Дело № 2- 1846/13
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 октября 2013 года Суд Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону
в составе:
председательствующего Пономаренко Д.Ф.
при секретаре Бадмаеве И.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Мальцева Ф.В. к Моторвагонному депо Ростов - структурному подразделению Северо-кавказской дирекции моторвагонного подвижного состава структурного подразделения Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава филиала ОАО РЖД об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания и компенсации морального вреда,
У с т а н о в и л:
Мальцев Ф.В. обратился в суд с иском Моторвагонному депо Ростов - структурному подразделению Северо-кавказской дирекции моторвагонного подвижного состава структурного подразделения Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава филиала ОАО РЖД об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания и компенсации морального вреда, мотивируя тем, что он работает в должности машиниста электропоезда в Моторвагонном депо Ростов. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ к нему незаконно применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, выразившееся в нарушении требований раздела 6 п. 34 пп. «е» Положения о локомотивной бригаде ОАО РЖД от ДД.ММ.ГГГГ № в части допущения вмешательства в работу устройств, установленных на ТПС. Исходя из приказа о дисциплинарном взыскании, внутренними комиссиями предприятия было вывялено несанкционированное отключение блока микрофона РПЛ и возможность вмешательства локомотивных бригад в работу РПЛ, что не запрещено. Техническая экспертиза не проводилась, заключение государственной экспертной комиссии о том, что именно машинист или помощник отключили микрофон не представлено. Согласно терминам установленным по всей сети железных дорог, электропоезд не относится к тяговому подвижному составу в связи с чем истец не мог вмешаться в работу устройств, расположенных на тяговом подвижном составе. Положение о локомотивной бригаде ОАО РЖД не является должностной инструкцией. При подписании изменений к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ обязанность исполнять Положение о локомотивной бригаде на истца не возлагалась, поэтому он не обязан его исполнять. После установления аппаратуры РПЛ на его рабочем месте руководство внутренними распоряжениями обязало работников локомотивных бригад обеспечивать его исправность при выполнении регламента переговоров в связи с чем были внесены дополнения в обязанности истца и тем самым изменены условия труда, однако дополнительного соглашения к трудовому договору истец не подписывал. Положение № к Инструкции по движению и маневровой работе на железнодорожном транспорте РФ не требует использования аппаратуры РПЛ при выполнении регламента переговоров локомотивной бригадой. Приложение № к Правилам технической эксплуатации железных дорог РФ не устанавливает, что подвижной состав должен быть оборудован РПЛ Сбор, запись, накопление, хранение и использование персональных данных истца в виде записи на РПЛ и дальнейшая его обработка происходит без письменного согласия в нарушение ФЗ О персональных данных. Согласно ст. 8 ТК РФ локальные нормативные акты, нарушающие права работников и требования трудового законодательства, исполнению не подлежат. Незаконными действиями работодателя истцу причинен моральный вред, который выразился в бессоннице, стрессе, волнении, поскольку истец вынужден в свой личный отпуск заниматься решением вопроса о незаконности примененного дисциплинарного взыскания, из-за чего он не может уделить внимание своей семье и детям. Кроме того, обвинения работодателя в добросовестности и недисциплинированности порочит честь и достоинство истца.
Мальцев Ф.В. просил отменить приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде выговора, взыскать с Моторвагонного дело Ростов подразделения Северо-кавказской дирекции моторвагонного подвижного состава Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава филиала ОАО РЖД компенсацию морального вреда 50000 руб.
Истец Мальцев Ф.В. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал и просил удовлетворить.
Представитель ОАО РЖД, по доверенности Шикуля А.А., в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила отзыв и просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что локомотивный регистраторы переговоров предназначены для регистрации исполнения регламента служебных переговоров между членами локомотивной бригады и переговоров по поездной радиосвязи в процессе поездки и оборудованы в соответствии с ФЗ О Железнодорожном транспорте в РФ, Инструкциями и распоряжениями ОАО РЖД и обязательны для исполнения. По факту отключения РЛП была проведена служебная проверка в ходе которой установлено виновное нарушение истцом своих должностных обязанностей после чего с соблюдением предусмотренного порядка применения дисциплинарных взысканий ему был объявлен выговор.
Заслушав в судебном заседании стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Мальцев Ф.В был принят на долдность помощника машиниста электропоезда в «Моторвагонное дело Ростов» структурного подразделения Северо-кавказской дирекции моторвагонного подвижного состава Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава филиала ОАО РЖД.
ДД.ММ.ГГГГ с ним был подписан трудовой договор № о назначении на долдность машиниста электропоезда на наладке.
ДД.ММ.ГГГГ было подписано изменение к трудовому договору № о назначении на долдность машиниста электропоезда.
Во всех электропоездах, в том числе и под управлением истца, установлены регистраторы переговоров РПЛ.
В соответствии с п.1.1., п.1.2 Инструкции «О порядке использования локомотивных регистраторов переговоров РПЛ-2», утвержденной Распоряжением ОАО РЖД № от ДД.ММ.ГГГГ система автоматизированного регистратора переговоров создана с целью контроля за выполнение установленного регламента переговоров при поездной и маневровой работе на инфраструктуре ОАО РЖД повышения качества расследования причин событий, связанных с нарушением безопасности движения, а также повышения уровня подготовки локомотивных бригад.
Регистраторы переговоров предназначены для регистрации регламента служебных переговоров между членами локомотивных бригад и переговоров по поездной радиосвязи в процессе поездки, передачи и хранения, а также прослушивания звуковых файлов.
Регламентом переговоров, приведенном в приложении 20 к Инструкции по движению поездов и маневровой работе на железнодорожном транспорте РФ, утвержденной приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № установлены требования к правилам технической эксплуатации и установлены требования регламентирующие порядок проведения переговоров при поездной и маневровой работе, которые устанавливают порядок переговоров между машинистом и помощником машиниста моторванного состава.
Установленный регламент обязателен для исполнения всеми локомотивными бригадами. ( п.2 раздела 1 приложения 20 к Инструкции).
Регистратор переговоров служит для регистрации переговоров на звуковых файлах с целью их дальнейшего прослушивания и проверки соблюдения регламента машинистами и помощниками машинистов таких переговоров.
Истец Мальцев Ф.В. был ознакомлен с указанной Инструкцией ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается его подписью в журнале ознакомления с нормативными актами ОАО РЖД с отметкой «не согласен».
ДД.ММ.ГГГГ при прослушивании записей локомотивного регистратора переговоров РПЛ-2 в электропоезде под управлением локомотивной бригады в составе машиниста Мальцева Ф.В и помощника машиниста ФИО7 было выявлено, что на регистраторе с 15 час. 20 мин до 15 час. 22 мин зарегистрирована запись переговоров «Минута готовности», далее по участку записи переговоров отсутствуют до 17 час. 11 мин.
ДД.ММ.ГГГГ также установлено, что на регистраторе переговоров с 19 час. 09 мин. до 19 час 11 мин. зарегистрирована запись переговоров «Минута готовности», далее по участку записи переговоров отсутствуют до 21 час. 14 мин.
Комиссией в составе бригадира участка электроники ФИО8, электромеханика ФИО9, и ведущего инженера Научно-производственного предприятия «Полюс» ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ была проведена техническая проверка состояния регистратора переговоров электропоезда и установлено, что ДД.ММ.ГГГГ производилось несанкционированное отключение блока микрофона регистратора с 15 час. 22 мин, и подключение в 17 час. 10 мин, ДД.ММ.ГГГГ проводилось несанкционированное отключение блока микрофона регистратора с 19 час 11 мин, и подключение в 21 час. 14 мин.
Комиссией в составе заместителя начальника по эксплуатации ФИО13, машиниста-инструктора локомотивных бригад ФИО11 и и.о. машиниста-инструктора ФИО12 установлено, что конструкцией локомотивного регистратора переговоров не исключена возможность вмешательства локомотивной бригады в работу РПЛ-2, т.к. микрофон подключается с помощью разъема, находящегося в доступном месте в кабине машиниста.
ДД.ММ.ГГГГ от Мальцева Ф.В. было отобрано объяснение по выявленным фактам несанкционированного отключения РПЛ-2, в котором Мальцев Ф.В. указал что отсутствует нормативный документ, запрещающий отключение аппаратуры, распоряжение обеспечивать сохранность РПЛ и использовать его противоречит инструкциям, отсутствует заключение государственной экспертной комиссии о том, что запись на регистраторе отсутствует по причине отключения микрофона, а также проигнорировано его требование прекратить нарушения ФЗ 261 ФЗ о части неправомерного сбора, записи, накопления, хранения его персональных данных.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Моторвагонного депо за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, выразившихся в нарушении требований раздела 6 п 34 пп. «е» Положения о локомотивной бригаде ОАО РЖД от ДД.ММ.ГГГГ № в части допущения вмешательства в работу устройств, установленных на ТПС, по фактам отсутствия записей служебных переговоров на локомотивном регистраторе переговоров РПЛ-2 при следовании ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ машинисту электропоезда Мальцеву Ф.В. в соответствии с п.1 ч.1 ст. 192 ГК РФ объявлен выговор.
В соответствии с пп.34 п.6 раздела 6 Положения о локомотивной бригаде ОАО РЖД от ДД.ММ.ГГГГ № при ведении проезда и выполнении маневровой работы работники локомотивных бригад обязаны не допускать вмешательства в работу устройств систем безопасности, установлены на ТПС.
В соответствии с п. 3 Положения о локомотивной бригаде ОАО РЖД от ДД.ММ.ГГГГ № работники локомотивных бригад руководствуются в своей деятельности законодательными иными нормативными актами РФ, нормативными документами ОАО РЖД а также настоящим Положением.
В соответствии с разделом 8 Положения локомотивная бригада после приемки локомотива несет ответственность за его техническое обслуживание и эксплуатацию, сохранность оборудовании и инвентаря.
Работники локомотивных бригад за невыполнение или нарушение обязанностей, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ и нормативными актами ОАО РЖД.
Допрошенный судом в качестве свидетеля заместитель начальника дел по эксплуатации ФИО13 пояснил, что регистраторы переговоров установлены для записи всех разговоров в кабинет машиниста в целях их дальнейшего прослушивания и выявления случаев нарушения регламентов действия машиниста при подъезде к станции, при подаче звуковых сигналов, своевременности указаний диспетчера и их выполнения и пр. Записи регистраторов переговоров постоянно прослушиваются для выявления нарушений и проведения работы по предупреждению нарушений в будущем. В ДД.ММ.ГГГГ при выявлении случаев отключения регистратора проведена проверка, в ходе которой установлено, что отсутствие записей на регистраторе вызвано отключением микрофона машинистом, поскольку в «минуту готовности» регистратор работал, а по истечении «минуты готовности» и до новой «минуты готовности» вновь отключался. При этом, регистратор между минутами готовности отключался только в смену Мальцева Ф.В. После смены локомотивной бригады на этом же регистраторе никаких отключений не было. При проведении проверки комиссия руководствовалась данными отдела электроники и разработчика регистратора, которые подтвердили исправность регистратора и отсутствие иной причины отсутствия на нем записей, чем отключение блока микрофона. В соответствии с должностными обязанностями машинист отвечает и за действия помощника машиниста.
Свидетель ФИО8, бригадир отделения электроники, пояснил, что отделом электроники была проверена работа регистратора и установлено, что никаких сбоев в его работе не было, регистратор имеет программное обеспечение, которое фиксирует любые сбои. В данном случае согласно расшифровке программы не было установлено неисправностей, записи переговоров отсутствует определенные промежутки времени и только в смену Мальцева Ф.В. Кроме того была проверена исправность регистратора внутри кабины и установлено, что он полностью исправен, и не мог самопроизвольно отключаться из-за вибрации электропоезда либо непрочности контактов либо разъема.
Свидетель ФИО10, ведущий инженер ООО НПП «Полюс» пояснил, что ООО Полюс является разработчиком регистратора, осуществляет установку и обслуживание регистраторов. Программа регистратора полностью автоматизирована и обеспечена самоконтролируемой программой, которая сама выявляет и фиксирует любые отклонения от нормальной работы. Поскольку отклонений от нормальной работы не установлено, имело место механическое отключение блока микрофона регистратора.
Из акта технической проверки состояния регистратора переговоров РПЛ-2 от ДД.ММ.ГГГГ года, составленного комиссией в составе электронщика ФИО9, бригадира отделения электроники ФИО8 и ведущим инженером НПП Полюс ФИО10 следует, что при анализе записей регистрации выявлены случаи несанкционированного отключения блока микрофона от основного регистратора путем отсоединения и последующего соединения микрофонного кабеля от разъемы Х1, вследствие чего звуковая информация о регламенте переговоров не регистрировалась в периоды времени согласно приложению 1.
В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину.
Согласно статье 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Согласно абз. 1 ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям.
По смыслу данного определения под неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей понимается нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.
В силу ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
Судом установлено, что истцом допущено нарушение трудовых обязанностей, установленных должностными инструкциями в виде несанкционированного отключения регистратора переговоров, что в полной мере подтверждается материалов проверки по данному факту.
С учетом того, что регистраторы переговоров установлены в целях повышения безопасности железнодорожного движения, примененная мера дисциплинарного взыскания в виде выговора является адекватной совершенному нарушению. Процедура применения дисциплинарного взыскания соблюдена.
Ссылки истца на то, что работодателем не проводилась техническая экспертиза устройства, являются необоснованными, поскольку причина отсутствия записи на регистраторе установлена достаточными результатами служебного расследования и объективно подтверждается тем, что регистратор был отключен только между минутами тишины, и не отключался во время движения других локомотивных бригад.
Ссылки истца на то, что при установлении аппаратуры РПЛ на его рабочем месте были внесены дополнения в обязанности истца и тем самым изменены условия труда, являются необоснованными, поскольку условия труда истца не менялись.
Ссылки истца на то, что Положение о локомотивной бригаде ОАО РЖД противоречит трудовому законодательству и поэтому он вправе не выполнять требования данного Положения, являются необоснованными, поскольку Положение трудовому законодательству не противоречит и не ухудшает положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Ссылки истца на нарушение при установке регистраторов переговоров требований федерального закона О персональных данных, являются необоснованными поскольку запись служебных переговоров машиниста и помощника машиниста не является сбором и обработкой персональных данных и не распространяется работодателем. Характер служебных переговоров установлен регламентами служебных переговоров, которые фиксируются при помощи регистратора, что не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов работника.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Мальцева Ф.В. к Моторвагонному депо Ростов структурного подразделения Северо-кавказской дирекции моторвагонного подвижного состава структурного подразделения Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава филиала ОАО РЖД об отмене приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора и компенсации морального вреда- отказать
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова нД в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 11.10.13 года
Судья