Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном, заседании в помещении суда гражданское дело по иску Иванченко Марины Валерьевны к Администрации города Орла о признании жилого строения пригодным для круглогодичного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Иванченко М.В. обратилась в суд с иском к Администрации г. Орла о признании жилого строения пригодным для круглогодичного проживания.

В обоснование требований указала, что ей принадлежит на праве <...> жилое строение (садовый домик) площадью <...> кв. м, расположенный по адресу: <...> Строение (дом) расположено на принадлежащем ей на праве <...> земельном участке по тому же адресу, кадастровый №***, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения садоводства.

Истица фактически проживает со своей семьей в данном строении и желает зарегистрироваться в принадлежащем ей жилом строении по месту постоянного жительства. Однако зарегистрироваться в нем по месту жительства и зарегистрировать свою семью она не может, так как и в свидетельстве о государственной регистрации права на строение указано назначение строения - «нежилое».

Письмом УФМС РФ по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ. Иванченко М.В. отказано в регистрации проживания в принадлежащем ей строении с разъяснением права на обращение в суд с заявлением о признании помещения пригодным для проживания.

Жилое строение (садовый домик) пригодно для проживания, к нему подведено электроснабжение (от сети СНТ «Заря»), проведен газ, водоснабжение - от индивидуальной скважины. Пригодность дома для постоянного (круглогодичного) проживания подтверждается заключением ООО <организация 1> выполнившим обследование дома на предмет его безопасности и соответствия действующим строительным, санитарным и противопожарным правилам.

Таким образом, для регистрации Иванченко М.В. и членов её семьи в принадлежащем ей помещении - садовом домике - необходимо признание в судебном порядке пригодности этого помещения для постоянного проживания.

Просит суд признать пригодным для постоянного (круглогодичного) проживания граждан принадлежащее ей на праве <...> жилое строение площадью <...> кв. м, расположенный по адресу: <...>

В судебном заседании истица Иванченко М.В. и её представитель по доверенности Ляхов С.И. исковые требования поддержали по изложенным основаниям, просили суд признать пригодным для постоянного (круглогодичного) проживания граждан принадлежащее на праве собственности Иванченко М.В. жилое строение площадью <...> кв. м, расположенное по адресу: <...>.

Представитель ответчика администрации г. Орла по доверенности Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Представитель третьего лица УФМС России по Орловской области по доверенности И.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, представила суду ходатайство, в котором просит суд рассмотреть дело в её отсутствие, при вынесения решения полагалась на усмотрение суда.

Представитель третьего лица СНТ «Заря» председатель А.П. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Иванченко М.В. на праве <...> принадлежит земельный участок <...> кв. м, расположенный по адресу: <...> (л.д.6).

Иванченко М.В. на праве <...> принадлежит садовый домик, расположенный по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.5).

Из технического паспорта усматривается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. площадь данного жилого строения составляет <...> кв. м.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п. 3 ст. 15 ЖК РФ).

В силу п.п. 4, 5 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» - жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. Жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

Главой 2 Постановления Правительства РФ №47 от 28.01.2006 г. установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение, а именно: жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории.

Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Судом установлено, что указанный дом, принадлежащий истице на праве собственности, является пригодным для проживания жилым помещением, так как представляет собой изолированное помещение (индивидуально-определенное здание, состоящее из комнат, а также помещений вспомогательного использования). На участке расположены сараи, уборная, по периметру участок огорожен забором.

ДД.ММ.ГГГГ. между СНТ «Заря» и ГУДПП <организация 2> был заключен договор энергоснабжения №***, предметом которого является подача электроэнергии потребителю, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации необходимого оборудования, отвечающего техническим требованиям, а также при обеспечении учета потребления энергии.

По сведениям ОАО <организация 2> энергопринимающее устройство НСТ «Заря» присоединено к электрическим сетям в установленном порядке, отдельных мероприятий по технологическому присоединению к сетям ОАО <организация 2> энергопринимающего устройства по адресу: <...> не осуществлялось.

ДД.ММ.ГГГГ. между ОАО <организация 3> и Иванченко М.В. заключен договор о техническом обслуживании газопровода, внутридомового газового оборудования садового домика №***, расположенного в НСТ «Заря» г.Орла.

Из информации ОАО <организация 3> от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что при обследовании жилого дома, расположенного по адресу: <...>, установлено, что возведенные постройки по этому адресу не препятствуют обслуживанию газопровода низкого давления и не нарушают требований действующих нормативных документов.

В соответствии с сообщением <организация 4> России по Орловской области было установлено, что нарушений требований пожарной безопасности в садовом домике №*** НСТ «Заря», создающих угрозу возникновения пожара и безопасности людей не выявлено.

Согласно экспертному заключению ООО <организация 1> №*** - садовый домик, расположенный в НСТ «Заря» участок №*** в г. Орле пригоден для дальнейшей эксплуатации и постоянного проживания, а значит, может быть признан жилым домом. Все технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста Д.М. выводы, изложенные в заключении, поддержал в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ. ФБУЗ <организация 5> подготовлена санитарно-эпидемиологичекая экспертиза, согласно которой по результатам обследования установлено: <...> садовый домик мансардного типа №*** расположен по адресу: <...> находится в <...> гр. Иванченко М.В. Садовый домик площадью <...> кв.м, на основании
обследования функционально разделен на кухню - <...> кв.м. жилое помещение - <...> кв.м., мансарда площадью <...> кв.м, на основании обследования функционально разделена на коридор - <...> кв.м, жилое помещение - <...> кв.м. жилое помещение -<...> кв.м.

Садовый домик №*** не соответствует требованиям: 1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменением и дополнением №1) - пункту 5.2., не представлены расчеты коэффициента естественной освещенности (КЕО) для жилых помещений и кухни; пункту 5.8. не представлены расчеты инсоляции для жилых помещений; пункту 8.2.5, не организован сбор твердых бытовых отходов на данном участке НСТ «Заря»; 2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» - пункту 2.3.3, не представлена информация о водонепроницаемости и откачке выгребной ямы надворного туалета; пункту 2.3.2, расстояние до соседнего садового домика от выгребной ямы дворовой уборной составляет менее 8м и расстояние от колодца до выгребной ямы дворовой уборной составляет менее 50 м.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста О.Л., выводы, изложенные в заключении, поддержала в полном объеме, пояснив, что в настоящем случае имеет место нарушение расстояние от колодцев до выгребной ямы, в дальнейшем это может повлиять, например, на качество воды, которой в дальнейшем будут пользоваться. Нет оснований по эпидемиологическим нормам запрещать эксплуатировать данные дома. Полагает, что при выявленных нарушениях СанПиН, возможно проживание круглогодично в садовом домике №*** г. Орел НСТ «Заря».

Принимая во внимание, что имеющиеся некоторые отклонения от СанПиН не влияющие на состояние основных конструкций дома в целом и его использование для проживания, указанные доказательства свидетельствуют о том, что садовый домик №*** в НСТ «Заря» в г. Орле отвечает установленным законом требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», под местом жительства подразумевается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Аналогичное понятие места жительства содержится в абз. 2 п. 3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. №713.

Согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» следует, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Данной статьей установлена обязанность граждан РФ регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

На основании п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Иванченко Марины Валерьевны к Администрации города Орла о признании жилого строения пригодным для круглогодичного проживания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Иванченко Марины Валерьевны к Администрации города Орла о признании жилого строения пригодным для круглогодичного проживания удовлетворить.

Признать жилое строение (садовый дом), расположенное по адресу: <...>, принадлежащее Иванченко Марине Валерьевне на праве <...>, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем по месту постоянного жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский федеральный районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, который будет изготовлен ДД.ММ.ГГГГ..

Судья: О.И. Короткова