Гражданский кодекс часть 1

18 мая 2011 года Тимирязевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Поляковой А.Г., c участием адвоката Ходня Н.В., при секретаре Ольховой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1849/11 по иску Департамента земельных ресурсов г. Москвы и Префектуры САО г.Москвы к Булгакову Владимиру Александровичу об обязании освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Департамент земельных ресурсов г. Москвы и Префектура САО г.Москвы обратились в суд с иском к ответчику Булгакову В.А., и просят обязать демонтировать строение (голубиный питомник), установленное по адресу: «адрес1», в двухнедельный срок со дня вступления в законную силу решения суда. В случае неисполнения ответчиком решения суда в двухнедельный срок после его вступления в законную силу, предоставить Префектуре САО г. Москвы освободить земельный участок, осуществить демонтаж строения с дальнейшим возложением за это расходов на ответчика.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с п.2 ст.214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц, либо муниципальных образований является государственной собственностью. П.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия по распоряжению земельными участками, расположенными на территории г.Москвы осуществляют органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

На основании закона г.Москвы от 28.06.1995 «Устав города Москвы» от имени города Москвы полномочия собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной Уставом или иными правовыми актами. Положением о Префектуре административного округа г.Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24.10.2010 № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» предусмотрены полномочия префектуры в реализации проведения единой городской политики в области землепользования на территории административного округа.

Согласно п. п. 5 и 6 Приказа Минстроя России от 17. 08. 1992 г. № 197 «О ТИПОВЫХ ПРАВИЛАХ ОХРАНЫ КОММУНАЛЬНЫХ ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ», в пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить строительство, а так же в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, загромождать проходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы.

В соответствии с актом обследования земельного участка от «дата1», установлено, что на территории Дмитровского района на земельном участке по адресу: «адрес1», установлен без законных на то оснований голубиный питомник, примыкающий к ЦТП, который принадлежит ответчику. Данное временное строение мешает нормальной работе тепловых сетей, препятствует ремонту объекта тепловой сети, поэтому подлежит демонтажу, а земельный участок под ним- освобождению.

Представитель Департамента земельных ресурсов г. Москвы и Префектуры САО г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен.

Ответчик Булгаков В.А. в судебное заседание не явился, его фактическое место жительства неизвестно. Адвокат Ходня Н.В., назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика, в судебном заседании возражал против иска.

Представитель третьего лица филиала № 2 «Северный» ОАО «МОЭК» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

В соответствии с п.1, п.11 ст.1 Земельного Кодекса РФ, одним из основных принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

На основании ст.40 Земельного Кодекса РФ, на землях общего пользования разрешается возведение строений и сооружений только в соответствии с целевым назначением этих земель и соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно п.п. 5 и 6 Приказа Минстроя России от 17. 08. 1992 г. № 197, в пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить строительство, а так же в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы.

В соответствии с ч.1 ст.268 ГК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Как следует из ст.3 Закона г.Москвы «Об основах платного землепользования в г.Москве» пользование землей в г.Москве является платным.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с актом от «дата1», составленным комиссией Управы Дмитровского района г. Москвы, ГУ ИС Дмитровского района, по адресу: «адрес1», в охранной зоне ЦТП установлен голубиный питомник, принадлежащий ответчику Булгакову В.А.

На данной территории расположено нежилое здание, площадью 271, 7 кв. м., в котором находится оборудование центрального теплового пункта, и которое находится в собственности ОАО «МОЭК».

В соответствии с п. п. 1, 4, 17 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных приказом Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства РФ от 17. 08. 1992 г. № 197, охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть, в том числе центральные и индивидуальные тепловые пункты. Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей. Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей и вблизи них обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев. В местах прокладки теплопроводов возведение строений не допускается. Выполнение всех строительно-монтажных работ в пределах зоны отчуждения, где размещаются тепловые энергоустановки, допускается с разрешения руководителя эксплуатирующей организации при техническом обосновании.

Согласно п. п.1 и 2 раздела 3 постановления Правительства Москвы «Об утверждении Положения о размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства» от 16. 12. 2008 г. № 1139-ПП, размещение некапитальных объектов ограничивается в зонах, занятых подземными коммуникациями и их охранными зонами, в соответствии с действующими нормами (СНИП 2. 07.01-89) с обеспечением свободного доступа для эксплуатационной службы. Некапитальные объекты при их размещении не должны создавать помех основному функциональному использованию и визуальному восприятию городской среды территорий, на которых они размещаются.

«Дата2» Управой Дмитровского района г. Москвы в адрес ответчика направлено уведомление об освобождении территории от временного строения в срок до «дата3», однако до настоящего времени ответчик предписание не выполнил, земельный участок от некапитального строения не освободил.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что доводы истцов нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Как установлено судом, ответчик без получения соответствующего разрешения установил в охранной зоне тепловых сетей некапитальное строение –голубиный питомник, непосредственно примыкающее к ЦТП. При этом, данное строение лишает возможности беспрепятственного доступа к ЦТП и тепловым сетям для обслуживания и ремонта, что является не допустимым.

Таким образом, на ответчика возлагается обязанность демонтировать некапитальное строение и освободить земельный участок в двухнедельный срок со дня вступления решения в законную силу. При этом, в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, предоставить Префектуре САО г. Москвы право освободить земельный участок и осуществить демонтаж строения с последующим возложением расходов за это на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Булгакова Владимира Александровича демонтировать некапитальное строение- голубиный питомник по адресу: «адрес1» в двухнедельный срок со дня вступления решения в законную силу. В случае неисполнения Булгаковым В.А. решения суда в двухнедельный срок со дня его вступления в законную силу, предоставить Префектуре САО г. Москвы право демонтировать некапитальное строение- голубиный питомник, с последующим возложением расходов на ответчика.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Тимирязевский районный суд.

Судья: