Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 № к Комитету социального обеспечения Курской области, Комитету строительства и архитектуры Курской области, Правительству Курской области о признании права на получение материальной помощи, компенсационной выплаты в связи с утратой жилого помещения, возложении обязанности произвести выплату суммы материальной помощи и компенсационной выплаты,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратилась в Ленинский районный суд г. Курска с иском к Комитету социального обеспечения , Комитету строительства и архитектуры о признании права на получение материальной помощи, компенсационной выплаты в связи с утратой жилого помещения, возложении обязанности произвести выплату суммы материальной помощи и компенсационной выплаты, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в результате лесных пожаров, перекинувшихся на жилой сектор, в огнем были полностью уничтожен дом с надворными постройками, в котором постоянно проживал ее отец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем был составлен Акт о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ. Огнем были полностью уничтожены строение жилого дома, 5 строений сараев, строение гаража, времянки, погреба, а также находящееся в них имущество, расположенные по адресу: п. ФИО1 Выселки, . Указанный сгоревший дом с надворными постройками был возведен ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ году, с тех пор отец постоянно проживал в этом доме, что подтверждается записью в похозяйственной книге № лицевой счет №. С учетом изложенного, полагала, что ее отцу должна быть оказана материальная помощь в связи с утратой имущества в результате природных пожаров, а также произведена компенсационная выплата в связи с утратой им жилого помещения. ФИО2 подал заявление в органы социального обеспечения о выплате ему указанных сумм, был включен в список граждан, пострадавших от лесного пожара. Часть суммы материальной помощи в сумме 15000 руб. была перечислена ФИО2 на лицевой счет. Однако, ДД.ММ.ГГГГ ее отец ФИО2 умер. К моменту смерти отца ему не была выплачена вся причитающаяся материальная помощь в полном размере, а также не произведена компенсационная выплата за утраченное в результате пожара жилое помещение. Полагала, что материальная помощь и компенсационные выплаты взамен утраченного жилого помещения, подлежавшие выплате ее отцу, по своей природе, относятся к денежным средствам, предоставляемым гражданину в качестве средств к существованию. С учетом изложенного, ссылаясь на положения ст. 1183 ГК РФ, просила суд, с учетом последующего уточнения, признать за ней в порядке наследования право на получение материальной помощи в связи с утратой имущества в результате природных пожаров, причитавшейся ее отцу – ФИО2, возложить обязанность на Комитет социального обеспечения и предоставить ей материальную помощь в связи с утратой имущества в результате природных пожаров, произошедших в 2010 году на территории , в сумме 100000 руб., признать за ней в порядке наследования право на получение компенсационной выплаты в связи с утратой жилого помещения по адресу: , причитавшейся ее отцу ФИО2, обязать Комитет строительства и архитектуры Курской области и Правительство Курской области предоставить ей указанную компенсационную выплату.

В судебном заседании ФИО3, а также ее представитель по ордеру – адвокат Парьев Н.В. исковые требования с учетом их последующего уточнения и дополнения поддержали по основаниям, изложенным в иске и уточнениях к иску, настаивали на их удовлетворении в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Комитета строительства и архитектуры по доверенности ФИО4 и представитель ответчика по доверенности ФИО5 полагали иск необоснованным, незаконным, а потому не подлежащим удовлетворению, указав, что обязательства по выплате материальной помощи в связи с утратой имущества в результате природных пожаров, компенсационных выплат в связи с утратой жилого помещения прекращены в связи со смертью ФИО2, поскольку связаны с его личностью и не подлежат передаче в порядке наследования.

Ответчик – Комитет социального обеспечения , будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного слушания, в суд не явился. В письменном заявлении просил суд о рассмотрении дела по существу в его отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании распоряжения Правительства РФ от 20.08.2010 года №1400-р постановлено об оказании финансовой помощи бюджетам, в том числе, , за счет предоставления в 2010 году из федерального бюджета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ в размере 2666,7 млн. рублей для ликвидации последствий природных пожаров, произошедших в 2010 году на территории указанного субъекта РФ. Указанные дотации использовать для восстановления, строительства и приобретения жилья взамен утраченного в целях предоставления его гражданам, лишившимся жилого помещения, либо для осуществления компенсационных выплат гражданам, лишившимся жилого помещения, оказания материальной помощи гражданам в связи с утратой ими имущества из расчета до 100 тыс. руб. каждому гражданину, восстановления и строительства инфраструктуры, осуществления выплат единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате природных пожаров, из расчета 1 млн. рублей на каждого погибшего (умершего), а также для решения иных вопросов, связанных с ликвидацией последствий природных пожаров. Рекомендовать органам исполнительной власти указанных субъектов РФ осуществить дополнительные выплаты в связи с утратой имущества из расчета 100 тыс. руб. каждому гражданину.

В соответствии с п. 3 Правил предоставления материальной помощи гражданам в связи с утратой ими имущества в результате природных пожаров, произошедших в 2010 году на территории , утвержденных Постановлением Правительства Курской области от 03.09.2010 года №107-пп, право на получение материальной помощи в связи с утратой имущества имеют граждане, включенные в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров, произошедших в 2010 году, представленный в комитет социального обеспечения , по форме согласно приложению № органами местного самоуправления муниципальных образований , на территории Которых произошел природный пожар, согласованный Главным управлением МЧС России и Управлением внутренних дел по .

Исходя из положений п. 3 Порядка предоставления жилья либо осуществления компенсационных выплат гражданам, лишившимся жилого помещения в результате природных пожаров, произошедших в 2010 году на территории , утвержденного Постановлением Правительства Курской области от 03.09.2010 года №108-пп, право на предоставление и восстановление жилья либо на получение компенсационных выплат взамен утраченного жилого помещения имеют граждане, являвшиеся собственниками утраченных (поврежденных) жилых помещений и объектов инфраструктуры, включенные в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров, произошедших в 2010 году, представленный в комитет строительства и стройиндустрии по форме согласно приложению № к настоящему Порядку органами местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых произошел природный пожар, согласованный с Главным управлением МЧС России по и Управлением внутренних дел по .

Предоставление жилья гражданам, лишившимся жилого помещения, осуществляется в следующих формах: 1) строительство жилого дома, хозяйственной постройки и объектов инфраструктуры; 2) приобретение жилого помещения.

Размер средств для предоставления жилья в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка и осуществления компенсационных выплат определяется из расчета площади утраченного жилого помещения, но не менее норм, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 1995 г. N 561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий": 33 кв. метра общей площади - для одиноких граждан, 42 кв. метра общей площади - на семью из 2 человек, 18 кв. метров общей площади на каждого члена семьи - при составе семьи 3 и более человек, и стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной для приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 313 "О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на второе полугодие 2010 года и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на третий квартал 2010 года". При этом, сметная стоимость строительства жилого дома и хозяйственной постройки не должна превышать 2 миллионов рублей, сметная стоимость строительства необходимой инфраструктуры - 1 миллиона рублей, а стоимость приобретаемого жилого помещения либо компенсационная выплата взамен утраченного жилого помещения не должна превышать 2 миллионов рублей. (п.п. 4, 5 Порядка).

Для получения жилья либо компенсационной выплаты взамен утраченного жилого помещения заявитель и проживавшие в утраченном жилом помещении члены семьи представляют в администрацию района (городского округа) заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и следующие документы:

а) документ, удостоверяющий личность заявителя, членов его семьи, а также документы, подтверждающие их родственные отношения, и их копии либо документ, подтверждающий опекунство (попечительство) на каждого члена семьи, и копию такого документа;

б) подлинник одного из правоустанавливающих документов на утраченное жилое помещение (объект инфраструктуры) и (или) земельный участок, указанных в части 1 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и его копию;

в) письменное согласие всех членов семьи на получение заявителем данного вида помощи. При этом необходимо по усмотрению члена семьи либо его личное присутствие при подаче заявления, либо подача заявления с удостоверением нотариально или в ином установленном законодательством порядке подлинности подписи отсутствующего члена семьи на заявлении;

г) копию акта о пожаре;

д) сведения о номере лицевого счета, открытого в кредитной организации (в случае получения компенсационной выплаты взамен строительства жилого дома). (п. 9 Порядка).

Как установлено судом в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в результате лесных пожаров, перекинувшихся на жилой сектор, в огнем был полностью уничтожен дом с надворными постройками, расположенный по адресу: В результате пожара были полностью уничтожены строение жилого дома, 5 строений сараев, строение гаража, времянки, погреба, а также находящееся в них имущество, о чем был составлен Акт о пожаре, имеющийся в материалах дела.

Судом установлено, что указанное домовладение на праве собственности принадлежало ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несмотря на то, что право собственности ФИО2 на спорное домовладение не было зарегистрировано в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Данный Федеральный закон вступил в силу 31.01.1998 года.

При разрешении спора установлено на основании совокупности исследованных доказательств, что спорный дом с надворными постройками, пострадавший в результате пожара, был возведен ФИО2 в 1969 году и значился собственностью ФИО2, что следует из записей в похозяйственной книге главы Нижнеборковского сельсовета №, лицевой счет №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением на имя Главы Нижнеборковского сельсовета, в котором просил выделить денежную компенсацию за сгоревшее полностью домовладение и имущество, принадлежавшее ему.

ФИО2 был включен в список граждан пострадавших от лесного пожара ДД.ММ.ГГГГ по . В данном списке указано, что в результате пожара полностью уничтожен жилой дом площадью 72 кв.м., имущество, надворные постройки (2 сарая, общей площадью 30 кв.м., летняя кухня – 28 кв.м., крытый погреб), расположенные по адресу: . Данные списки напарвлены в Комитет социального обеспечения .

Часть суммы материальной помощи в размере 15000 руб. была перечислена ФИО2 после подачи соответствующего заявления на его лицевой счет, что не отрицалось стороной ответчика в судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. После его смерти открылось наследство. В установленных законом шестимесячный срок для принятия наследства обратилась его единственный наследник первой очереди – дочь ФИО3

Так, как следует из материалов наследственного дела к имуществу умершего ФИО2, его дочери ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство по закону на имущество, состоящее из земельного участка, расположенного по адресу:

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу положений ст. 1112 ГК РФ в состав наследства не входят права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя.

Статьей 1152 ГК РФ установлено, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 1183 ГК РФ, право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.

При разрешении дела судом установлено, что истица ФИО3 как наследник первой очереди после смерти своего отца ФИО2 вправе получит в собственность в порядке наследования все принадлежавшие отцу вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Поскольку имущество ФИО2 – жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: , утрачен в результате природного пожара, до смерти в своем заявлении ФИО2 выразил волеизъявление на получение компенсационной выплаты за утраченное недвижимое имущество и подал необходимые документы, был включен органом местного самоуправления в соответствующий список граждан, пострадавших вследствие лесных пожаров, но не реализовал свое имущественное право на получение компенсационной выплаты за утраченное имущество, которое является предметом наследования, в связи со смертью, суд полагает правомерным требование истицы о признании за ней права на получение в порядке наследования по закону компенсационной выплаты в связи с утратой жилого помещения, и необходимости возложения такой обязанности в силу положений Постановления Правительства Курской области от 03.09.2010 г. №108-пп на Комитет строительства и архитектуры Курской области как уполномоченный орган.

При этом судом полагает верным произведенный расчет подлежащей взысканию суммы в размере 1502740 руб., против размера которой возражений со стороны ответчика не поступило.

Вместе с тем, суд полагает не подлежащими удовлетворению требования истца о признании права и возложении обязанности выплатить ей материальную помощь в связи с утратой имущества в результате природных пожаров, поскольку в силу положений п. 3 Правил предоставления материальной помощи гражданам в связи с утратой ими имущества в результате природных пожаров, произошедших в 2010 году на территории , утвержденных Постановлением Правительства Курской области от 03.09.2010 года №107-пп, право на получение материальной помощи в связи с утратой имущества имеют только сами граждане, признанные пострадавшими в результате лесных пожаров, то есть данная выплата связана с личностью самого ФИО2, имеющего статус пострадавшего, и на основании положений ст. 1112 ГК РФ не может быть предметом наследования.

В силу изложенного суд не может согласиться с доводами истца о том, что указанная материальная помощь относится к суммам, предоставленным гражданину в качестве средства к существованию, равно как заработная плата, пенсия, стипендия, пособие по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью, алименты.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 № к Комитету социального обеспечения Курской области, Комитету строительства и архитектуры Курской области, Правительству Курской области о признании права на получение материальной помощи, компенсационной выплаты в связи с утратой жилого помещения удовлетворить частично.

Признать за ФИО3 № в порядке наследования право на получение компенсационной выплаты в связи с утратой жилого помещения по адресу:

Обязать Комитет строительства и архитектуры предоставить ФИО3 № компенсационную выплату в связи с утратой жилого помещения по адресу: , в сумме 1502740 рублей (один миллион пятьсот две тысячи семьсот сорок рублей).

Взыскать с Комитета строительства и архитектуры в пользу ФИО3 № судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 15713 руб. 70 коп. (пятнадцать тысяч семьсот тринадцать рублей 70 копеек).

Решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г. Курска А.А.Палагина