Гражданский кодекс часть 1

КГБУ «УАДиТ» обратилось в суд с иском к Золотаревой Л.Н. о принудительном изъятии земельного участка, в обосновании заявленных требований указав следующее.

Согласно выписке из Единого Государственного реестра недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Золотарёвой Л.Н. принадлежит на праве собственности земельный участок (кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес>, индивидуальный жилой дом (кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес>.

Распоряжением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд Пермского края» принято решение об изъятии в установленном порядке для государственных нужд Пермского края в целях размещения объекта регионального значения «Реконструкция участка шоссе Космонавтов от ул. Архитектора Свиязева до моста через р. Мулянка включительно со строительством транспортной развязки в двух уровнях на пересечении с ул. Промышленной и ул. Оверятской» изъятию путем выкупа подлежит земельный участок, общей площадью 1300 кв. м., с кадастровым номером №, а также жилой дом, общей площадью 137,1 кв., с кадастровым номером №; поручено: Министерству транспорта Пермского края:

обеспечить размещение распоряжения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

направить копию распоряжения Главе г. Перми в целях его опубликования в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Уставом Пермского городского округа Пермского края;

направить для исполнения копию распоряжения в краевое государственное бюджетное учреждение «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края;

уведомить правообладателей объектов недвижимого имущества о предстоящем изъятии путем направления копии распоряжения в соответствии с пп. 3 п. 10 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации;

направить копию распоряжения в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

КГБУ «УАДиТ» в целях подготовки соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд:

- совместно с Министерством транспорта Пермского края осуществить подготовку Соглашений об изъятии и объектов недвижимого имущества для государственных нужд;

- направить подписанные со стороны Министерства транспорта Пермского края и КГБУ «УАДиТ» проекты трехсторонних соглашений об изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества для государственных нужд собственникам земельных участков и объектов недвижимого имущества для подписания;

- после заключения Соглашения обеспечить в установленном порядке государственную регистрацию в Едином государственном реестре недвижимости права постоянного (бессрочного) пользования КГБУ «УАДиТ» на изъятые земельные участки и права собственности Пермского края на изъятые объекты недвижимого имущества, расположенные на таких земельных участках.

На основании распоряжения № произведена оценка изымаемого имущества отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена экспертным заключением экспертного совета Ассоциации саморегулируемой организации «Национальная коллегия специалистов - оценщиков» от ДД.ММ.ГГГГ. №) подготовлено соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Размер возмещения за изымаемый земельный участок и объект недвижимого имущества, расположенного на нем в отчете об оценке составляет 5 471 000 руб., из которых рыночная стоимость жилого дома составляет 1181000 руб., в том числе за земельный участок 4 198 000, на котором расположен жилой дом. Размер убытков, причиненных изъятием земельного участка и расположенного на нем дома, установлен равным 92 000 руб. (после округления) и включает в себя компенсацию убытков.

Письмом Министерства транспорта Пермского края ДД.ММ.ГГГГ. № Золотарёва Л.Н. была уведомлена о предстоящем изъятии с приложением распоряжения.

На основании изложенного с учетом уточнений просит изъять для государственных нужд Пермского края у Золотарёвой Л.Н. земельный участок (кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес>, а также расположенный на нем индивидуальный жилой дом (кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес>, с указанием в резолютивной части решения суда, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Золотаревой Л.Н. на земельный участок общей площадью 705 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> а также расположенный на нем индивидуальный жилой дом ( кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес> возникновения права собственности Пермского края на названное недвижимое имущество. Установить размер возмещения за изымаемое имущество 5 471 000 руб., взыскать госпошлину в размере 6 000 руб.

Представитель истца о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. С заключением ООО «Пермский центр комплексных решений» о рыночной стоимости объекта недвижимости согласна.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 3, 6 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

Согласно пунктам 6, 7, 8 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015, выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора.

Определение выкупной цены земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, производится исходя из вида разрешенного использования, установленного в отношении такого участка до начала процедуры его изъятия для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что Золотарева Л.Н. является собственником земельного участка общей площадью 1300 кв.м., с кадастровым номером №, а также собственником находящегося на нём жилого дома, общей площадью 137,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенных по адресу<адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости /том 1 л.д. 8, 18/.

Постановлением Правительства Пермского края от 23 января 2020 г. утверждена схема территориального планирования Пермского края, а также документация по планировке территории для размещения объекта регионального значения «Реконструкция участка <адрес> до моста через <адрес> включительно со строительством транспортной развязки в двух уровнях на пересечении с <адрес>».

На основании вышеназванного постановления Правительством Пермского края 17 июня 2020 г. издано Распоряжение № 160-рп об изъятии земельных участков для государственных нужд соответствующего субъекта Российской Федерации. В число подлежащих изъятию земельных участков включён земельный участок общей площадью 1300 кв.м., с кадастровым номером №, а также находящийся на нём жилой дом, общей площадью 137,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> /том 1 л.д. 9-17/.

Согласно п. 2 ст.49 Земельного кодекса Российской Федерации допускается изъятие земельных участков для муниципальных нужд, в связи со строительством и (или) реконструкцией вышеуказанных объектов.

В соответствии с государственным контрактом №-стр от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «МВМ-Оценка» и Краевым государственным бюджетным учреждением «Управлением автомобильных дорог и транспорта» Пермского края, ООО «МВМ-Оценка» подготовлен отчет № которого рыночная стоимость жилого дома ответчика составляет 1 181 000 руб., рыночная стоимость земельного участка ответчика составляет 4 198 000 руб.; кроме того, произведен расчет величины убытков, причиненных изъятием объектов недвижимости, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких объектов обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах и упущенной выгоды, размер которых составляет 92 000 руб. /том 1 л.д. 19-149/.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком получен отчет об оценки №, а также соглашение об изъятии недвижимости для государственных нужд Пермского края №, однако до настоящего времени соглашение об изъятии имущества для государственных нужд между сторонами не подписано в связи с возникшим спором относительно размера выкупной цены.

С целью определения рыночной стоимости изымаемого имущества по ходатайству ответчика, в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела проведена судебная экспертиза, производство которой поручалось ООО «Пермский центр комплексных решений» эксперту Толокновой Г.Н.

Согласно заключения № ООО «Пермский центр комплексных решений» рыночная стоимость жилого дома, общей площзадью 137,1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на момент проведения исследования составляет 4 357 000 руб., рыночная стоимость земельного участка, общей площадью 1 300 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> момент проведения исследования составляет 7 485 000 руб. /том 2 л.д. 2-119/.

Эксперт ООО «Пермский центр комплексных решений» Толокнова Г.Н. в судебном заседании пояснила, что при составлении заключения выборка объектов ею проводилась путем анализа аналогичных предложений, представленных на рынке на дату производства экспертизы. Подробный расчет объекта оценки произведен в заключении. При подготовке оценки выбирали земельные участки с домовладениями, при расчете уже вычленяли стоимость земельного участка и производили расчет самого дома. Проанализированы были аналогичные объекты с объектом оценки, которые имелись на рынке на дату составления заключения и в расчете использованы те аналоги, которые возможно было применить при минимальном значении корректировок. В расчете произведена корректировка на площадь. Надворные постройки учтены вместе с домом. В данном случае объект оценки расположен в четвертой зоне престижности, аналоги использовались в пятой зоне престижности, соответственно применялась понижающая корректировка. По расчету дома аналогичная ситуация, применяется корректировка на торг, месторасположение, на площадь, на наличие коммуникаций, понижающая корректировка применяется на состояние отделки и на физическое состояние самого объекта.

Оценивая результаты представленного истцом заключения ООО «МВМ-Оценка» № и судебной экспертизы №-ОЦ в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что оснований не доверять заключению судебной экспертизы не имеется, поскольку экспертиза проведена экспертом компетентной организации в предусмотренном законом порядке в соответствии с требованиями статей 79, 80, 84, 85, 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с требованиями Федерального закона N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Эксперт имеет соответствующую квалификацию, образование и стаж работы, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, в его распоряжение предоставлялись все имеющиеся в материалах гражданского дела документы. В указанном заключении в полном объеме даны ответы на все поставленные судом вопросы, экспертиза проведена с осмотром объектов оценки, экспертное заключение составлено учетом нормативных документов и специальной литературы. Выводы эксперта обоснованы, мотивированы и не противоречат совокупности письменных доказательств, представленных в материалы дела, как стороной истца, так и стороной ответчика, в связи с чем суд признает его в качестве допустимого и достоверного доказательства и считает возможным положить его в основу судебного решения.

Представителем истца в ходе судебного заседания заявлено ходатайство о назначении повторной судебной экспертизы, вместе с тем в обосновании заявленного ходатайства не указано в чем состоим недостаточная ясность или не полнота заключения эксперта. Не согласие с экспертным заключением, не является основанием для назначения повторной экспертизы.

Анализируя доказательства по делу, а также принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрена обязанность сторон представлять суду доказательства, подтверждающие доводы, на которых основаны требования и возражения.

В силу пункта 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрены случаи выкупа земельных участков для государственных или муниципальных нужд (статья 49 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Для целей первоначального предложения о выкупе земельного участка при принятии решения органом публично-правового образования об изъятии этого участка для государственных или муниципальных нужд размер возмещения убытков собственника (пользователя) определяется с учетом рыночной стоимости его имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельного участка (пункт 4 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, орган публично-правового образования, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

При этом, под равноценным возмещением следует понимать выкупную цену земельного участка, в которую в силу пункта 2 статьи 281 Гражданского кодекса и пункта 2 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации включаются рыночная стоимость изымаемого участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он понесет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода.

В силу положений ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Исходя из положений п. 10 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Принимая во внимание, что решение об изъятии для государственных нужд земельного участка и объектов недвижимости, расположенных на нем принято компетентным органом местного самоуправления, порядок принятия и государственной регистрации данного решения соблюден, само изъятие имущества производится в целях государственных нужд, а также что использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности ответчиков на земельный участок и жилое здание, суд на основании установленных обстоятельств и вышеприведенных правовых норм приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований об изъятии у ответчика спорных объектов недвижимости, прекращении их прав собственности на спорное имущество и признании права собственности на него за субъектом Российской Федерации – Пермский край.

При определении выкупной цены, подлежащей выплате ответчику, суд исходит из экспертного заключения № ООО «Пермский центр комплексных решений», подготовленного в рамках судебной экспертизы.

С учетом указанного заключения в пользу Золотаревой Л.Н. подлежит выплате стоимость недвижимого имущества в размере 11 842 000 руб.

В соответствии с п. 2 ст. 56.8 ЗК РФ, при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе, основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно отчету №, подготовленного ООО «МВМ-Оценка» и представленного истцом, величина убытков, причиненных изъятием недвижимого имущества ответчиков, составляет 92 000 руб. В соответствии с данным отчетом в сумму убытков включено: 28 000 руб. – убытки в связи с переездом, 64 000 руб. – убытки, связанные с поиском другого жилого помещения и оформление права собственности на него.

Поскольку между сторонами спора по размеру убытков не имеется, суд исходит из их размера, рассчитанного специалистами ООО «МВМ-Оценка», определив к возмещению собственнику 92 000 руб. (28 000 руб. – убытки в связи с переездом, 64 000 руб. – убытки, связанные с поиском другого жилого помещения и оформление права собственности на него).

Таким образом, в пользу Золотаревой Л.Н. подлежат выплате убытки в размере по 92 000 руб.

Определяя в соответствии с частью 6 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок уплаты возмещения, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу пункта 1 статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием, в том числе, для: перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности; возникновения прав в соответствии с настоящим Кодексом на земельные участки, образуемые в результате перераспределения земельных участков или перераспределения земель и земельных участков; государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Согласно пункту 2 статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено предварительное возмещение за изъятые объекты недвижимости, в связи с чем, сумма возмещения подлежит уплате ответчику в полном объеме до государственной регистрации права государственной собственности на изымаемые объекты.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежит взысканию расходы по оплате госпошлины в размере – 6 000 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194 – 198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Изъять для государственных нужд Пермского края у Золотаревой Л.Н. земельный участок общей площадью 1300 кв.м. с кадастровым номером №, а также изъять жилой дом, общей площадью 137,1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> принадлежащие ей на праве собственности путем выкупа, определив размер компенсации рыночной стоимости изымаемого имущества – 11 842 000 руб.; определив размер убытков – 92 000 руб.

Взыскать с Золотаревой Л.Н. в пользу КГБУ «Управление автомобильных дорого и транспорта» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере по 6 000 руб.

Прекратить право собственности Золотаревой Л.Н. на земельный участок общей площадью 1300 кв.м. с кадастровым номером №, а также на жилой дом, общей площадью 137,1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>

Признать право муниципальной собственности Пермского края на земельный участок общей площадью 1300 кв.м. с кадастровым номером №, а также на жилой дом, общей площадью 137,1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

Определить порядок уплаты возмещения: сумма возмещения подлежит уплате ответчику в полном объеме до государственной регистрации права государственной собственности на изымаемые объекты.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжалования в Пермский краевой суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Перми

Федеральный судья: А.С. Еловиков