Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижегородской областной общественной организации «Комитет по защите прав потребителей» к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «НАШ ДОМ» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Нижегородская областная общественная организация «Комитет по защите прав потребителей» обратился в суд, мотивируя тем, что в «Комитет по защите прав потребителей» неоднократно обращались жители города Дзержинска Нижегородской области с просьбой защитить их права потребителей со стороны ООО "УК "Наш Дом".

В результате исследования поступивших обращений было выявлено, что жителям многоквартирных домов города Дзержинска, где избран способ управления - непосредственное управление и выбрана в качестве обслуживающей организации ООО "УК "Наш Дом", ОАО «Нижегородской сбытовой компанией» выставляются счета за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ «Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором». Данная обязанность собственников и нанимателей помещений в многоквартирных домах не оспаривается.

При исследовании обращений было установлено, что заключая договоры содержания общего имущества многоквартирного дома, ООО "УК "Нант Дом"использовала один шаблон.

В соответствии с п. 3.1.19 данных договоров ООО "УК "Наш Дом" обязуется заключать договоры с ресурсоснабжающими и обслуживающими организациями, действуя от лица и за счет собственников, осуществлять контроль за исполнением обязательств обслуживающими, ресурсоснабжающими и прочими организациями, в т.ч, объема, качества и сроков предоставления Собственнику жилищных, коммунальных и прочих услуг при наличии оформленных доверенностей.

Протоколами общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах такие полномочия ООО "УК "Наш Дом" предоставлены.

На сегодняшний день ООО "УК "Наш Дом" не заключила ни одного договора с ресурсоснабжающими организациями.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ «Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями».

Таким образом, бездействие ООО "УК "Наш Дом" является незаконным.

В соответствии с п. 44 Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

В случае если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.

Установленный абзацами вторым и третьим настоящего пункта порядок расчета не распространяется на случаи, при которых в соответствии с настоящими Правилами исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация. В указанных случаях объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11 - 14 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Таким образом, бездействие ООО "УК "Наш Дом" нарушает права потребителей в сфере расчета электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды по нормативу.

Просят суд: Признать противоправным бездействие ООО "УК "Наш Дом" по не заключению договоров с ОАО «Нижегородской сбытовой компанией» о поставке электроэнергии; Обязать ООО "УК "Наш Дом" прекратить противоправное бездействие путем заключения договоров поставки электроэнергии с ОАО «Нижегородской сбытовой компанией».

Впоследствии, представитель истца уточнил свои исковые требования. Указывает, что в результате анализа многочисленных обращений граждан - собственников и нанимателей помещений в многоквартирных домах г. Дзержинска Нижегородской области, в которых избрана форма управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией, и избрана в качестве управляющей организации ООО «УК «Наш дом», НООО «Комитет по защите прав потребителей» было выявлено отсутствие договоров на поставку электроэнергии в такие многоквартирные дома между ОАО «Нижегородской сбытовой компанией» и ООО «УК «Наш дом».

В соответствии с положениями ч. 7 ст. 162 ГК РФ «Если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания».

В соответствии с положениями ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ «При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах».

В соответствии с ч. 12 ст. 161 ЖК РФ «Управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления)».

В соответствии с п. 14 Правил "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «Управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией».

Как уже было указано выше, заключение договора с ресурсоснабжающей организацией является обязанностью домоуправляющей организации.

Помимо этого законодателем предусмотрены «Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями», утвержденные Постановление Правительства РФ от 14.02.2012 N 124.

В частности, п. 5 данных правил устанавливает, что «Исполнитель направляет в ресурсоснабжающую организацию заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения (далее - заявка (оферта)) в следующие сроки: исполнитель в лице управляющей организации - не позднее 7 дней со дня вступления в силу договора управления многоквартирным домом, но не ранее 10 рабочих дней со дня принятия решения о выборе управляющей организации».

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 Прилагаемые правила являются обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.

В соответствии с п. 15 Правил № 124 «Договор ресурсоснабжения вступает в силу со дня его подписания последней из сторон договора. При этом стороны вправе установить, что условия договора ресурсоснабжения применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса, определенной с учетом положений пункта 19 настоящих Правил.

П. 19 Правил № 124 устанавливает, что «При установлении в договоре ресурсоснабжения условий, касающихся начала поставки коммунального ресурса, учитывается следующее: поставка коммунального ресурса по договору ресурсоснабжения, заключенному с управляющей организацией, осуществляется с даты, указанной в договоре ресурсоснабжения, которая не может быть ранее даты, с которой у управляющей организации возникает обязанность предоставлять коммунальные услуги потребителям».

Учитывая, что договоры управления многоквартирными домами, между собственниками помещений в таких многоквартирных домах и ООО «УК «Наш дом» были заключены не ранее 2008 года, а также положения ч. 7 ст. 162 ЖК РФ о моменте начала выполнения домоуправляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом, считают, что действия ООО «УК «Наш дом» нарушают действующее законодательство, в том числе права потребителей, предусмотренные ч.ч. 7 и 7.1 ст. 155 ЖК РФ.

Ни одной нормой ни одного законодательного акта не установлена возможность указания даты начала поставки ресурса по договору заключенному между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией позднее, чем домоуправляющая компания обязана начать поставку ресурса по договору управления многоквартирным домом.

Кроме этого в законодательстве нет ни одной нормы, предусматривающей более позднее начало исполнения управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, чем дата, указанная в договоре или законе (ч. 7 ст. 162 ЖК РФ) либо установленная решением общего собрания собственников.

Наряду с этим, законодательством предусмотрена возможность поставки коммунального ресурса домоуправляющей организацией без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме (п. 10 Правил № 124).

На основании вышеизложенного, а также руководствуясь положениями Жилищного кодекса РФ, положениями Постановления Правительства РФ № 354 от от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), а также положениями Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" (вместе с "Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями") просят суд: Признать противоправными действия ООО «УК «Наш дом» по уклонению от заключения договоров поставки электроэнергии с ОАО «Нижегородской сбытовой компанией» в многоквартирные дома, в которых избрана форма управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией, и избрана в качестве управляющей организации ООО «УК «Наш дом»; Обязать ООО «УК «Наш дом» прекратить противоправные действия по уклонению от заключения договоров поставки электроэнергии с ОАО «Нижегородской сбытовой компанией» в многоквартирные дома, в которых избрана форма управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией, и избрана в качестве управляющей организации ООО «УК «Наш дом», путем заключения договоров поставки электроэнергии в многоквартирные дома, в которых избрана форма управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией, и избрана в качестве управляющей организации ООО «УК «Наш дом» (соответствующих требованиям законодательства, в том числе с указанием даты начала поставки коммунального ресурса ООО «УК «Наш дом» с даты, не позднее которой ООО «УК «Наш дом» обязана приступить к исполнению договоров управления многоквартирными домами, в том числе к поставке коммунальных услуг потребителям, с ОАО «Нижегородской сбытовой компанией», не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства. Пояснила, что их интересует не столько само заключение договора энергоснабжения, сколько период до заключения договора, когда граждане несли убытки, оплачивая расходы на общедомовые нужды не по нормативу. Договор заключен 01.06.2014г., до 01.06.2014г. договора не было. Закон о защите прав потребителей не предусматривает обязательного наличия заявлений граждан. Заявления они предоставили, чтобы показать, на основании чего они выявили нарушение прав потребителей. Согласно п.44 Постановления Правительства РФ № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды. Исходя из анализа квитанций граждан, видно, что ОДН по нормативу не выставляется, и высчитывается по-разному. Норматив должен быть в пределах 50 руб. В связи с тем, что ООО «УК «Наш дом» не заключило договор энергоснабжения до 01.06.2014 граждане несли убытки в виде оплаты ОДН сверх норматива, иск направлен на защиту прав граждан. В законе о защите прав потребителей не указывается, что для обращения в интересах неопределенного круга лиц должны быть обращения граждан. Конкретные обращения граждан являются обязательными для обращения в интересах конкретного лица, в данном случае они обращаются в защиту неопределенного круга лиц. По обращениям граждан они установили сам факт нарушения со стороны ООО «УК «Наш дом». С учетом того, что представитель третьего лица подтвердил, что заявка на заключение договора подана 24.03.2014г., а предыдущий договор был расторгнут в декабре 2011г., три года граждане жили без договора. Считает, что требования о признании действий ООО «УК «Наш дом» по уклонению от заключения договора законны. Второе требование направлено на защиту прав граждан на выставление ОДН по нормативу, считают его законным и обоснованным, просят удовлетворить.

Представитель истца, председатель правления НООО «КПЗПП», ФИО6, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства. Пояснил, что требования о признании противоправными действий до заключения договора остается. Датой поставки энергии в договоре энергоснабжения должна быть указана дата заключения договора управления, чтобы действие договора распространялось на действия до заключения договора. Они не просто просили заключить договор, а заключить его с конкретной даты, когда возникла обязанность подачи ресурса. Они(ответчик) должны будут в договоре с ОАО «НСК» указать, что фактически взаимоотношения начались ранее, а не с момента заключения договора энергоснабжения. Законом предусмотрено, что оплата услуг напрямую поставщику электроэнергии является исполнением обязанности по оплате электроэнергии. Соответственно, дальше они не будут выставлять ОДН сверх норматива. Просит удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель ответчика ООО«Управляющая компания «НАШ ДОМ», по доверенности, ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что договор был заключен с ОАО «НСК». Истец ненадлежащим образом подготовился к составлению искового заявления. Правоотношения с ОАО «НСК» были и не прекращались, начисления производились в соответствии с законодательством. Истец не исследовал, все ли дома оборудованы счетчиками или нет. Договор с ОАО «НСК» был заключен один на все дома. Ранее Договор с ОАО «НСК» был заключен с момента заключения договора управления многоквартирным домом, расторгнут он был в декабре 2011г. Собственников все устраивало, собственники платили напрямую гарантирующему поставщику. Они пытались заключить договор с ОАО «НСК» после 2011г. Договора энергоснабжения не было, потому что собственники платили напрямую гарантирующему поставщику, что предусмотрено законодательством. Обязательства заключать договоры у них есть. Обращений собственников, которые бы изъявили желание заключить договор энергоснабжения, в ООО «УК «Наш дом» не было. Просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица ОООДзержинская управляющая компания", по доверенности, ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, в последнее судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания извещена надлежаще, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя 3-го лица.

Представитель третьего лица ОАО"Нижегородская сбытовая компания", ФИО8, по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что до избрания ООО «УК «Наш Дом» в качестве управляющей организации с собственниками и нанимателями жилых помещений в многоквартирных домах, были заключены и исполнялись договоры энергоснабжения с <данные изъяты> Такие договоры заключались без ограничения срока действия. С 01 апреля 2005г. Обязанность по исполнению таких договоров перешла к ОАО «Нижегородская сбытовая компания» (правопреемнику реорганизованного <данные изъяты>

Открытое акционерное общество «Нижегородская сбытовая компания» (далее по тексту Общество) является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Нижегородской области. Общество осуществляет свою деятельность по снабжению электрической энергией (мощностью) юридических и физических лиц. Зоной деятельности Общества как гарантирующего поставщика является вся территория Нижегородской области, за исключением зон деятельности других гарантирующих поставщиков: <данные изъяты> содержится в решении Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 23 октября 2006г. №11/1 (в ред. Решений РСТ Нижегородской области от 04.06.2007г. №30/3, от 20.04.2009г. №13/2, от 20.05.2010г. №13/2, от 28.10.2011г. №44/9, от 17.05.2012г. №21/2, от 28.03.2013г. №12/1).

Жилые дома, находящиеся в управлении у управляющей организации расположены в зоне деятельности Общества как гарантирующего поставщика, а следовательно их Общество обязано обеспечивать жителей данных домов электрической энергией. На момент выбора собственниками помещений в качестве управляющей организации ООО «УК «Наш Дом» договоры энергоснабжения с собственниками и нанимателями жилых помещений сохраняли свое действие и не были прекращены до настоящего времени.

Более того, такие договоры перезаключались с собственниками и нанимателями и после 01 апреля 2005г. Таким образом, одним из правовых оснований для выставления гражданам, проживающим в многоквартирных домах, обслуживаемых ООО «УК «Наш Дом»,счетов, являются действующие договоры энергоснабжения.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления своим домом «управление управляющей организацией», то данная управляющая организация, обязана заключить с ресурсоснабжающей организацией договор на поставку электрической энергии в целях предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги электроснабжения. Предоставление коммунальной услуги электроснабжения управляющей организацией собственникам помещений в многоквартирном доме не может осуществляться без заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией (данная правовая позиция подтверждена Верховным Судом РФ в решении от 13 января 2014г. по делу <данные изъяты> на стр.4, текст находится в открытом доступе на официальном сайте Верховного суда РФ в сети интернет).

ООО «Управляющая компания «Наш Дом» в адрес общества с заявкой на заключение договора энергоснабжения на поставку электрической энергии для коммунально-бытовых нужд жителей многоквартирных домов до 24.03.2014г. не обращалась (заявка от 24.03.2014г. на заключение договора прилагается).

Таким образом, плату за потребленную энергию жители домов, находящихся в управлении у ООО «Управляющая компания «Наш Дом» должны были вносить непосредственно в ОАО «Нижегородская сбытовая компания» как единственному и законному получателю денежных средств. Такая обязанность по внесению платы за коммунальную услугу электроснабжения непосредственно Обществу закреплена Правительством Российской Федерации в «Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее по тексту - Правила №354), принятых 06 мая 2011г. Правила предоставления коммунальных услуг приняты Правительством РФ в пределах предоставленных полномочий и во исполнение норм Жилищного кодекса РФ.

Правила № 354 вступили в силу с 01 сентября 2012 года, действуют в настоящее время и подлежат применению на всей территории Российской Федерации. В Правилах №354 подробно изложены права и обязанности «исполнителя коммунальных услуг» и «потребителя» (собственников жилых помещений (квартир) в многоквартирном доме), в том числе конкретизирован порядок внесения и определения размера платы за потребленную коммунальную услугу электроснабжения. Отдельная строка в платежных документах (счетах за электроэнергию) на оплату коммунальных услуг, потребляемых на общедомовые нужды, появилась в соответствии с требованиями Правил № 354. Общество в соответствие с Правилами № 354 по отношению к жителям многоквартирных домов выступает «исполнителем коммунальной услуги электроснабжения». Правомерность отнесения ресурсоснабжающей организации к исполнителям коммунальных услуг подтверждена Верховным Судом РФ в решении от 13 января 2014г. По делу <данные изъяты> на стр.5).

В силу пункта 30 Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14,15,16 и 17 Правил №354 (данная правовая позиция подтверждена Верховным Судом РФ в решении от 13 января 2014г. по делу <данные изъяты> на стр.5).

Период времени, в течении которого исполнитель коммунальных услуг (в данном споре ОАО «Нижегородская сбытовая компания») обязан предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14,15,16,17 Правил №354 (подтверждено Верховным судом РФ в решении от 13 января 2014г. по делу <данные изъяты> абз.4 стр.5).

В соответствие с подпунктом «б» пункта 17 Правил №354 их Общество было обязано предоставлять коммунальную услугу электроснабжения собственникам и пользователям помещений в рассматриваемых многоквартирных домах, т.к. не наступили события, указанные в пункте 14 Правил № 354 (управляющая организация не заключила договор энергоснабжения).

Общество обязано предоставлять коммунальную услугу собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах до дня начала предоставления коммунальных услуг ООО «Управляющая компания «Наш Дом».

Таким образом, до начала предоставления коммунальной услуги электроснабжения ООО «Управляющая компания «Наш Дом», ОАО «Нижегородская сбытовая компания» была вправе начислять и требовать от потребителей (собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах) оплаты предоставленных коммунальных услуг в объеме, указанном в пункте 40 Правил: - плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении; -плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды). Требование Комитета по защите прав потребителей, по мнению Общества являются незаконным.

Ситуация, сложившаяся с многоквартирными домами, находящимися в управлении у ООО «Управляющая компания «Наш Дом» не является единичной не только на территории Нижегородской области, но и в целом в России. Нормы права, призванные урегулировать отношения с управляющей организацией, жителями многоквартирных домов, указанных в исковом заявлении и ресурсоснабжающей организацией (ОАО «Нижегородская сбытовая компания») содержатся в Правилах № 354.

Применительно к сложившейся ситуации законодательство императивно предписывает, чтобы их Общество продолжало поставлять электрическую энергию жителям указанных домов и осуществлять расчеты за коммунальную услугу электроснабжения до момента пока управляющая организация не заключит договор энергоснабжения и не приступит к предоставлению жителям коммунальной услуги.

Правомерность взимания платы за электроэнергию подтверждена Прокуратурой Нижегородской области в письме от 18.04.2013г. № и определением Нижегородского областного суда по делу №

В случае удовлетворения требований Комитета по защите прав потребителей к ОАО «Нижегородская сбытовая компания» суд нарушит требования пунктов 8,14,17 и 30 Правил № 354, а также непосредственно права граждан, проживающих в указанных домах. Данное утверждение основано на следующих рассуждениях. В случае удовлетворения требований Комитета по защите прав потребителей Общество обязано будет прекратить выставлять счета и взимать плату за предоставленную коммунальную услугу электроснабжения с момента вступления решения в законную силу и эта дата может не совпасть с датой начала действия договора энергоснабжения с управляющей организацией.

Если на дату вступления в законную силу решения суда у ООО «Управляющая компания «Наш Дом» не был бы заключен договор энергоснабжения, то фактическое потребление электроэнергии жителями домов рассматривалось бы как бездоговорное, что может повлечь за собой полное отключение таких домов от электричества.

Такие меры по отключению вправе предпринять сетевая организация, оказывающая их Обществу возмездные услуги по передаче электроэнергии до каждого многоквартирного дома. Дело в том, что из денежных средств, которые получает их Общество от граждан, часть идет на оплату услуг сетевой организации за передачу (транспортировку) электроэнергии и в случае введения судом запрета на взимание платы с граждан, их Общество не только не сможет расплатиться с поставщиками электроэнергии, за приобретенную для указанных домов электроэнергию, но и оплатить услуги сетевой организации.

Таким образом, в случае удовлетворения данного требования Комитета по защите прав потребителей будут нарушены не только права и имущественные интересы поставщика электроэнергии и сетевой организации (<данные изъяты> но и в первую очередь самих граждан, в том числе пенсионеров и инвалидов, которые на протяжении многих лет добросовестно вносили плату за полученную коммунальную услугу электроснабжения в их общество.

С учетом изложенных доводов просит суд отказать Комитету по защите прав потребителей в удовлетворении исковых требований к ООО «Управляющая компания «Наш Дом».

Так же сообщают, что 01.06.2014г. между Гарантирующим поставщиком - ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и Потребителем - ООО «Управляющая компания «Наш дом» заключен договор энергоснабжения по многоквартирным домам согласно перечню предоставленному ООО «УК «Наш дом».

Выслушав участников процесса, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-60,71 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защиту - обязанностью государства(статья 2) и устанавливает, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18).

Развивая эти конституционные положения, статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Право на судебную защиту, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод; данное конституционное право - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты, обеспечивающей эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Обязанность коммерческой организации заключать публичные договоры, к которым относится и договор энергоснабжения, предусмотрена статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации. Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ иди оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Судом установлено, что НООО «Комитетом по защите прав потребителей» в результате исследования поступивших обращений граждан было выявлено, что жителям многоквартирных домов города Дзержинска, где избран способ управления - непосредственное управление и выбрана в качестве обслуживающей организации ООО "УК "Наш Дом" (л.д. 7-13) было выявлено отсутствие договоров на поставку электроэнергии в такие многоквартирные дома между ОАО «Нижегородской сбытовой компанией» и ООО «УК «Наш дом»,а ОАО «Нижегородской сбытовой компанией» выставляются счета за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды.

Протоколами общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах такие полномочия предоставлены ООО "УК "Наш Дом" (л.д. 14).

Судом установлено, что 01.06.2014г. между Гарантирующим поставщиком - ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и Потребителем - ООО «Управляющая компания «Наш дом» заключен договор энергоснабжения по многоквартирным домам согласно перечню, предоставленному ООО «УК «Наш дом» (л.д. 91-102).

Таким образом, предмет спора на момент рассмотрения дела в суде, предмет спора отсутствует.

Истец, тем не менее, настаивает на требованиях, в которых просит обязать ООО «УК «Наш дом» прекратить противоправные действия по уклонению от заключения договоров поставки электроэнергии с ОАО «Нижегородской сбытовой компанией» в многоквартирные дома, в которых избрана форма управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией, и избрана в качестве управляющей организации ООО «УК «Наш дом», путем заключения договоров поставки электроэнергии в многоквартирные дома, в которых избрана форма управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией, и избрана в качестве управляющей организации ООО «УК «Наш дом» (соответствующих требованиям законодательства, в том числе с указанием даты начала поставки коммунального ресурса ООО «УК «Наш дом» с даты, не позднее которой ООО «УК «Наш дом» обязана приступить к исполнению договоров управления многоквартирными домами, в том числе к поставке коммунальных услуг потребителям, с ОАО «Нижегородской сбытовой компанией», не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с Постановлением пленума ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 28.06.2012 N 17 "О РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ ПО СПОРАМ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ": в интересах неопределенного круга потребителей могут заявляться лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика ( ст. 46 Закона о защите прав потребителей).

Поэтому, применительно к ст. 3 ГПК РФ о праве на защиту в судебном порядке только нарушенных интересов, истец не вправе рассчитывать на удовлетворение заявленных требований ввиду того, что предмет спора отсутствует.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Что касается доводов представителей истца, что в договоре следует указать дату, не позднее которой ООО «УК «Наш дом» обязана приступить к исполнению договоров управления многоквартирными домами, в том числе к поставке коммунальных услуг потребителям, а также признания незаконными действий ответчика по уклонению от заключения договора, то суд приходит к следующему.

В соответствии с нормами гражданского законодательства вмешательство в договор со стороны третьих лиц является недопустимым.

Согласно ч.4 ст.445 ГК РФ Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

Исходя из анализа положений ст.ст.428 и 450 ГК РФ, регламентирующих порядок изменения и расторжения договоров, в их системном толковании со ст.421ГК РФ и законодательством о защите прав потребителей, оснований к внесению изменений в договор в части вышепоименованной даты, у суда не имеется. Отсутствие договора электроснабжения до 01.06.14 г. не свидетельствует о незаконном уклонении от его заключения, тем более, что услуги по предоставлению электроснабжения населению предоставлялись непрерывно, данный факт в силу ст.61 ГПК РФ, является общеизвестным и доказыванию не подлежит, а оплата коммунальных услуг напрямую поставщику, не противоречит жилищному законодательству. Начисление ОДН не является предметом рассмотрения данного дела, а доводы представителей истца о том, что они будут взыскивать в дальнейшем убытки, причиненные его незаконным начислением, направлены на будущее неопределенное время, поэтому правового значения для данного дела не имеют.

Истец, являясь общественной организацией, выступающей в защиту неопределенного круга лиц, обладает специальной правосубъектностью и, именно на него в данном случае, возложено бремя доказывания незаконного уклонения ответчика от заключения договора, в силу ст.ст.56,60,71 ГПК РФ, он таковых не представил, а непредоставление доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости доказательств, является самостоятельным основанием к отказу в иске.

Более того, заявляя исковые требования о внесении изменений в договор к ООО «УК «Наш дом», требований к ОАО «НСК»,которое является второй стороной договора, он не заявляет.

При таких обстоятельствах, суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57,192- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Нижегородской областной общественной организации «Комитет по защите прав потребителей» к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «НАШ ДОМ» о защите прав потребителей - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Дзержинский городской суд в апелляционном порядке.

Федеральный судья: п.п. Е.П. Бочарова

Копия верна:

Федеральный судья: Е.П.Бочарова

Секретарь: Т.Л.Ионова.