Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куркина Б.С. к ООО «Барнаульская сетевая компания» о понуждении к заключению публичного договора,

у с т а н о в и л:

Куркин Б.С. обратился в Железнодорожный районный суд г. Барнаула с иском к ООО «Барнаульская сетевая компания», указывает на то, что является владельцем приусадебного земельного участка в <адрес> и начинает оформление документов для строительства жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в адрес ответчика с заявкой на технологическое присоединение его земельного участка к сетям энергоснабжения. По истечению законного срока технические условия выданы не были. Поскольку выдача технологических условий на подключение является составной частью договора о технологическом присоединении, то считает уклонение ответчика от заключения договора необоснованным, и просит понудить ООО «Барнаульская сетевая компания» к заключению договора о технологическом присоединении земельного участка истца к сетям электроснабжения.

В судебном заседании Куркин Б.С., его представитель Куркин С.А. поддержали доводы, изложенные в иске, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика Вяткина Е.Г. возражала против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что ответчик не имеет возможности заключить указанный договор, поскольку не имеет возможности разработать проектно-сметную документацию на электроснабжение, поскольку отсутствует информация о территориальном планировании данной местности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено в судебном заседании, что Куркин Б.С. является собственником земельного участка, предоставленного из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по <адрес> в <адрес> в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Куркин Б.С. обратился в ООО «БСК» с заявкой на технологическое присоединение объекта, расположенного по адресу: участок № в северной части кадастрового квартала <данные изъяты> и приложил необходимые документы. Впоследствии истец предоставил в адрес ответчика копию свидетельства о регистрации права собственности на земельный участок с адресом.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ№ Куркин Б.С. извещен, что заявка на технологическое присоединение жилого дома в <адрес>, земельный участок № не может быть исполнена, поскольку ООО «БСК» не располагает информацией о перспективной застройке указанного квартала, а свидетельство о регистрации права на земельный участок не предусматривает строительства на нем жилья. В целях уточнения перспективных планов застройки ответчиком подготовлен и направлен запрос в администрацию Центрального района г. Барнаула, после разъяснений которой ответчик готов вернуться к данному вопросу, о сроках рассмотрения заявки Куркин Б.С. будет извещен дополнительно.

Порядок обращения заявителя о заключении договора на технологическое присоединение регламентирован Правилами технологического присоединения…, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 861 от 27 декабря 2007 года, в соответствии с п. 8 которых для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя. Если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них. Эти положения не распространяются на заявителей, имеющих намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств по индивидуальному проекту.

Для целей настоящих Правил под расстоянием от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации понимается минимальное расстояние, измеряемое по прямой линии от границы участка (нахождения присоединяемых энергопринимающих устройств) заявителя до ближайшего объекта электрической сети (опора линий электропередачи, кабельная линия, распределительное устройство, подстанция), имеющего класс напряжения, указанный в заявке, существующего или планируемого к вводу в эксплуатацию в соответствии с инвестиционной программой сетевой организации, утвержденной в установленном порядке, и в сроки, предусмотренные подпунктом "б" пункта 16 настоящих Правил, начиная с даты подачи заявки в сетевую организацию.

К заявке прилагаются следующие документы:

а) план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации; б) однолинейная схема электрических сетей заявителя, присоединяемых к электрическим сетям сетевой организации, номинальный класс напряжения которых составляет 35 кВ и выше, с указанием возможности резервирования от собственных источников энергоснабжения (включая резервирование для собственных нужд) и возможности переключения нагрузок (генерации) по внутренним сетям заявителя; в) перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной автоматики; г) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства; д) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, подающего и получающего документы, в случае если заявка подается в сетевую организацию представителем заявителя.

Сетевая организация не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные настоящими Правилами.

В заявке, направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, должны быть указаны:

а) фамилия, имя и отчество заявителя, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации; б) место жительства заявителя; в) сведения, предусмотренные подпунктами "б" и "и" пункта 9 настоящих Правил; г) максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя.

В целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, договор оформляется сетевой организацией в соответствии с типовым договором по форме согласно приложению N 1 и направляется заявителю - физическому лицу.

При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил, сетевая организация уведомляет об этом заявителя в течение 6 рабочих дней с даты получения заявки и направляет ему для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 30 дней с даты получения недостающих сведений.

Заявителям, указанным в пунктах 12.1 и 14 настоящих Правил, сетевая организация обязана направить заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к этому проекту договора в течение 30 дней с даты получения заявки (п. 15 Правил в прежней редакции, действовавшей до 24 сентября 2010 года.

Таким образом, в соответствии с п. 3 Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения Куркина Б.С. сетевая организация обязана заключить договор с ним договор, а также выполнить мероприятия по технологическому присоединению.

Следовательно, ООО «БСК» обязано было осуществить мероприятия по заключению договора технологического присоединения заявителя.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» приусадебный земельный участок возможно использовать в том числе и для возведения жилого дома.

Земельный участок, принадлежащий Куркину Б.С. на праве собственности включен в границы <адрес><адрес> и, следовательно, может использоваться в целях индивидуального жилищного строительства.

Организация ответчика является монополистом на рынке оказания услуг такого вида, в связи с чем ООО «БСК» запрещается совершать любые действия, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

С учетом изложенного, суд расценивает отказ ответчика от заключения с Куркиным Б.С. договора на технологическое присоединение как необоснованное уклонение от действия, которое надлежит совершит в соответствии с положениями законодательства РФ.

Ссылка ответчика на невозможность заключения договора в связи с тем, что невозможно определить существенные условия договора - определить точку подключения, поскольку она должна быть запроектирована, является несостоятельной, поскольку работы по проектированию должны осуществляться также организацией ответчика.

При этом в связи с разграничением балансовой ответственности. Все работы за пределами земельного участка обратившегося лица осуществляются сетевой организацией.

Истец предоставил ответчику копию топоплана своего земельного участка.

Ответчик направлял неоднократно в различные органы, ведающие вопросами застройки земельных участков, обращения для предоставления им топоосновы земельного участка с нанесением инфраструктуры, однако данный документ в уполномоченных органах отсутствует, следовательно, ответчику надлежит для производства работ заказать такой документ в органах местного самоуправления с целью осуществления дальнейшего проектирования точек подключения для присоединения потребителей к электрическим сетям, иное противоречило бы законодательству РФ.

Факт необоснованного уклонения от заключения указанного договора подтверждается и решением Федеральной антимонопольной службы от ДД.ММ.ГГГГ, что судом расценивается как письменное доказательство по делу.

В соответствии с изложенным, суд считает необходимым обязать ответчика заключить с Куркиным Б.С. договор на технологическое присоединение к электрическим сетям.

В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Для заключения договора о технологическом присоединении к сетям энергоснабжения в соответствии с п. 16 Правил необходимо предусмотреть его существенные условия, а именно - перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению; положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе: право заявителя в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре; обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки; порядок разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон; размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики; порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение; порядок взаимодействия сетевых организаций и заявителей при возврате денежных средств за объемы невостребованной присоединенной мощности.

В соответствии с положениями ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования Куркина Б.С. удовлетворить.

Возложить на ООО «Барнаульская сетевая компания» обязанность по заключению с Куркиным Б.С. договора о технологическом присоединении земельного участка, расположенного в <адрес> к сетям энергоснабжения.

Включить в договор о технологическим присоединении земельного участка к сетям энергоснабжения следующие существенные условия: дата и место заключения договора; наименование сторон; перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению; положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе: право заявителя в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре; обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки; порядок разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон; размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики; порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение; порядок взаимодействия сетевых организаций и заявителей при возврате денежных средств за объемы невостребованной присоединенной мощности.

Взыскать с ООО «Барнаульская сетевая компания» в пользу Куркина Б.С. расходы на оплату государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в кассационном порядке в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

Судья М.М. Бирюкова