Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тагиров Х.З. к ГУ - УПФ РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, зачете периодов работы в стаж, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Тагиров Х.З. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан (далее ГУ - УПФ РФ по <адрес>) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, зачете периодов работы в стаж, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости. В обоснование своих исковых требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, однако решением ГУ - УПФ РФ по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. При этом в его педагогический стаж не были зачтены следующие периоды времени:

- тренера по национальной борьбе по совместительству с учебной нагрузкой 420 часов в год, тренера по национальной борьбе по совместительству с учебной нагрузкой 300 часов в год с 01.06.2003г. по 30.09.2004г. (01г.04мес.), с 01.10.2004г. по 30.11.2004г. (02мес.), с 01.12.2004г. по 31.12.2004г. (01мес.), с 01.01.2005г. по 31.01.2005г. (01мес.), с 01.02.2005г. по 28.02.2005г. (01мес.), с 01.03.2005г. по 31.03.2005г. (01мес.), с 01.04.2005г. по 30.04.2005г. (01мес.), с 01.05.2005г. по 28.05.2005г. (28дн.), с 29.05.2005г. по 27.06.2005г. (29дн.), с 28.06.2005г. по 31.08.2005г. (02мес.04дн.), с 01.09.2005г. по 14.02.2006г. (05мес.14дн.), с 15.02.2006г. по 31.08.2006г. (06мес.17дн.) в ГОУ НПО Профессиональный лицей №<адрес>;

- нахождение на курсах повышения квалификации: с 13.04.2009г. по 18.04.2009г. (06дн.), с 28.10.2014г. по 30.10.2014г. (03дн.).

Таким образом, ответчиком не зачтено в его стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды работы в качестве тренера по национальной борьбе по совместительству с учебной нагрузкой - 4 года 11 месяцев 20 дней; период нахождения на курсах повышения квалификации - 09 дней. Всего не зачтено в педагогический стаж 04 года 11 месяцев 29 дней. С решением ГУ - УПФ РФ по <адрес> не согласен.

Указывает, что должность «тренер преподаватель» носит льготный характер и дает право на получение пенсии в соответствии со списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О списках работ, профессий, должностей, специальностей учреждений, с учетом которых назначается пенсия старости в соответствии со статьей 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии со Списком должностей учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности», а также согласно инструкции о порядке исчисления заработной платы работников физической культуры и спорта, должности «тренер» вообще нет, а везде указывается «тренер-преподаватель». Руководителям учреждений и организаций предписывалось привести штатные расписания и должностные наименования работников в соответствии с номенклатурой должностей, определенных п.7 указанного постановления. Однако, в нарушение данных требований, ошибочно указано в трудовой книжке при приеме на работу наименование должности как «тренер» вместо «тренер-преподаватель». Указывает, что работал тренером-преподавателем, так как еще в 1964 году должность «тренер» переименована на «тренер-преподаватель». Деятельность тренеров-преподавателей именуется как педагогическая деятельность, продолжительность занятий исчисляется в академических часах, учебно-тренировочный процесс рассчитан на учебный год, работа тренера - преподавателя осуществляется по обязательной программе, отличается большей интенсивностью и педагоги несут ответственность за результаты своей деятельности. Анализируя нормы права, следует, что право на досрочное назначение трудовой пенсии законодатель связывает с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, связанных со спецификой и характером труда. Именно это обстоятельство имеет значение для разрешения спора. Указанное несоответствие записей лишает его права получать положенную по закону пенсию и пользоваться льготами, предусмотренными вышеуказанными нормативно-правовыми актами.

Относительно периода нахождения на курсах повышения квалификации считает, что данный период является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взнос в пенсионный фонд и такой период подлежит включению в стаж педагогической деятельности.

Таким образом, ответчик засчитал в педагогический стаж 20 лет 05 месяцев 13 дней, незасчитанный период работы составил 04 года 11 месяцев 29 дней, соответственно общий стаж на момент обращения с заявлением в ГУ - УПФ РФ по <адрес> равен 25лет 05 месяцев 12 дней.

Просит признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии и не включении в стаж педагогической деятельности оспариваемых периодов работы.

В судебном заседании истец Тагиров Х.З., его представитель Дарвина С.А. поддержали иск, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Саитова Э.И. иск не признала и пояснила суду, что отказ в назначении страховой пенсии основан на пенсионном законодательстве, у истца отсутствует требуемый стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей. Свои возражения изложила в письменном виде, они приобщены к материалам дела.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГТагиров Х.З. обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ <адрес> Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№Тагиров Х.З. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет.

Неоспариваемый стаж составил 20 лет 5 месяцев 13 дней.

При этом в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей не включены периоды трудовой деятельности истца

- тренера по национальной борьбе по совместительству с учебной нагрузкой 420 часов в год с 13.09.2001г. по 30.09.2001г. (18дн.), с 01.10.2001г. по 30.11.2001г. (02мес.), с 01.12.2001г. по 31.12.2001г. (01мес.) в ГОУ НПО Профессиональный лицей №<адрес> - так как наименование должности не предусмотрено Списком должностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№;

- тренера по национальной борьбе по совместительству с учебной нагрузкой 420 часов в год с 01.01.2002г. по ДД.ММ.ГГГГ. (09мес.), с 01.10.2002г. по 31.05.2003г. (08мес.) в ГОУ НПО Профессиональный лицей №<адрес> - так как наименование должности не предусмотрено Списком должностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№;

- нахождение на курсах повышения квалификации: с 13.04.2009г. по 18.04.2009г. (06дн.), с 28.10.2014г. по 30.10.2014г. (03дн.) – период, не предусмотренный Правилами от 11.07.2002г. №.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение педагогических работников регулировалось ст. 80 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях Российской Федерации», в соответствии с которой пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливалась при выслуге не менее 25 лет, Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№; Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№; действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ Постановлением СМ СССР № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее – Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее – Правила).

Согласно пункту 3 Правил в специальный стаж работы засчитываются периоды работы в должностях, указанных в Списке; при этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Списком предусмотрена должность «тренер - преподаватель» в учреждениях дополнительного образования (внешкольные учреждения), в числе которых детско-юношеские спортивные школы всех наименований; должность «тренер по национальной борьбе» Списком не предусмотрена.

Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об образовании» понимает под образованием целенаправленный процесс воспитания и обучения, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности.

Под воспитанием при этом понимается деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающегося, под обучением - целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни;

Пленум Верховного суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указал: Вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Этим Списком в пункте 2 раздела «Наименование должностей» поименованы тренера-преподаватели, педагоги дополнительного образования, а в п. 2 раздела «Наименование учреждений» - учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), в том числе детско-юношеские спортивные школы всех наименований, Дворцы пионеров и школьников.

Согласно п. 12 Правил работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка в учреждениях, указанных исключительно в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ, если на указанную дату у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, названных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, и факт работы (независимо от ее продолжительности) в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункт 12 Правил). При отсутствии данных условий такой период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитывается.

Указанные положения Правил были предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ, в определениях от ДД.ММ.ГГГГ№-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ№-О, ДД.ММ.ГГГГ№-О высказана позиция о том, что само по себе изменение оценки профессиональной деятельности педагогов дополнительного образования применительно к льготному пенсионному обеспечению не может рассматриваться как нарушающее конституционное право граждан на социальное обеспечение, если оно сопровождается соблюдением принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также в случае необходимости - предоставление гражданам возможности в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям.Таким образом, для граждан, которые в период до ДД.ММ.ГГГГ занимали должность преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей, Правительство РФ в названном Постановлении предусмотрело возможность зачета в выслугу лет периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ в этой должности при наличии определенных условий. Введение в действие указанного изменения правового регулирования сопровождалось установлением специальной гарантии для лиц, длительное время проработавших в учреждениях для детей (не менее 16 лет 8 месяцев) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимавших должности преподавателей в учреждениях дополнительного образования детей. Таким образом, обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, а для граждан создавалась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы независимо от условий нагрузки), а с ДД.ММ.ГГГГ при - условии выполнения (суммарно по основанному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» и Приказа Министерства образования и науки РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической за ставку заработной платы) педагогическим работникам» норма часов педагогической работы тренера-преподавателя образовательных учреждений дополнительного образования детей спортивного профиля за ставку заработной платы составляет 18 часов в неделю.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГТагиров Х.З. был принят на работу в Куянтаевскую среднюю школу учителем физической культуры; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят учителем физической культуры в среднюю школу № по контракту; ДД.ММ.ГГГГ – принят переводом в Дворец спорта для детей и юношества на должность педагог дополнительного образования по контракту; ДД.ММ.ГГГГ – принят переводом во Дворец спорта для детей и юношества на должность педагог дополнительного образования по контракту; ДД.ММ.ГГГГ –присвоена высшая квалификационная категория по должности тренер-преподаватель; ДД.ММ.ГГГГ – принят на работу по совместительству тренером по национальной борьбе «куреш» в ГОУ НПО «Профессиональный лицей №<адрес>»; ДД.ММ.ГГГГ – принят учителем в ГОУ Сибайская гимназия – интернат; ДД.ММ.ГГГГ – присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель»; ДД.ММ.ГГГГ – присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель».

Согласно уточняющей справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ГБПОУ Сибайский колледж строительства и сервиса, Тагиров Х.З. действительно работал по совместительству тренером по национальной борьбе «куреш» с 13.09.2001г. (приказ №-ЛС от 24.09.2001г.) по 31.08.2005г. с учебной нагрузкой 420 часов в год (приказ №-ОД от 25.09.2001г., приказ №-ОД от 18.09.2002г., приказ №-ОД от 22.09.2003г., приказ №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ); с 01.09.2005г. по 30.06.2008г. с учебной нагрузкой 300 часов в год (приказ №-ОД от 30.09.2005г., приказ №-ОД от 11.09.2006г., приказ №-ОДД от 31.08.2007г., расчетно-платежная ведомость за 2008 год).

Как указано в справке о переименовании № от ДД.ММ.ГГГГ Строительная школа №<адрес> является правопреемником школы ФЗО №<адрес> (приказ начальника Башкирского республиканского управления трудовых резервов № от 31.10.1955г.). Строительное училище №<адрес> является правопреемником Строительной школы №<адрес> (приказ начальника Башкирского республиканского управления трудовых резервов № от 10.07.1957г.). Городское профессионально-техническое училище №<адрес> является правопреемником Строительного училища №<адрес> (приказ Башкирского республиканского управления профессионально-технического образования № от 11.06.1963г.). Среднее профессионально-техническое училище №<адрес> является правопреемником Городского профессионально-технического училища №<адрес> (приказ Башкирского республиканского управления профессионально-технического образования № от 01.10.1984г.). Профессиональное училище №<адрес> является правопреемником Среднего профессионально-технического училища №<адрес> (приказ Министерства народного образования РБ № от 04.04.1995г.). Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональный лицей №<адрес> является правопреемником Профессионального училища №<адрес> (приказ Министерства общего и профессионального образования РФ и Министерства народного образования РБ № от 15.05.1998г. «О реорганизации Профессионального училища №<адрес> Республики Башкортостан»). Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональный лицей №<адрес> Республики Башкортостан является правопреемником государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессиональный лицей №<адрес> Республики Башкортостан (приказ Министерства образования РБ от 21.04.2010г. №). Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Сибайский колледж строительства и сервиса является правопреемником государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования профессиональный лицей №<адрес> Республики Башкортостан (приказ Министерства образования РБ от 23.06.2014г. №).

Муниципальным образовательным бюджетным учреждением дополнительного образования спортивной направленности «Детско-юношеская спортивная школа» городского округа <адрес> Республики Башкортостан выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Тагиров Х.З. работал в течение полного рабочего дня на одну полную ставку в должности: педагог дополнительного образования с 21.08.2000г. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ - о приеме по ДЮСШ) по 02.01.2001г. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ п. 3.1 - о тарификации и ДЮСШ); педагог дополнительного образования с учебной нагрузкой 36 часов в неделю с 03.01.2001г. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ п. 3.1 - о тарификации по ДЮСШ) по 30.09.2001г. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ п. 1.1 - о тарификации по ДЮСШ); педагог дополнительного образования с учебной нагрузкой 18 часов в неделю с 01.10.2001г. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ п. 1.1 - о тарификации по ДЮСШ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ п. 4 «О переименовании должности», п. 5.3, п. 5.4 - по ДЮСШ); тренер-преподаватель с учебной нагрузкой 38 часов в неделю с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ п. 4 «О переименовании должности», п. 5.3 - по ДЮСШ) по ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ - об увольнении по ДЮСШ); тренер-преподаватель по совместительству с учебной нагрузкой 9 часов в неделю с 01.09.2006г. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ - о приеме по ДЮСШ) по 31.05.2007г. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ - об увольнении по ДЮСШ); тренер-преподаватель по совместительству с учебной нагрузкой 9 часов в неделю с 01.10.2007г. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ - о приме по ДЮСШ) по 31.05.2008г. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ - об увольнении по ДЮСШ); тренер-преподаватель по совместительству с учебной нагрузкой 9 часов в неделю с 01.10.2008г. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ - о приеме по ДЮСШ) по 31.12.2008г. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ - об увольнении по ДЮСШ); тренер-преподаватель по совместительству с учебной нагрузкой 9 часов в неделю с 01.02.2010г. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ - о приеме по ДЮСШ) по 30.04.2010г. (приказ от 30.04.2010г. № - об увольнении по ДЮСШ); тренер-преподаватель по совместительству с учебной нагрузкой 14 часов в неделю с 0.10.2012г. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ - о приме по ДЮСШ) по 30.04.2013г. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ - об увольнении по ДЮСШ); тренер-преподаватель по совместительству с учебной нагрузкой 12 часов в неделю с 16.10.2013г. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ - о приеме по ДЮСШ) по 31.05.2014г. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ - об увольнении по ДЮСШ).

Согласно справке о переименования учреждения № от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ Детско-юношеская спортивная школа переименована в муниципальное учреждение дополнительного образования спортивной направленности «Детско-юношеская спортивная школа». ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное учреждение дополнительного образования спортивной направленности «Детско-юношеская спортивная школа» переименовано в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования для детей «Дворец спорта для детей и юношества». ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования для детей «Дворец спорта для детей и юношества» переименовано в муниципальное учреждение дополнительного образования спортивной направленности «Детско-юношеская спортивная школа». ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное учреждение дополнительного образования спортивной направленности «Детско-юношеская спортивная школа» переименовано в Государственное учреждение дополнительного образования спортивной направленности «Детско-юношеская спортивная школа». ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации городского округа <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ государственное учреждение дополнительного образования спортивной направленности «Детско-юношеская спортивная школа» переименовано в муниципальное учреждение дополнительного образования спортивной направленности «Детско-юношеская спортивная школа». ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№ муниципальное учреждение дополнительного образования спортивной направленности «Детско-юношеская спортивная школа» переименовано в муниципальное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования спортивной направленности «Детско-юношеская спортивная школа» городского округа <адрес> Республики Башкортостан.

Тарификационными списками педагогов дополнительного образования в Профессиональном лицее №<адрес> РБ на 2001-2002, 2002-2003 учебные годы подтверждается, что истец работал педагогом по национальной борьбе «курэш» с нагрузкой 420 часов в год, на 2005-2006 учебный год - педагогом дополнительного образования по национальной борьбе «курэш» с нагрузкой 300 часов в год, на 2006-2007, 2007-2008 учебные годы – преподаватель по национальной борьбе «курэш» с нагрузкой 300 часов в год.

Материалами дела установлено, что Тагиров Х.З. работал с учебной нагрузкой 420 часов в год, что не соответствует требуемому законодательству при установленной нагрузке - 720 часов в год. При этом оснований для учета нормы рабочего времени суммарно в учреждении «Дворец спорта для детей и юношества» и в ГОУ НПО «Профессиональный лицей №»<адрес> не имеется, так как учреждение «Дворец спорта для детей и юношества» относится к учреждениям дополнительного образования детей.

Раздел 2 Списка № «Наименование учреждений» содержит перечень учреждений дополнительного образования детей (внешкольных учреждений).

Порядок включения в педагогический стаж работы в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольных учреждениях) в зависимости от времени ее выполнения отличается. Работа в указанных должностях и учреждениях за период по ДД.ММ.ГГГГг. засчитывается в обычном порядке.

Периоды такой работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в педагогический стаж только при одновременном соблюдении двух условий:

во первых, наличие на ДД.ММ.ГГГГ педагогического стажа продолжительностью не менее 16 лет 8месяцев. В эти 16 лет 8 месяцев может включаться любая работа, предусмотренная Списком от 29.10.2002г. Между тем у Тагиров Х.З. данное условие не выполняется, так как на 01.01.2001г. его педагогический стаж составляет 10 лет 4 месяца 22 дня.

во-вторых, в этот стаж (16 лет 8 месяцев) обязательно должна быть включена работа в должностях и учреждениях дополнительного образования детей (внешкольных учреждений), указанная в п.2 раздела «Наименование учреждений» (во второй части списка), за период с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. Продолжительность такой работы значения не имеет, (то есть нужен только факт работы - гражданин хотя бы один день в периоде между 01.11.1999г. по 31.12.2000г. должен был работать в должностях и учреждениях дополнительного образования детей (внешкольных учреждений), предусмотренных Списком от 29.10.2002г. №. Данное условие у Тагиров Х.З. выполняется.

Соответствие положений п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей Конституции Российской Федерации, неоднократно являлась предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации, согласно правовой позиции которого, изложенной в определениях от ДД.ММ.ГГГГ№-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ№-О, ДД.ММ.ГГГГ№-О и других, следует, что установленный указанным пунктом Правил порядок исчисления периодов работы не может рассматриваться как нарушающее право на пенсионное обеспечение лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, к числу которых относится истец.

Таким образом, для назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности досрочно необходим стаж в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд, учитывая решение ГУ - УПФ РФ по <адрес> о зачете периодов работы истца в специальный стаж, который составил 20 лет 5 месяцев 13 дней, приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении требований о признании решения ГУ - УПФ РФ по <адрес> незаконным, поскольку по состоянию на 01.01.2001г. специальный стаж работы Тагиров Х.З.. составлял 10 лет 4 месяца 22 дня, что менее требуемого стажа - 16 лет 8 месяцев.

Относительно исковых требований о неправомерности исключения из специального стажа Тагиров Х.З. периодов его нахождения на курсах повышения квалификации с 13.04.2009г. по 18.04.2009г. (06дн.), с 28.10.2014г. по 30.10.2014г. (03дн.), суд приходит к следующему

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Сохранение заработка является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию и период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Из исследованных в судебном заседании документов следует, что на курсы повышения квалификации с 13.04.2009г. по 18.04.2009г. (06дн.), с 28.10.2014г. по 30.10.2014г. (03дн.) Тагиров Х.З. направлялся на основании приказов работодателя, за указанный период за ним сохранялась заработная плата, место работы и должность. Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

По результатам прохождения курсов повышения квалификации ФИО6 выданы соответствующие документы о повышении квалификации.

В период нахождения работника на курсах повышения квалификации за ним сохраняется заработная плата, из неё производятся отчисления взносов на государственное социальное страхование (действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ), а в последующем - в Пенсионный фонд РФ.

Руководствуясь вышеперечисленными нормативными актами, и оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.04.2009г. по 18.04.2009г. (06дн.), с 28.10.2014г. по 30.10.2014г. (03дн.) подлежат включению в специальный стаж Тагиров Х.З.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Тагиров Х.З. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа зачета в специальный стаж для назначении страховой пенсии Тагиров Х.З. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 13.04.2009г. по 18.04.2009г. (06дн.), с 28.10.2014г. по 30.10.2014г. (03дн.).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в специальный стаж Тагиров Х.З. для назначения страховой пенсии периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с 13.04.2009г. по 18.04.2009г. (06дн.), с 28.10.2014г. по 30.10.2014г. (03дн.).

В удовлетворении остальной части искового заявления Тагиров Х.З. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий: В.С. Чернов