Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова ФИО5 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Отделу социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Зеленодольском муниципальном районе о признании незаконным отказа по присвоению звания «Ветеран труда»ащиты в Зеленодольском муниципальном районе о признании незаконным ной защиты Республики Татарстан в лице Отдела социальной,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделу социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Зеленодольском муниципальном районе о признании незаконным решения об отказе Отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Зеленодольском муниципальном районе № от ДД.ММ.ГГГГ; обязании Отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Зеленодольском муниципальном районе присвоить, ФИО1, звание «Ветеран труда».

В обоснование иска указано, что в феврале 2017 года истец обратился в Отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Зеленодольском муниципальном районе с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». К заявлению был приложен необходимый пакет документов. В марте 2017 года истец получил отказ, в котором было указано, что присвоить звание «Ветеран труда» не представляется возможным. Свой отказ ответчик обосновал тем, что почетная грамота Верховного Совета СССР не является орденом, медалью или почетным званием СССР и в настоящее время не рассматривается в качестве основания для присвоения звания «Ветеран Труда». В связи с тем, что истец с указанным решением не согласен, он вынужден обратиться в суд.

Определением Зеленодольского городского суда РТ от в качестве соответчика было привлечено Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ (л.д.24).

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – Отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Зеленодольском муниципальном районе в судебное заседание не явился, извещен, представлен отзыв.

Представитель ответчика – МТЗ и СЗ РТ в судебное заседание не явился, извещен, представлен отзыв.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана представлять доказательства в подтверждение обстоятельств, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований или возражений. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны (ч.1 ст.68 ГПК РФ).

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец был принят помощником машиниста тепловоза в Локомотивное депо «Юдино». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил срочную службу в рядах Советской Армии. Службу истец проходил в составе ограниченных контингента советских войск в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ был издан Указ Президиума Верховного Совета СССР 9964-IX «Об учреждении Грамоты Президиума Верховного Совета СССР воину-интернационалисту», который постановил: 1. Учредить Грамоту Президиума Верховного Совета СССР воину интернационалисту. 2. Наградить Грамотой Президиума Верховного Совета СССР воину-интернационалисту военнослужащих Вооруженных сир СССР за выполнение интернационального долга в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ. 3. Лицам, награжденным Грамотой Президиума Верховного Совета СССР воину-интернационaлисту вручается нагрудный знак установленного образца.

На основании Указ Президиума Верховного Совета СССР 9964-IX «Об учреждении Грамоты Президиума Верховного Совета СССР воину-интернационалисту», за мужество и воинскую доблесть, проявленные при выполнении интернационального долга в <адрес>, истец был награжден грамотой Президиума Верховного Совета СССР воину интернационалисту. Кроме того, истцу был вручен нагрудный знак установленного образца. В соответствии с Законом Республики Татарстан «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗРТ, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденными орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (20 - женщины, 25 - мужчины).

В феврале 2017 года истец обратился в Отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Зеленодольском муниципальном районе с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

В марте 2017 года истец получил отказ, в котором было указано, что присвоить звание «Ветеран труда» не представляется возможным.

Свой отказ ответчик обосновал тем, что почетная грамота Верховного Совета СССР не является орденом, медалью или почетным званием СССР и в настоящее время не рассматривается в качестве основания для присвоения звания «Ветеран Труда».

В связи с тем, что истец с указанным решением не согласен, он обратился с данным иском в суд.

Оценив исходя из принципа процессуального равноправия сторон относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Присвоение звания «Ветеран труда» отдельным категориям граждан предусмотрено статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-Ф3 «О ветеранах», в соответствии с которой, ветеранами труда являются лица:

- имеющие удостоверение «Ветеран труда»;

- награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

- лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-Ф3 «О ветеранах» установлено, что «Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации».

В рамках реализации своих полномочий Республикой Татарстан принят Закон Республики Татарстан от 30 июня 2011 года № 33-ЗРТ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

Частью 2 ст. 1 Закона РТ установлено, что «под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций. Перечень указанных органов определяется в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан».

Из содержания данной нормы следует, что для отнесения награды к ведомственным знакам отличия в труде необходимо, чтобы каждая из указанных в этой норме наград была учреждена за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации.

Грамота Президиума Верховного Совета СССР воину-интернационалисту была учреждена Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28.12.1988. Данной грамотой награждались военнослужащие Вооруженных Сил СССР за мужество и воинскую доблесть, проявленные при выполнении интернационального долга в Республике Афганистан.

Данная грамота не является государственной наградой СССР или Российской Федерации. Она не включена в перечень наград, предусмотренный Общим положением об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 г. N 360-Х. В перечень государственных наград, входящих в государственную наградную систему Российской Федерации, установленный Указом Президента Российской Федерации от 07.09. 2010 № 1099, вышеуказанная награда также не была включена.

На основании изложенного, Грамота Президиума Верховного Совета СССР воину-интернационалисту не является государственной наградой СССР или Российской Федерации и не может служить основания для присвоения звания «Ветерана труда».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования являются необоснованными и подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 6, 12, 56, 67, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Попова ФИО5 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Отделу социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Зеленодольском муниципальном районе о признании незаконным решения об отказе по присвоению звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда», оставить без удовлетворения.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле могут ознакомиться 06.06.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца, начиная с 07.06.2017.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Зеленодольского городского суда Булатова Э.А.