Гражданский кодекс часть 1

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего судьи - А.В.Маржохова при секретаре М.С.Тамазовой, с участием истца Темботова Р.А., его представителя Шаоевой А.Р., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, представляющей также интересы истца Темботовой Ф.Ш., представителя ответчика Местной администрации г.о.Нальчик Жабоева Т.М., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. за №,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Темботова Р.А. и Темботовой Ф.Ш. к Местной администрации г.о.Нальчик об оспаривании решения об исключении из списка молодых семей на предоставление социальных выплат на приобретение жилья,

УСТАНОВИЛ:

Темботов Р.А. и Темботова Ф.Ш. обратились в Нальчикский городской суд к Местной администрации г.о.Нальчика с указанным иском, в котором просят:

- признать постановление Местной администрации г.о. Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ№ в части исключения семьи Темботова Р.А. и Темботовой Ф.Ш. из списка молодых семей подпрограммы «обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» незаконным;

- обязать Местную администрацию г.о.Нальчик восстановить семью с составом из пяти человек - Темботова Р.А., Темботову Ф.Ш., Темботова Т.Р., Темботова И.Р., Темботова И.Р. в список молодых семей в прежней очереди на предоставление социальных выплат на приобретение жилья и их использования программы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011- 2015 года, мотивируя следующим.

Постановлением Местной администрации г.о.Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ№ семья Темботовых была признана нуждающейся в жилье и включена в список молодых семей.

ДД.ММ.ГГГГ год между Темботовым Р.А. и Коммерческим банком ООО «Сунжа» был заключен кредитный договор №, на приобретение однокомнатной квартиры общей площадью 30,80 кв.м., в том числе 17,10 кв.м. расположенной по адресу <адрес>-а, <адрес>. Однако впоследствии сделка купли-продажи квартиры была расторгнута по соглашению сторон и их семья не вступила в права владения и пользования указанным недвижимым имуществом. В связи с чем, с использованием кредитных средств бака ВТБ 24 в апреле 2014 года они приобрели однокомнатную квартиру, общей площадью 31,9 кв.м., расположенную в <адрес>,20«а» <адрес>, в которой и проживают по настоящее время. Иного жилого помещения у них не имеется.

В январе 2016 года почтовым письмом из жилищного Управления Местной администрации г.о. Нальчик было получено уведомление о том, что постановлением Местной администрации г.о. Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ№ их семья была исключена из списка молодых семей, в связи с несоответствием требований, предусмотренным пунктом 6 «Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение, (строительство) жилья и их использования» подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФПЦ «Жилище» на 2011- 2015 годы.

Решение мотивировано тем, что в течение пяти месяцев на праве собственности за их семьей числилось две квартиры, общей площадью 62,7 кв.м., то есть их семья была обеспечена учетной нормой жилья.

Считают истцы данное постановление Местной администрации г.о.Нальчик № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, необоснованным по следующим основаниям.

Квартира №, расположенная в <адрес> не являлась собственностью кого-либо из членов их семьи, поскольку сделка купли - продажи квартиры так и не состоялась по независящим от них причинам: кредитор коммерческий банк «Сунжа» после регистрации сделки купли-продажи квартиры в Управлении Росреестра по КБР денежные средства на счет продавца не перечислил.

В связи с чем, договор был расторгнут без фактического его исполнения. В права владения указанным объектом недвижимости они не вступали, в связи с чем, они были вынуждены приобрести другое жилье, в котором проживают по настоящее время.

Тот факт, что сделка купли - продажи <адрес>, расположенной по адресу <адрес> не состоялась в судебном заседании может подтвердить продавец указанной квартиры.

Таким образом, их семья остается нуждающейся в поддержке государства по улучшению жилищных условий, а исключение их семьи из списка нуждающихся без проведения проверки и выяснения всех обстоятельств дела нарушает их права и законные интересы.

Надлежаще извещенная о времени и месте проведения судебного разбирательства истец Темботова Ф.Ш. в судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила.

В соответствии с правилами ч.3 ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия Темботовой Ф.Ш.

В судебном заседании истец Темботов Р.А. и его представитель Шаоева А.Р., представляющая также интересы истца Темботовой Ф.Ш., поддержали иск и просили суд удовлетворить его по основаниям, изложенным выше.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал и просил суд отказать в его удовлетворении по основаниям, изложенным в оспариваемом отказе.

Заслушав лиц принявших участие в процессе, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы (далее Программа), включающая в себя подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей" (далее подпрограмма). Приложением к подпрограмме являются Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее Правила).

Как следует из подпрограммы ее целью является государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Названными Правилами предусмотрено, что участником указанной подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая ряду условий.

В целях настоящих Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГГГ по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Из содержания приведенной нормы следует, что ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущего привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Применение статьи 53 ЖК РФ должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с п. 3 ст. 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Из обстоятельств рассматриваемого дела следует, что постановлением Местной администрации г.о.Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ№ семья Темботовых была признана нуждающейся в жилье и включена в список молодых семей на предоставление социальных выплат на приобретение жилья.

Постановлением Местной администрации г.о. Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ№ их семья была исключена из списка молодых семей, в связи с несоответствием требованиям, предусмотренным пунктом 6 «Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение, (строительство) жилья и их использования» подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФПЦ «Жилище» на 2011- 2015 годы.

Суд соглашается с этим решением и не находит оснований для признания его незаконным и необоснованным.

Так ДД.ММ.ГГГГ. Темботова Ф.Ш. и Темботов Р.А. приобрели по договору купли - продажи у Темботовой Ф.Х. однокомнатную <адрес>, пл.30.8. кв.м., стоимостью 600 000 рублей, расположенную по адресу: КБР, <адрес>-а.

Затем продали ее обратно Темботовой Ф.Х., что подтверждается договором купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. истцы приобрели по договору купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ. однокомнатную квартиру, пл.31,9 кв.м., по адресу: КБР, <адрес>.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за Темботовым Р.А. и Темботовой Ф.Ш. числились две квартиры, общей площадью 62,7 кв.м.

При таких обстоятельствах Местная администрация обоснованно исключила семью Темботовых из списка молодых семей, в связи с несоответствием требований, предусмотренным пунктом 6 «Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение, (строительство) жилья и их использования» подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФПЦ «Жилище» на 2011- 2015 годы, поскольку нуждаемость в жилом помещении отсутствовала на момент принятия оспариваемого решения.

Что касается сделки от ДД.ММ.ГГГГ. по продаже <адрес> по адресу: КБР, <адрес>-а, то суд расценивает ее как умышленно совершенную с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

В этой связи суд не вступает в обсуждение вопроса о том, были ли переданы Темботовой Ф.Х. денежные средства за покупку квартирыТемботовой Ф.Ш. и Темботовым Р.А., поскольку продавая обратно эту квартиру, она ухудшили свои жилищные условия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

исковые требования Темботова Р.А. и Темботовой Ф.Ш. о признании постановления Местной администрации г.о. Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ№ в части исключения семьи Темботова Р.А. и Темботовой Ф.Ш. из списка молодых семей подпрограммы «обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» незаконным и возложении на Местную администрацию г.о.Нальчик восстановить семью составом из пяти человек - Темботова Р.А., Темботову Ф.Ш., Темботова Т.Р., Темботова И.Р., Темботова И.Р. в список молодых семей в прежней очереди на предоставление социальных выплат на приобретение жилья и их использования программы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011- 2015 года оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления вынесения.

Председательствующий: А.В. Маржохов

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда А.В. Маржохов