Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Энергосбытовая компания «Восток» о возложении обязанности производства перерасчета,

Установил:

ФИО1 обратился к мировому судье судебного участка №52 судебного района Курганской области с иском к Акционерному обществу «Энергосбытовая компания «Восток» (далее - АО «ЭК «Восток») о возложении обязанности производства перерасчета платы за предоставленные коммунальные услуги по подаче электрической энергии в жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес Обезличен, за период с 01.12.2018 по 01.03.2019, на сумму 15218 руб. 88 коп. В обоснование исковых требований указывал, чтопроживает в жилом помещении, расположенном по вышеуказанному адресу. В 2010-2011 г. во время проведения ремонта был установлен и опломбирован новый электросчетчик. 18.03.2019 при проведении представителем ПАО «СУЭНКО» внеплановой проверки прибора учета электрической энергии потребителя был составлен акт №526648, из которого следует, что прибор учета электрической энергии установлен на площадке, в приборе учета установлено шунтируемое устройство (перемычка) – установлен шунт АВВГ 1*2,3 между 1-м и вторым контактом для искажения учета электроэнергии. В связи с чем АО «ЭК «Восток» предъявил ему требования об оплате за безучетное потребление электрической энергии в размере 15218 руб. 88 коп. Считает действия ответчика по начислению платы за безучетное потребление электроэнергии незаконным, нарушающим его права. Указывает, что прибор учета имел пломбу, целостность которой нарушена не была, следовательно, установление устройства для искажения учета потребляемой энергии не могло произойти по его вине или вине каких-либо третьих лиц, кроме представителя ПАО «СУЭНКО». Считает, что так как при проведении проверки не было установлено нарушение целостности пломб на приборе учета, повреждений прибора учета по вине истца, а также иных вмешательств в работу прибора учета, то АО «ЭК «Восток» не доказал факт безучетного потребления электрической энергии.

Определениями мирового судьи судебного участка №52 судебного района Курганской области от 24.10.2019, 20.11.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ТСЖ «Очаг», гражданское дело передано по подсудности по месту нахождения большинства доказательств мировому судье судебного участка №5 Далматовского судебного района Курганской области.

Определением мирового судьи судебного участка №5 Далматовского судебного района Курганской области от 13.01.2020 гражданское дело в соответствии с правилами подсудности передано для рассмотрения мировому судье судебного участка №4 Далматовского судебного района Курганской области.

Определением мирового судьи судебного участка №4 Далматовского судебного района Курганской области от 12.03.2020 гражданское дело передано для рассмотрения по существу в Далматовский районный суд Курганской области.

Определением судьи Далматовского районного суда от 04.06.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено ПАО «СУЭНКО», ФИО2, ФИО3

В судебных заседаниях истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что с 2013 г. по декабрь 2019 г. ему на праве собственности принадлежала квартира, расположенная по адресу: Адрес Обезличен, в которой он с 2002 г. фактически проживал совместно с членами своей семьи. В 2010-2011 г. при проведении ремонта была произведена замена электросчетчика, представителем ответчика прибор учета был опломбирован. Счетчик приобретался им в магазине. Руководство по эксплуатации прибора учета у него не сохранилось. Пломба на момент проверки нарушена не была, в связи с чем перемычку могли установить только сотрудники энергетической компании без его ведома. О проводимой проверке 18.03.2019 он узнал по телефону, когда прибыл домой, то прибор учета был вскрыт, электромонтер показал ему, что в приборе учета установлена перемычка. Акт проверки им был подписан. Не оспаривает, что на момент проверки в приборе учета имелся шунт (перемычка) между 1 и 2 контактами. О том, что прибор учета показывает неверные показатели фактически потребленной электрической энергии, он не понимал.

Представитель ответчика – АО «ЭК «Восток» ФИО4, действующий на основании доверенности, просил в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Представитель третьего лица – ТСЖ «Очаг» ФИО5 пояснила, что у ТСЖ каких-либо претензий по поводу оплаты и потребления электроэнергии не имелось.

Представитель третьего лица – ПАО «СУЭНКО» в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном отзыве ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учётом ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд пришёл к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положения ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают обязанность покупателя по содержанию и эксплуатации сетей, приборов и оборудования.

В силу данной статьи закона абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п. 1). Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3).

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» вопросы в области государственного регулирования и контроля в электроэнергетике отнесены к полномочиям Правительства Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

В соответствии с названным Федеральным законом Правительство Российской Федерации Постановлением от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утвердило Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).

Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением и учетом энергии, в том числе сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, возложена на абонента (ст. ст. 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 145 Основных положений, п. 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6).

Согласно п. 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований названного нормативного акта, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В п. 2 Основных положений «безучетное потребление» определено как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.

В 2012 году ОАО «Энергосбыт» было реорганизовано путем присоединения к АО «ЭК «Восток», которое является гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории Курганской области.

Судом установлено, что АО «ЭК «Восток» осуществляло подачу электрической энергии для бытового потребления абоненту ФИО1 на объект энергоснабжения - квартирапо адресу:Адрес Обезличен,которая принадлежала последнему на праве собственности с 23.04.2013 по 23.12.2019.

Указанная квартира в период с 13.01.2011 по 18.03.2019 была оснащена индивидуальным прибором учета электроэнергии«Меркурий 201.5», 5-60А, 1 класса точности, 2010 года выпуска, №07210763, клеммная крышка счетчика была опломбирована пломбой ЭнСБ ДЛ 11 (лицевой сче, акты №526648 от 18.03.2019, №526661 от 19.03.2019).

18.03.2019уполномоченным представителем ПАО «СУЭНКО» электромонтером ФИО6 в присутствии потребителя ФИО1 проведена внеплановая проверка указанного выше прибора учета, по результатам которой составлен акт №526648.

Из акта следует, что прибор учета Меркурий 201.5, 5-60А, 1 класса точности, 2010 года выпуска, №07210763 установлен на площадке, целостность пломбы не нарушена, выявлено, что в приборе учета установлено шунтируемое устройство (перемычка), установлен шунт (перемычка) ВВВГ 1*2,5 между 1 и 2 контактом для искажения учета электроэнергии. Прибор учета электрической энергии требованиям действующих нормативно-технических документов не соответствует. Безучетное потребление присутствует. Прибор учета для осуществления расчетов за потребленную электрическую энергию не пригоден, забракован, расчетным не является. Акт подписан уполномоченным представителем ПАО «СУЭНКО» и потребителем ФИО1, из письменных объяснений которого следует, что он примерно в 2011 г. производил замену счетчика, при пломбировании никаких замечаний не было, он ничего не устанавливал. Потребителю выдано предписание - установить измерительный комплект в соответствии с нормативно-техническими документами.

В связи с выявленным безучетным потреблением электроэнергии АО «ЭК «Восток» произведен перерасчет платы за потребленную истцом электроэнергию за период с01.12.2018и выставлен счет на оплату в размере 15 218 руб. 88 коп., что согласуется с положениями п. 62 Правил № 354.

Судебным приказом №2-781/2019 от 06.08.2019, выданным мировым судьей судебного участка №4 Далматовского судебного района Курганской области, с ФИО1 в пользу АО «ЭК «Восток» взыскана задолженность за электроэнергию за период с 01.03.2019 по 31.03.2019 в размере 15218 руб. 88 коп., пени за период с 11.04.2019 по 27.05.2019 в размере 66 руб. 84 коп., расходы по оплате государственной пошлины.

Заявляя в данном деле требования о возложении обязанности производства перерасчета платы за предоставленные коммунальные услуги по подаче электрической энергии за период с 01.12.2018 по 01.03.2019, истец указывает на то, что прибор учета на момент проверки был опломбирован, пломба и сам прибор повреждены не были, в связи с чем ни он, ни третьи лица с его одобрения не могли установить в прибор учета приспособление для искажения показателей потребленной электрической энергии.

Между тем, суду не представлено доказательств существенных нарушений, допущенных при составлении акта №526648 от 18.03.2019.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям названного документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки (пункт 172 Основных положений № 442).

Пунктом 192 Основных положений № 442 установлено, что по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Требования к содержанию такого акта установлены в пункте 193 названных Основных положений, согласно которому в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В рассматриваемом случае акт о неучтенном потреблении электрической энергии составлен в присутствии ФИО1

Истец не оспаривает, что в приборе учета на момент проверки имелся шунт (перемычка) между 1 и 2 контактами, искажающая учет потребленной электрической энергии. В последующем самостоятельно проверку счетчика истец не провел, ходатайство о назначении судебной экспертизы в рамках данного дела не заявлено.

Из показаний в судебном заседании свидетеля ФИО6 следует, что установленный в приборе учета шунт (перемычка) между 1 и 2 контактами искажал показания потребляемой электрической энергии в сторону занижения показателя. При проверке повреждение пломбы им обнаружено не было, без снятия пломбы перемычку в прибор установить невозможно.

Таким образом, имеющиеся искажения в показаниях прибора учета с реально потребленной электрической энергией могли быть определены ФИО1 визуально и в соответствии с пунктом 145 Основных положений № 442, статьями 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, у него возникла обязанность сообщить АО «ЭК «Восток» о неисправности прибора учета, заключающейся в недостоверности отражения прибором учета потребляемого объема электроэнергии.

Акт о безучетном потреблении электроэнергии 18.03.2019 №526648составлен в соответствии с требованиями, предъявляемыми пунктами 192, 193 Основных положений № 442.

Оснований, указывающих на неправомерность составления акта, не установлено.

Доказательств внесения в акт недостоверных сведений, либо отсутствия факта безучетного потребления электроэнергии истцом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Вопреки довода истца, по смыслу абзаца 13 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии состав безучетного потребления электроэнергии образуют, как активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, так и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе, осмотров приборов учета, с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

Следовательно, в силу пункта 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением следует понимать любое вмешательство в прибор учета, повлекшее искажение данных об объеме потребления электроэнергии, как в форме действия, так и в форме бездействия со стороны потребителя. Потребитель - собственник прибора учета, с вмонтированным в него посторонним устройством, влияющим на работу прибора, признается совершившим действия, которые квалифицируются как иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета и приведшие к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Отсутствие явных признаков вмешательства в работу прибора учета, в том числе повреждения пломб и (или) знаков визуального контроля, не освобождает потребителя от последствий, наступающих при установлении факта безучетного потребления электрической энергии. Именно на потребителя возложена обязанность по поддержанию в надлежащем техническом состоянии принадлежащего ему прибора учета, поскольку иное приводит к искажению данных об объеме потребления электроэнергии, к безучетному потреблению.

Поскольку акт №526648 от 18.03.2019 составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства, факт безучетного потребления установлен, расчет стоимости безучетного потребления электроэнергии не противоречит положениям нормативных актов, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о возложении обязанности производства перерасчета платы за предоставленные коммунальные услуги по подаче электрической энергии в жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес Обезличен, за период с 01.12.2018 по 01.03.2019, на сумму 15218 руб. 88 коп..

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Акционерному обществу «Энергосбытовая компания «Восток» о возложении обязанности производства перерасчета платы за предоставленные коммунальные услуги по подаче электрической энергии в жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес Обезличен, за период с 01.12.2018 по 01.03.2019, на сумму 15218 руб. 88 коп. отказать.

Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2020 г.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца, начиная с 23 июня 2020 года путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд.

Судья А.В. Карелин