, предъявленного ДД.ММ.ГГГГ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Местоположение границ спорного земельного участка должно было определяться из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок. По документам площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., фактически – <данные изъяты> кв.м. За счет каких земель увеличена площадь земельного участка, в межевом плане не указано.

В соответствии со ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территории общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений, в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта российской Федерации», адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Уточнение границ спорного земельного участка должно происходить в соответствии с утвержденным проектом «Планировка территорий жилой перспективной застройки сельского поселения «Село Некрасовка».

В соответствии с п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Органом государственного кадастрового учета правомерно приостановлено осуществление государственного кадастрового учета земельного участка в связи с отсутствием в межевом плане сведений о проекте планировки территории, утвержденном в соответствии с Градостроительным кодексом РФ на территорию сдт <данные изъяты>. В межевом плане, приложенным к исковому заявлению, проект сдт <данные изъяты> (старый или новый), на основании которого составлен межевой план спорного земельного участка, также отсутствует.

Из представленных истцом документов не усматривается нарушение администрацией сельского поселения «Село Некрасовка» и другими ответчиками прав истца. По этим основаниям, иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Управлению Росреестра по Хабаровскому краю о признании перехода права собственности в пределах фактически установленных границ, возложении обязанности внести сведения в государственный кадастр недвижимости, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Хабаровский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 28.02.2017 г.

Судья: М.Г. Константинова