Дело №2-184/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 января 2014 года г.Димитровград
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кудряшевой Н.В., при секретаре Хабло А.Н.
с участием прокурора Душковой К.Б.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Димитровграда в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «КТС» о признании бездействия незаконным, понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор г. Димитровграда обратился в суд с указанным иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ООО «КТС», в обоснование исковых требований указав на то, что прокуратурой г. Димитровграда проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в деятельности ответчика, в ходе которой было выявлено, что ООО «КТС» в нарушение требований действующего законодательства об охране труда не проведена аттестация по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации. Просит признать незаконным бездействие ООО «КТС» по не проведению аттестации рабочих мест по условиям труда и обязать ответчика организовать проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.
Помощник прокурора г.Димитровграда Душкова К.Б. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске. Просила удовлетворить исковые требования и установить ответчику срок для проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда.
Представитель ответчика ООО «КТС», будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили письменное ходатайство, согласно которому просили рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Заслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора г.Димитровграда обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ООО «КТС» является юридическим лицом, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.19).
Согласно копии штатного расписания, утвержденного 09.01.2014 года в обществе предусмотрены, в том числе, должности директора Общества, главного бухгалтера, т.е. ООО «КТС» по отношению к своим работникам выступает в качестве работодателя.
Таким образом, отношения между ответчиком и его работниками должны регулироваться трудовым законодательством, в частности, Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
В силу ст. 209 Трудового кодекса РФ под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Аттестация рабочих мест по условиям труда – это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Согласно ст. 211 ТК РФ государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в том числе, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. N 342н.
Судом установлено, что аттестация рабочих мест в ООО «КТС» по условиям труда до настоящего времени не проведена, что не оспаривалось ответчиком. Доказательств того, что указанная аттестация рабочих мест по условиям труда проведена на момент рассмотрения дела в суде, ответчиком суду не представлено.
Обязанность по проведению аттестации рабочих мест регламентирована Трудовым кодексом РФ.
То обстоятельство, что в ООО «КТС» на момент рассмотрения иска предусмотрены лишь две штатные единицы: генерального директора Общества и главного бухгалтера не являются основанием для отказа в иске, так как Минтруд России в письмах от 08.04.2013 N 15-1-859, 01.03.2013 N 15-1/3012126-117 указал, что рабочее место, на котором работник проводит более половины рабочего времени за компьютером, также должно быть аттестовано.
Суд также учитывает, что в соответствии с Порядком полномочиями определять, какие рабочие места подлежат аттестации, а какие нет, наделена аттестационная комиссия, в состав которой входят как представители работодателя, так и специалисты аттестующей организации, имеющей соответствующую аккредитацию. Трудовое законодательство не дает работодателям возможности самостоятельно определить, какими являются условия труда на рабочих местах: оптимальными, допустимыми или опасными, с этой целью как раз и проводится аттестация.
Аттестация рабочих мест проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов (п. 2 Порядка).
Оценив представленные суду доказательства, суд полагает необходимым удовлетворить иск прокурора г.Димитровграда, заявленный в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в полном объеме.
Следует признать бездействие ООО «КТС» по не проведению аттестации рабочих мест незаконным и обязать ответчика организовать проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.
На основании ст.103 ГПК РФ взыскать с ООО «КТС» госпошлину в доход местного бюджета в размере *рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора г.Димитровграда, заявленные в защиту неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «КТС» по не проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «КТС» организовать проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.
Взыскать с ООО «КТС» госпошлину в доход местного бюджета в сумме * рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течении месяца, со дня его оглашения.
Судья подпись Н.В. Кудряшева