Гражданский кодекс часть 1

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Бадулиной О.В., при секретаре судебного заседания Сафоновой О.В., с участием: истца Волкова Н.В., представителя ответчика ГУ - УПФР по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) Смирнова Ю.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Благодарненского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Волкова ФИО8 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) об обязании включить в стаж с тяжелыми условиями труда периода работы каменщиком,

У С Т А Н О В И Л:

Волков Н.В. обратился в Благодарненский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) об обязании включить в стаж с тяжелыми условиями труда периода работы каменщиком, периода прохождения военной службы, впоследствии уточненным в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, мотивировав свои требования тем, что, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обосновании отказа ответчик указал, что в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № не засчитан период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика строй бригады (по сведениям трудовой книжки), а по сведениям уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ каменщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в бригаде каменщиков строительного участка в колхозе «им.
Ленина», поскольку колхоз не является строительной организацией, в
протоколах заседания правления колхоза им. Ленина за ДД.ММ.ГГГГ сведений о
переводе истца в качестве каменщика не имеется, в штатных расписаниях,
протоколах заседания правления колхоза за ДД.ММ.ГГГГ сведений о наличии
бригады каменщиков или специализированного звена каменщиков комплексной
бригады не имеется. То есть документами не подтверждена постоянная
занятость истца в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. С данными доводами ответчика истец не согласен, считает их необоснованными на основании следующего. Согласно трудовой книжке серии РОС №, выданной ДД.ММ.ГГГГ колхозом имени Ленина Волкову Н.В., он с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ работал в должности каменщика строительной бригады колхоза «имени Ленина». Справкой о работе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной колхозом им. Ленина, подтверждается работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, занятостью в полный рабочий день в бригаде каменщиков. Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной архивным отделом администрации Новоселецкого муниципального района, истец работал в должности каменщика в период с ДД.ММ.ГГГГ. Этими доказательствами опровергаются доводы комиссии о том, что истец не работал постоянно в бригаде каменщиков. Трудовая книжка является основным доказательством трудового стажа. На основании изложенного, считает необоснованным довод комиссии, о том, что его работа каменщиком в бригаде каменщиков документально им не подтверждена. Относительно доводов комиссии о том, что колхоз не является строительной организацией, может пояснить следующее. Согласно лицензии № на осуществление строительной деятельности выданной на основании решения Ставропольского краевого лицензионного центра № от ДД.ММ.ГГГГ, колхозу имени Ленина, колхоз был лицензирован на осуществление строительно - монтажных работ. Кроме того, эти обстоятельства подтверждаются и многочисленными письменными доказательствами, выданными колхозу имени Ленина, а именно: строительным паспортом Ставропольского краевого ФИО2 народных депутатов исполнительного комитета отдела по делам строительства и архитектуры без номера и даты на проектирование магазина на 2 рабочих места, место строительства: <адрес>, заказчик - колхоз им. Ленина; архитектурно - планировочным заданием на проектирование общественных и жилых зданий от ДД.ММ.ГГГГ, объект - дом обороны, адрес участка: <адрес>, пер.Кавказский, застройщик — к-з им.Ленина; техническими условиями, выданными колхозу им. Ленина на установку 40 телефонных аппаратов в проектируемом доме обороны в <адрес> по пер. Кавказскому от ДД.ММ.ГГГГ; техническими условиями, выданными колхозу им.Ленина по радиофикации Дома обороны проектируемого в.Новоселицком по пер. Кавказскому от ДД.ММ.ГГГГ; актом от ДД.ММ.ГГГГ выбора земельного участка под строительство 12-ти одноквартирных жилых домов к-за им. Ленина в <адрес>; архитектурно - планировочным заданием на проектирование жилых и общественных зданий на застройку 12-ти одноквартирных жилых домов, адрес участка: <адрес>, застройщик - к-з им. Ленина (основание для выдачи архитектурно - планировочного задания: решение Новоселицкого райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ); актом выбора земельного участка под строительство административного здания правления к-за им.Ленина от ДД.ММ.ГГГГ; техническими условиями колхозу им. Ленина на радиофикацию 12- ти одноквартирных жилых домов от ДД.ММ.ГГГГ строительным паспортом от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>вого ФИО2 народных депутатов исполнительного комитета отдела по делам строительства и архитектуры на проектирование строительства в <адрес>и одноквартирных жилых домов; решением исполнительного комитета <адрес>ФИО2 народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О разрешении внутрихозяйственного строительства»; архитектурно- планировочным заданием на застройку административного здания колхоза им. Ленина, адрес участка: <адрес>, перекресток <адрес>, застройщик- колхоз им. Ленина (основание для выдачи архитектурно-планировочного задания: решение Новоселицкого райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ); строительным паспортом от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета <адрес>вого ФИО2 народных депутатов отдела по делам строительства и архитектуры на проектирование строительства в <адрес> на перекрестке <адрес> и <адрес> административного здания правления к-за им.Ленина, застройщик — колхоз им. Ленина; актом от ДД.ММ.ГГГГ выбора и обследования участка под строительство магазина повседневного спроса на 2 рабочих места в <адрес> — Школьная, заказчик- к-з им.Ленина; техническими условиями колхозу им. Ленина от ДД.ММ.ГГГГ на установку 1 телефонного аппарата в проектируемом магазине на 2 рабочих места в <адрес>; приказом № 27 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета <адрес>ФИО2 народных депутатов <адрес> «О разрешении на строительство и отводе земельных участков» колхозу им. Ленина; архитектурно - планировочным заданием на проектирование жилых и общественных зданий на застройку магазина на 2 рабочих места, адрес участка: <адрес>, застройщик — к-з им.Ленина (основание для выдачи архитектурно- планировочного задания: решение райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ); постановлением главы администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ «О приемке в эксплуатацию жилых домов и объектов соцкультбыта» построенного хозспособом в <адрес> колхозом Ленина; актом государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, предъявлен к приемке в эксплуатацию — одноквартирный жилой <адрес>; постановлением главы администрации <адрес> «О приемке в эксплуатацию жилых домов» № от ДД.ММ.ГГГГ построенных хозспособом в <адрес> колхозом им.Ленина; актом государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден постан. № от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе), объект - одноквартирный жилой <адрес>, строительно-монтажные работы осуществлены в сроки: начало работ — ДД.ММ.ГГГГ, окончание работ — ДД.ММ.ГГГГ, указанные обстоятельства комиссией необоснованно не приняты во внимание. Истец достиг пенсионного возраста и имеет стаж на работах с тяжелыми условиями труда 13 лет, в связи с чем, доводы комиссии об отсутствии требуемого стажа 12 лет и 6 месяцев являются необоснованными. По доводам ответчика о том, что в сведениях индивидуального персонифицированного учета отсутствуют сведения о работах с тяжелыми условиями труда, что является основанием для отказа в назначении пенсии, желает пояснить следующее. Согласно пункту 3 статьи 19 Федерального закона №-Ф3 и пункту 17 Правил обращения за пенсией, назначение пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Законом №-Ф3 и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении РФ», утвержденных Постановление Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№пб в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы или в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения пенсии сведения, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда РФ недостающие документы, в том числе и уточняющие эти сведения. Ели такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориальным органом Пенсионного фонда РФ недостающие документы, в том числе и уточняющие эти сведения. Доказательствами, приведенными выше подтверждается работа истца каменщиком в колхозе имени Ленина. При этом полагает, что не предоставление работодателем необходимых сведений предусматривает отсутствие вины истца и не может являться безусловным основанием к отказу в удовлетворении исковых требований. Кроме того, не согласен с выводами комиссии о том, что период прохождения им военной службы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ не может быть приравнен к работе с тяжелыми условиями труда по Списку № (1956), поскольку периоду службы предшествовала работа на общих основаниях и за периодом службы следовала работа, которая не относится к работе по Списку №. На основании изложенного, просит суд: обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу <адрес> (межрайонное), включить ему, Волкову ФИО9, в стаж с тяжелыми условиями труда период его работы каменщиком с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им.Ленина, а также период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ годы, исключая период нахождения в отпуске по семейным обстоятельствам с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Волков Н.В. ранее заявленные исковые требования уточнил, изложив их в следующей редакции: просил суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу <адрес> (межрайонное), включить в стаж с тяжелыми условиями труда период его, Волкова ФИО10 работы каменщиком с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им.Ленина, исключая период нахождения в отпуске по семейным обстоятельствам с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ - УПФР по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) Смирнов Ю.В. в судебном заседании высказался против удовлетворения исковых требований Волкова Н.В., в том числе и с учетом их уточнения истцом в судебном заседании.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования Волкова Н.В., уточненные в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование заявленных исковых требований истцом суду представлены следующие документы в копиях:

<данные изъяты>

В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции).

Все равны перед законом и судом (статья 19 Конституции). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (статья 39 Конституции).

Исходя из положений статьи 15 Конституции РФ о высшей юридической силе и прямом действии Конституции РФ, с учетом содержания статьи 55 Конституции РФ, не допускаются какие-либо ограничения прав и свобод граждан.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 59 Конституции).

Правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №).

Согласно пункту 1 Постановления № при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда применяется Список №, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Список № (1991 г.).

В соответствии со Списком № (1991г.), разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, мастера строительных и монтажных работ, производители работ.

Согласно решения Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ГКПИ02-710 раздел XXVII Списка № (1991 г.) в части признания права на досрочное пенсионное обеспечение только за каменщиками, постоянно работающими в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, требованиям пенсионного законодательства Российской Федерации не противоречит и каких - либо правовых оснований для признания его незаконным в этой части не имеется.

В Список № (1991 г.) включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

С учетом особенностей технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад за лицами, постоянно работавшими в таких бригадах и звеньях, и было признано право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (Список №).

Таким образом, в стаж работы с тяжелыми условиями труда может быть засчитан период работы в качестве каменщика, если документально подтверждается факт работы гражданина в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (статья 14 Закона № 400-ФЗ).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По представленным документам в стаж работы с тяжелыми условиями труда Управлением не засчитаны следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика строй бригады (по сведениям трудовой книжки), а по сведениям уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ каменщиком с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в бригаде каменщиков строительного участка в колхозе «им.Ленина», поскольку колхоз не является строительной организацией, в проверенных протоколах заседания правления колхоза им. Ленина за 1988 год сведений о переводе заявителя в качестве каменщика не имеется, в штатных расписаниях, протоколах заседания правления колхоза за 1988-2001 сведений о наличии бригады каменщиков или специализированного звена каменщиков комплексной бригады не имеется. То есть документами не подтверждена его постоянная занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Период нахождения истца в отпуске по семейным обстоятельствам с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ также не засчитан в специальный стаж, так как Правилами № не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ и других отвлечений от работы.

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета страхователем не подтверждена работа по Списку № на строительстве, реконструкции и ремонте зданий, сооружений и других объектов с ДД.ММ.ГГГГ годы.

Продолжительность страхового стажа истца составляет - <данные изъяты>

Стаж работы с тяжелыми условиями труда может быть подсчитан по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (части 3,4 статьи 30 Закона №- ФЗ).

В этом случае в соответствии с Постановлением № для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, применяется Список №, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Список № (1956 г.), а для исчисления периодов работы применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Положение №).

В частности, в соответствии с пунктом 109 Положения № период службы в армии приравнивается либо к работе с тяжелыми условиями труда, которая предшествовала данному периоду службы, либо к работе с тяжелыми условиями труда, которая следовала за окончанием этого периода, а период обучения в училищах системы профессионально-технического образования приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом приравниваемая деятельность учитывается в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

Согласно пункту 5 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Правилами № не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ других периодов деятельности, в том числе периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ и других отвлечений от работы.

Согласно Списка №, утвержденному в 1956 году (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, дорожно – мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций»), каменщики не предусмотрены.

С учетом изложенного, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (не менее 10 лет для мужчины в возрасте 56 лет), истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на указанных работах не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с указанным Законом страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права (определения Верховного Суда №-В06-5 от ДД.ММ.ГГГГ, №-В05-7 от ДД.ММ.ГГГГ, №-В06-3 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ и постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ при назначении досрочной трудовой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№.

В соответствии с п. 1 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённых Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждёнными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включённые в Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённые Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ для досрочных страховых пенсий по старости введено дополнительное условие назначения пенсии – наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (далее ИПК). С ДД.ММ.ГГГГ величина ИПК устанавливается не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения в 2025 году величины коэффициента 30.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по названной статье Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на указанных работах не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№;

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№- для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее Список (1956)).

В соответствии со ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации – сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (далее - Правила №).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, все спорные периоды работы истца имели место до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № (1991) предусмотрены профессии: «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (код профессии 2290000а-12680), кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок (код профессии- 2290000а-13201).

Основанием для назначения пенсии в связи с тяжелыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Основным подтверждающим документом является приказ о создании бригады каменщиков, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям. При назначении пенсии каменщику комплексной бригады необходимо наличие в строительных организациях документов, закрепляющих наличие в комплексных бригадах специализированных звеньев каменщиков. В этом случае необходим приказ о создании комплексной бригады, из которого можно сделать вывод, исходя из объема строительных работ, о наличии в комплексной бригаде рабочих по профессии «каменщик», которые постоянно выполняли работу только каменщика.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Аналогичное правило закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Работа истца в качестве каменщика протекала в период действия Списка N 2 утвержденного постановлением Совмина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». Данный Список № не предусматривал работу в качестве каменщика, как дающую право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда.

Таким образом, все делопроизводство велось в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Работа истца в качестве каменщика подтверждается справками и записями в его трудовой книжке.

Таким образом, суд считает, что у истца имеется право на включение указанных периодов его работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку №.

Изучением представленных документов установлено, что продолжительность страхового стажа истца, а также стажа на работах с тяжелыми условиями труда, даёт ему право на досрочное пенсионное обеспечение.

Дав оценку представленным документам, суд приходит к выводу о том, что истец в спорные периоды фактически работал полный рабочий день в бригаде каменщиков, выполнял тот вид и объем работ, которые определены для профессии "каменщик" в бригаде каменщиков, т.е. работал в должности, предусмотренной Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

В связи с установленными при рассмотрении дела обстоятельствами, суд считает, что пенсионный орган необоснованно отказал истцу, который в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, в досрочном назначении пенсии, требуемый законодательством стаж на момент обращения у истца имелся.

С учётом изложенного суд приходит к выводу, что период работы истца каменщиком с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им.Ленина, подлежит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда, исключая периоды нахождения истца в отпуске по семейным обстоятельствам с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Волкова ФИО11 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) об обязании включить в стаж с тяжелыми условиями труда периода работы каменщиком – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы Волкова ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в колхозе им.Ленина.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 22 марта 2019 года.

Судья Благодарненского районного

суда Ставропольского края О.В. Бадулина

<данные изъяты>