Гражданский кодекс часть 1

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Бадмаевой Е.В., при секретаре Турунхаевой Е.В., с участием представителя истца по доверенности ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия к Обществу с ограниченной ответственностью «Рубин» о восстановлении пункта государственной геодезической сети,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (далее Управление Росреестра) обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Рубин» (далее ООО «Рубин») о возложении обязанности восстановить пункт государственной геодезической сети – пункт триангуляции 4 класса «Колесово», тип центра «58» с помощью организаций, имеющих лицензию на осуществление геодезических и картографических работ федерального значения, за счет собственных средств и с учетом требований законодательства по размещению таких пунктов в составе государственной геодезической сети в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Заявленные требования мотивированы тем, что на управление возложены полномочия по учету и обеспечению охраны пунктов государственных геодезических сетей (далее ГГС) на территории Республики Бурятия, в целях исполнения Плана работы Управления на 2020 год, утвержденного приказом от 24.12.2019 № П/419, должностными лицами Управления 9 сентября 2020 г. проведено полевое обследование пункта ГГС – пункта триангуляции «Колесово» (4 класс, тип центра «58»), расположенного северо-восточнее с. Большое Колесово в Кабанском районе Республики Бурятия, в результате которого установлены признаки уничтожения наружного знака и центра пункта триангуляции «Колесово». Центр и наружный знак пункта триангуляции утрачены в результате проведения земляных работ, в связи с чем, использование пункта ГГС для проведения геодезических измерений не представляется возможным, о чем составлен акт о повреждении (уничтожении) геодезического пункта от 09.09.2020г. Координаты пункта триангуляции «Колесово» в местной системе координат МСК-03 (3 зона): Х= 565562.32 Y = 3283910.28. Пункт триангуляции «Колесово» согласно координатному описанию расположен на земельном участке с кадастровым номером №. В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве аренды обществу с ограниченной ответственностью «Рубин» (ИНН №, ОГРН №), о чем в ЕГРН сделана регистрационная запись от 06.05.2014 г. №. Границы охранной зоны пункта ГГС «Колесово» определены как квадрат (сторона 4 метра), стороны которого ориентированы по сторонам света и центральной точкой (точкой пересечения диагоналей) которого является центр пункта. Согласно сведениям ЕГРН номер охранной зоны - 03:09-6.507 (дата постановки на учет - 06.06.2017 г.). Из пояснений представителя ООО «Рубин» ФИО1, представленных 16.10.2020, следует, что с 01.05.2019 ООО «Рубин» в силу своей деятельности проводило весенне-полевые работы под урожай 2019 г., пункт государственной геодезической сети «Колесово» был поврежден при проведении сельскохозяйственных работ, вследствие наезда на него сельскохозяйственной техники. Поскольку время совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.2 КоАП РФ установлено - 01.05.2019 г. Управлением 16.10.2020 г. принято определение об отказе в возбуждении производства об административном правонарушении в отношении ООО «Рубин», что не освобождает ООО «Рубин»от исполнения обязательства в натуре, о чем последнему направлена претензия от 20.10.2020 г. № 12/09744-08. Управлением ООО «Рубин» предложено в срок до 20.12.2020 г. заключить договор со специализированной организацией на предмет проведения работ по восстановлению пункта триангуляции «Колесово» и предоставить сведения о заключении договора в Управление. Ранее представитель общества пояснял, что ООО «Рубин» готово восстановить за свой счет пункт ГГС «Колесово» в ближайшее время. Однако до настоящего времени информация о заключении такого договора в Управление не поступала. Поскольку обязанность по сохранению геодезических знаков законом возлагается на собственников и лиц, владеющих земельными участками, на которых такие знаки расположены, ссылаясь на положения ст. 1064, 12, 304, 1082 ГК РФ, представитель истца просит обязать общество восстановить пункт ГГС.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске, просил его удовлетворить, дополнительно указав, что восстановление пункта ГГС связано с проведением, в том числе земляных работ.

Представитель ответчика ООО «Рубин» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом, главный директор ФИО3 просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации МО «Кабанский район» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Отношения, возникающие при осуществлении геодезической и картографической деятельности, включая поиск, сбор, хранение, обработку, предоставление и распространение пространственных данных, в том числе с использованием информационных систем, регулируются Федеральным законом от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 431-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона № 431-ФЗ для обеспечения выполнения геодезических и картографических работ на территории Российской Федерации создаются и используются государственная, геодезическая сеть, государственная нивелирная сеть и государственная гравиметрическая сеть.

Частью 12 ст. 8 Закона № 431-ФЗ установлено, что пункты государственной геодезической сети, предназначенные для обеспечения выполнения геодезических и картографических работ, созданные за счет средств федерального бюджета, а также находящиеся на территории Российской Федерации и ранее созданные за счет средств республиканского бюджета РСФСР и составлявшей союзный бюджет части государственного бюджета СССР, относятся к федеральной собственности.

Согласно пункту 13 статьи 8 Закона N 431-ФЗ правообладатели объектов недвижимости, на которых находятся пункты государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети или части указанных пунктов, обязаны уведомлять федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на оказание государственных услуг в сфере геодезии и картографии, обо всех случаях повреждения или уничтожения указанных пунктов, предоставлять возможность подъезда (подхода) к ним при выполнении геодезических и картографических работ, а также при проведении ремонта и восстановления указанных пунктов.

Возмещение Российской Федерации вреда, причиненного пунктам государственной геодезической сети и государственной гравиметрической сети, осуществляется лицами, причинившими вред, в соответствии с гражданским законодательством (пункт 15 статьи 8 Закона).

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством.

Судом установлено и из материалов дела следует, что пункт триангуляции «Колесово» заложен на земельном участке с кадастровым номером № при проведении работ по проложению Триангуляции II, III, IV классов Улан-Удэнского района в 1951 году. Координаты пункта триангуляции «Колесово» в местной системе координат МСК-03 (3 зона): Х= 565562.32 Y = 3283910.28.

На основании постановления администрации МО «Кабанский район» от 17.09.2012 № 2080 и договора аренды земельного участка № от 19.07.2013 земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения, в границах земель муниципального образования сельское поселение «Колесовское», имеющий ориентиры: РБ, Кабанский район, МО СП «Колесовское», предоставлен Фонду регионального развития Республики Бурятия в аренду сроком на 49 лет для сельскохозяйственного производства. В свою очередь на основании договора от 26.03.2014 № 1 ООО «Рубин» приняло от Фонда регионального развития Республики Бурятия в аренду указанный земельный участок для сельскохозяйственного производства в объеме передаваемых прав и обязанностей, соответствующему объему прав Фонда по договору аренды, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В период действия договора при проведении Обществом сельскохозяйственных работ поврежден пункт государственной геодезической сети – триангуляции «Колесово» (далее - пункт ГГС) вследствие наезда на него сельскохозяйственной техники.

Данное обстоятельство зафиксировано в акте от 09 сентября 2020 г. о повреждении (уничтожении) геодезического пункта, а также подтверждается пояснениями представителя ООО «Рубин» ФИО1, указавшей, что ООО «Рубин» готово восстановить за свой счет пункт ГГС «Колесово» в ближайшее время.

Вместе с тем, определением Управления Росреестра по Республике Бурятия от 16 октября 2020 г. в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.2 КоАП РФ в отношении ООО «Рубин» отказано, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, так как установлено, что пункт государственной геодезической сети «Колесово» поврежден ООО «Рубин» при проведении сельскохозяйственных работ вследствие наезда на него сельскохозяйственной техники 01 мая 2019 г.

20 октября 2020 г. Управлением в адрес генерального директора ООО «Рубин» направлена претензия с предложением в срок до 20 декабря 2020 г. заключить договор со специализированной организацией на предмет проведения работ по восстановлению пункта триангуляции «Колесово» и предоставить сведения о заключении договора в Управление.

Ссылаясь на то, что Общество не предприняло мер для восстановления пункта геодезической сети, не направило информацию о заключении договора о проведении работ по восстановлению пункта триангуляции, Управление как правообладатель исключительных прав Российской Федерации обратилось в суд с настоящим иском.

Принимая во внимание, что общество, повредившее при проведении земляных работ пункт ГГС, не предприняло достаточных мер к исполнению предписаний Управления по восстановлению пункта ГГС, доказательств того, что Общество обращалось в специализированные организации за восстановлением геодезического пункта, и ему в этом было отказано, суду не представлено, а также учитывая то обстоятельство, что земельный участок находится в пользовании ответчика на основании договора аренды, не освобождает его от обязанности восстановить поврежденный им геодезический пункт, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований Управления.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 07.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума) разъяснил, что при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения Гражданского кодекса, иного закона или договора, но и существо обязательства.

При наличии обстоятельств, указанных в статье 397 Гражданского кодекса, кредитор вправе по своему усмотрению в разумный срок поручить выполнение обязательства третьему лицу за разумную цену либо выполнить его своими силами и потребовать от должника возмещения расходов и других убытков. Указанная норма не лишает кредитора возможности по своему выбору использовать другой способ защиты, например, потребовать от должника исполнения его обязательства в натуре либо возмещения убытков, причиненных неисполнением обязательства (пункт 25 постановления Пленума).

Согласно положениям ст. 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, оценивая установленные обстоятельства, и учитывая, что вред пункту триангуляции «Колесово» причинен в результате ненадлежащего исполнения ответчиком обязанностей по сохранения геодезических знаков, которые возлагаются законом на лиц, владеющих земельными участками, где они расположены, суд находит заявленные требования о возложении обязанности на Общество восстановить пункт государственной геодезической сети - пункт триангуляции 4 класса «Колесово», тип центра «58» с помощью организаций, имеющих лицензию на осуществление геодезических и картографических работ федерального значения, за счет собственных средств и с учетом требований законодательства по размещению таких пунктов в составе государственной геодезической сети обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, разрешая требование в части срока исполнения обязательства по восстановлению пункта ГГС, суд, принимая во внимание погодные условия и необходимость проведения земляных работ, полагает возможным установить такой срок в три месяца с момента вступления решения в законную силу. Таким образом, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Рубин» восстановить пункт государственной геодезической сети - пункт триангуляции 4 класса «Колесово», тип центра «58» с помощью организаций, имеющих лицензию на осуществление геодезических и картографических работ федерального значения, за счет собственных средств и с учетом требований законодательства по размещению таких пунктов в составе государственной геодезической сети в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республик Бурятия через Кабанский районный суд Республик Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14 декабря 2021 года.

Судья Е.В. Бадмаева