Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 5 марта 2020 года гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 к АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» о признании незаконным аннулирования заявки на технологическое присоединение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» о признании незаконным аннулирования заявки на технологическое присоединение от 04.09.2019 № СМРГ/50822.

В судебном заседании истцы исковые требования поддержали, указав, что представили все необходимые документы для рассмотрения заявки.

Представители АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» в судебном заседании против иска возражали.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/4 доле в праве жилое помещение по адресу: ..., ... право собственности зарегистрировано в ЕГРН ....

04.09.2019 ФИО1 обратился в АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» с заявкой № ... на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, в которой просил заключить договор о подключении (технологическом присоединении) к сети газораспределения объекта капитального строительства – двухквартирный жилой дом по адресу: ....

С заявкой ФИО1 были представлены следующие документы: копия паспорта, согласие на обработку персональных данных, копии паспортов и согласие на получение технических условий подключения от ФИО2, ФИО3 и ФИО4, согласие собственника ... ФИО5, схема расположения земельного участка, копии свидетельств о праве собственности на квартиру.

09.09.2019 АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» в письменном виде предложило ФИО1 в течение 20 рабочих дней дополнительно представить копию документа, подтверждающую право на объект капитального строительства и (или) на земельный участок, на котором расположен объект капитального строительства.

10.10.2019 АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» в письменном виде уведомило ФИО1 об аннулировании заявки на технологическое присоединение от 04.09.2019 № СМРГ/50822 в связи с не предоставлением в срок недостающих документов, указанных в уведомлении.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее – Правила).

Согласно п. 1 указанные Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства.

В силу п. 2 Правил под подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства к сети газораспределения понимается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения;

На основании п. 3 Правил подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление заявителем исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения или заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовым формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2017 № 713 «Об утверждении типовых форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения, и о внесении изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения»;

б) выдача технических условий в случае направления заявителем запроса о предоставлении технических условий;

в) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения с приложением технических условий, являющихся неотъемлемым приложением к договору о подключении, по типовым формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2017 № 713;

г) выполнение заявителем и исполнителем технических условий;

д) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению);

е) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2017 № 713.

В соответствии с п. 59-61 Правил подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Заявка о подключении (технологическом присоединении) подается заявителем в случае:

а) необходимости подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения объекта капитального строительства;

б) увеличения объема потребления газа, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 61(1) настоящих Правил.

Согласно п. 64 и п. 69 Правил для заключения договора о подключении заявитель направляет исполнителю заявку о подключении (технологическом присоединении) в 2 экземплярах письмом с описью вложения или иным доступным способом. Заявитель вправе представить указанную заявку исполнителю лично или через уполномоченного представителя, а исполнитель обязан принять такую заявку.

К заявке о подключении (технологическом присоединении), направляемой исполнителю заявителем, прилагаются следующие документы:

а) ситуационный план;

б) топографическая карта участка в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями), согласованная с организациями, эксплуатирующими указанные коммуникации и сооружения (не прилагается, если заказчик - физическое лицо, осуществляющее создание (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства);

в) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты капитального строительства заявителя. В случае если земельный участок принадлежит заявителю на ином законном основании, заявитель представляет согласие собственника земельного участка на использование этого участка на период строительства объектов сетей газораспределения. В случае отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок при осуществлении строительства, реконструкции в рамках реализации программы реновации жилищного фонда в городе Москве заявитель представляет копию схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти г. Москвы;

г) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (в случае если заявка о подключении (технологическом присоединении) подается представителем заявителя);

е) расчет максимального часового расхода газа (не прилагается, если планируемый максимальный часовой расход газа не более 5 куб. метров);

ж) согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение осуществляется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент, в случаях, предусмотренных пунктом 34 настоящих Правил;

В соответствии с п. 73(1) Правил исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки о подключении (технологическом присоединении) рассматривает указанную заявку, а также приложенные к ней документы и сведения, указанные в пунктах 65 - 69 и 71 настоящих Правил.

В случае несоблюдения заявителем требований, предъявляемых к содержанию заявки о подключении (технологическом присоединении) и составу прилагаемых документов и сведений, указанных в пунктах 65 - 71 настоящих Правил, исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения указанной заявки направляет заявителю уведомление о необходимости в течение 20 рабочих дней со дня его получения представить недостающие документы и (или) сведения и приостанавливает рассмотрение указанной заявки до получения недостающих документов и сведений.

В случае представления заявителем недостающих документов и сведений, указанных в пунктах 65 - 69 и 71 настоящих Правил, в течение указанного в абзаце втором настоящего пункта срока исполнитель рассматривает заявку о подключении (технологическом присоединении) в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений, указанных в пунктах 65 - 69 и 71 настоящих Правил, в течение указанного в абзаце втором настоящего пункта срока исполнитель аннулирует заявку о подключении (технологическом присоединении) и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании указанной заявки.

Таким образом, в соответствии с приведенными Правилами объектом технологического присоединения к сети газораспределения является объект капитального строительства, под которым в соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Поскольку квартира не является объектом капитального строительства, подключаемым к сети газораспределения, ФИО1 было предложено ответчиком в соответствии с п. 69 Правил представить копию документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты капитального строительства заявителя.

Истец, при отсутствии правоустанавливающих документов на двухквартирный дом как объект капитального строительства, не был лишен возможности представить ответчику правоустанавливающие документы на земельный участок, предоставленный для обслуживания дома, чего им сделано не было.

Поскольку в установленный АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» срок указанные документы не были предоставлены, ответчик обоснованно аннулировал заявку на технологическое присоединение от 04.09.2019 № ...

Суд, оценив установленные по делу обстоятельства, приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения иска ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 к АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» о признании незаконным аннулирования заявки на технологическое присоединение от 04.09.2019 № ... не имеется, в связи с чем в иске следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 к АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» о признании незаконным аннулирования заявки на технологическое присоединение от 04.09.2019 № ... отказать

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.В. Никитенкова

Мотивированное решение изготовлено 13.03.2020.