Гражданский кодекс часть 1

Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Беспечанского П.А., при секретаре Киселёвой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации сельского поселения «Новокукинское» о взыскании задолженности по выплате пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском. Исковые требования мотивированы следующим.

Решением Читинского районного суда Забайкальского края от 01 февраля 2016г. вынесено решение об обязании администрации сп «Новокукинское» ежемесячно выплачивать истцу пенсию за выслугу лет. Несмотря на вынесенное судебное решение, обязательство в данной части администрацией сп «Новокукинское» не исполняется. А именно, в период с 01 января 2016г. по 31 июля 2016г. пенсия за выслугу лет истице не выплачивается. Ответчик администрация сп «Новокукинское» отказывается выплачивать истице пенсию за выслугу лет в виду отсутствия денежных средств в бюджете и блокировки счетов. Просит взыскать с администрации сп «Новокукинское» задолженность по выплате пенсии за выслугу лет в период с января по июль 2016г. включительно в размере 38 321 рублей 36 коп.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации сп «Новокукинское» надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного заседания не явился, о причине не явки суду не сообщено.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежащим образом извещенного представителя ответчика.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела ФИО1 работала в администрации сп «Новокукинское» в муниципальной должности главного специалиста-землеустроителя сельского поселения «Новокукинское», стаж муниципального служащего составил полных 19 лет. В 2013г. истица уволилась по собственному желанию. Пенсия за выслугу лет выплачивалась ФИО1 до июля 2015г. Выплаты указанной пенсии прекращены с июля 2015г., что подтверждается справкой администрации сп «Новокукинское» от 24.11.2015г. (Л.д. )

01 февраля 2016г. Читинским районным судом Забайкальского края вынесено решение по иску прокурора Читинского района в защиту интересов ФИО1 к администрации сельского поселения «Новокукинское» о взыскании задолженности по пенсии за выслугу лет с июля по декабрь 2015г., об обязании ежемесячно выплачивать пенсию за выслугу лет. Исковые требования удовлетворены в полном объеме. С администрации сельского поселения «Новокукинское» в пользу ФИО1 взыскана задолженность по пенсии за выслугу лет с июля по декабрь 2015г. в размере 49 096 рублей 26 коп. На администрацию сп «Новокукинское» возложена обязанность ежемесячно, начиная с января 2016г. выплачивать ФИО1 пенсию за выслугу лет. (Л.д. ). Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 26 апреля 2016г. указанное решение суда изменено, снижена сумма задолженности по пенсии, взысканная с администрации сп «Новокукинское» в пользу ФИО1 до 32 846,88 рублей. (Л.д. ). 10 августа 2016г. в Читинский районный суд поступило уведомление и.о. начальника отдела №2 Управления Федерального казначейства по Забайкальскому краю о возврате полностью исполненного исполнительного документа о взыскании задолженности по пенсии за выслугу лет с июля по декабрь 2015г. в размере 32 846 рублей 88 коп. (Л.д. )

В соответствии с пп.12 п.1 ст.11 Федерального закона от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации (далее – ФЗ «О муниципальной службе») муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп.5 п.1 ст.23 ФЗ «О муниципальной службе» муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет.

Пунктом 1 ст.24 ФЗ «О муниципальной службе» закреплено, что в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗЗК «О пенсионном обеспечении за выслугу лет государственных гражданских служащих <адрес>» (далее – ЗЗК «О пенсионном обеспечении») установлено, что пенсия за выслугу лет – ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Законом края, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной гражданской службы края по достижении установленной настоящим Законом края выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности).

В соответствии с п.2 ст.2 ЗЗК «О пенсионном обеспечении» пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и выплачивается одновременно с ней независимо от получения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. №424-ФЗ «О накопительной пенсии».

Согласно п.1 ст.4 ЗЗК «О пенсионном обеспечении» размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из среднемесячного денежного содержания за последние полные 12 месяцев государственной службы, предшествующих, по выбору лица, обратившегося за установлением пенсии за выслугу лет, дню ее прекращения либо дню достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (дававшего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), включая начисление надбавок за работу в местностях с особыми климатическими условиями, с учетом стажа государственной службы, за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» на момент вынесения решения о назначении пенсии за выслугу лет.

При назначении стажа государственной службы не менее 15 лет пенсия за выслугу лет устанавливается в размере 45 процентов от среднемесячного денежного содержания за стаж государственной службы. За каждый полный год стажа государственной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента от среднемесячного денежного содержания за стаж государственной службы. При этом размер пенсии за выслугу лет за стаж государственной службы не может превышать 75 процентов от среднемесячного денежного содержания.

Статьей 5 Закона Забайкальского края «О пенсионном обеспечении» установлено, что размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установленной частью 1 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" с учетом районного коэффициента, действующего на соответствующей территории Забайкальского края в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

Пунктом 5 статьи 8 Закона Забайкальского края «О пенсионном обеспечении» предусмотрено, что размер пенсии за выслугу лет пересчитывается с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Законом края, при индексации или повышении в централизованном порядке окладов месячного денежного содержания по соответствующей должности государственной гражданской службы.

Условия предоставления права на пенсию за выслугу лет, порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет определяются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования (п.3 ст. 11 Закона Забайкальского края от 29.12.2008 N 108-ЗЗК "О муниципальной службе в Забайкальском крае").

Из письма администрации сп «Новокукинское» адресованное ФИО1 следует, что в связи с арестом (блокировкой) расчетных (лицевых) счетов администрации сельского поселения «Новокукинское» Отделом №2 УФК по Забайкальскому краю, ежемесячно оплачивать доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности) не имеет возможности, так как разрешено оплачивать только исполнительные документы. (Л.д.7)

Однако, обязанность выплаты пенсии за выслугу лет не может быть поставлена в зависимость от наличия денежных средств в соответствующем муниципальном бюджете, в связи с чем суд считает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Из представленных справок администрации сп «Новокукинское» от 19 июля 2016г., от 29 июля 2016г. следует, что задолженность за январь-июнь 2016г. по доплате пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности в органах местного самоуправления сп «Новокукинское» составляет 32 846,88 рублей, за июль 2016г. задолженность оставила 5474,48 рублей (Л.д.8-9) всего 38 321,36 рублей.

Таким образом, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к администрации сельского поселения «Новокукинское» о взыскании задолженности по выплате пенсии удовлетворить.

Взыскать с администрации сельского поселения «Новокукинское» в пользу ФИО1 задолженность по пенсии за выслугу лет за период с января по июль 2016г. в размере 38 321 рублей 36 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы в Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья: П.А. Беспечанский