Гражданский кодекс часть 1

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе: Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе: председательствующей судьи Родионовой Т.А., при помощнике судьи ФИО11, с участием истца ФИО1, его попечителя ФИО9, представителя ответчика ФИО12, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-184/2022 по иску ФИО1, действующего с согласия попечителя ФИО9, к Межрайонному управлению министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №7 о признании незаконным распоряжения об отказе в установлении факта невозможности проживания в жилом помещении и установлении факта невозможности проживания в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, действующий с согласия попечителя ФИО9, обратился в суд с иском к Межрайонному управлению министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №7 о признании незаконным распоряжения об отказе в установлении факта невозможности проживания в жилом помещении и установлении факта невозможности проживания в жилом помещении.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ у ФИО7 и ФИО8 родился сын ФИО1. Заочным решением Нижнеилимского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ФИО8 в связи с ненадлежащим исполнением родительских обязанностей были лишены родительских прав в отношении своего несовершеннолетнего сына ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГФИО7 умер.

Приказом Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Нижнеилимскому району № от ДД.ММ.ГГГГФИО9 назначена опекуном над несовершеннолетним ФИО1. За несовершеннолетним закреплено жилое помещение по адресу: .

Распоряжением Управления Министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области по Нижнеилимскому району № от ДД.ММ.ГГГГФИО9 была назначена опекуном, исполняющим свои обязанности возмездно по договору о приемной семье в отношении несовершеннолетнего ФИО1.

Как усматривается из свидетельства о государственной регистрации нрава от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, на основании договора на передачу жилого помещения в личную собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ№, закрепленное за несовершеннолетним ФИО1 жилое помещение, было передано в личную собственность: ФИО2 - 1/6 доли, ФИО1 - 1/6 доли, ФИО6 - 1/6 доли, ФИО3 - 1/6 доли, ФИО4 -1/6 доли, ФИО5 - 1/6 доли.

Согласно поквартирной карточке в настоящее время в вышеуказанном жилом помещении, имеющем жилую площадь 49 кв.м., состоят на регистрационном учете ФИО1 и его бабушка ФИО4.

Также, из данной поквартирной карточки следует, что долевые собственники -ФИО5 и ФИО6 умерли ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. У умерших собственников имеются наследники первой очереди по закону, но наследство после их смерти не открывалось. В квартире зарегистрирована и проживает собственник 1/6 доли в праве обшей долевой собственности - ФИО4. Мать ФИО10 - ФИО8, в настоящее время находится в местах лишения свободы. Она приходится дочерью ФИО4, соответственно членом её семьи в соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ.

По результатам обращения истца в адрес ответчика с заявлением о постановке на учет ФИО10 в очередь на жилье в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ему было выдано Распоряжение Межрайонного управления Министерства социального развития социального развития опеки и попечительства Иркутской области №7 от ДД.ММ.ГГГГ№-ЖСН, которым отказано в установлении факта невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении по причине отсутствия обстоятельств, установленных в п.3 ч.1 ст.3 Закона Иркутской области от 28.12.2012 №164-03 «О порядке обеспечения детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями в Иркутской области».

В соответствии с ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещении осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц,

Согласно п.1 ст.8 Закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу п.2 ст.288 ГК РФ и ч.1 ст.17 ЖК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Статья 209 ГК РФ предусматривает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статья 246 ГК РФ предусматривает, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных ст.250 ГК РФ.

В соответствии с п.п.1,2 ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех се участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Согласно ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами использования, которые установлены кодексом.

При наличии нескольких собственников спорного жилого помещения положения ст.30 ЖК РФ о правомочиях собственника жилого помещения владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением подлежат применению в нормативном единстве с положениями ст. 247 ГК РФ о владении и пользовании имуществом, находящимся в долевой собственности.

Как усматривается из технического паспорта жилого помещения (квартиры) его жилая площадь составляет 49 кв. м. Квартира является трехкомнатной, площадь комнат составляет 16 кв. м, 9,7 кв. м и 9 кв. м.

В силу ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети н родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Руководствуясь названной нормой, а также учитывая, что несовершеннолетний не проживает в квартире, с 2009 года находится под опекой и проживает по месту жительства опекуна, можно сделать вывод, что несовершеннолетний и проживающая в квартире его бабушка не являются членами одной семьи.

Частями 4,5 статьи 50 ЖК РФ установлено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Согласно решению Думы Нижнеилимского муниципального района от 18.13.2005 № «Об установлении размера учетной нормы предоставления площади жилого помещения в Нижнеилимском районе» учетная норма площади жилого помещения в Нижнеилимском районе составляет 15 кв.м.

ФИО1 является собственником 1/6 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, то есть он имеет право всего лишь на 8,2 кв.м., что намного меньше размера учетной установленной нормы площади жилого помещения, следовательно, нарушается его конституционное право на жилище.

В свою очередь, ст.2 Закона Иркутской области от 28.12.2012 №164-03 «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области» гарантирует, что жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в виде жилого дома, квартиры, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, предоставляется детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот общей площадью 33 квадратных метра.

Более того, между ФИО1 и проживающей в квартире ФИО4 не имеется сложившегося порядка пользования имуществом, равно как и не имеется такого соглашения с другими сособственниками. Участник общей долевой собственности на жилое помещение не обладает безусловным правом на вселение в него и, следовательно, на проживание в жилом помещении. Реализация собственником правомочий владения и пользования жилым помещением, находящимся в долевой собственности, зависит от размера его доли в праве собственности на это жилое помещение и соглашения собственников.

Кроме того, передача указанной квартиры в личную собственность граждан, в том числе и ФИО13, была произведена в силу закона, без его добровольного согласия, который в силу своего несовершеннолетнего возраста, не мог высказать своего мнения по данному вопросу.

Отказывая же в установлении факта невозможности проживания ФИО1 в закрепленном за ним жилом помещении, ответчик не обосновал мотивы принятого им решения.

Следовательно, но мнению истца, он, в силу ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 109.1 ЖК РФ, Закона Иркутской области от 28.12.2012 №16-1-03 «О порядке обеспечения детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями в Иркутской облает» имеет право быть включенным в список детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

Истец просит суд:

признать незаконным Распоряжение Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №7 от ДД.ММ.ГГГГ№-ЖСН «Об отказе в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

установить факт невозможности проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца в , в жилом помещении, расположенном по адресу: , р..

Определением Нижнеилимского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО4.

В судебном заседании истец ФИО1 и его попечитель ФИО9 предъявленные требования поддержали, в их обоснование привели доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель Межрайонного Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №7 ФИО12, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, пояснив, что, в жилом помещении по адресу: , р. зарегистрированы только два человека - истец ФИО1 и его бабушка ФИО4, следовательно, площадь помещения, приходящаяся на одного проживающего в жилом помещении составляет 24,5 кв.м., что более учетной нормы, установленной решением Думы Нижнеилимского муниципального района от 18.13.2005 № «Об установлении размера учетной нормы предоставления площади жилого помещения в Нижнеилимском районе» в размере 15 кв.м.

Третье лицо нотариусу Нижнеилимского нотариального округа Иркутской области ФИО16 в судебное заявление не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третье лицо ФИО4 в судебное заявление не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомила.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38).

Забота о детях, по смыслу части 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации, предполагает, что ущемление прав ребенка, создание ему немотивированного жизненного дискомфорта несовместимы с самой природой отношений, исторически сложившихся и обеспечивающих выживание и развитие человека как биологического вида.

Исходя из положений Конституции Российской Федерации, служащих основой конституционно-правовых отношений, содержанием которых являются в том числе права детей, Российская Федерация призвана создавать условия, обеспечивающие детям достойную жизнь и свободное развитие, и гарантировать реализацию их прав, в частности права на жилище, с учетом положений международно-правовых актов, являющихся в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 21.12.1996 №159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии с подп.3 п.4 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в связи с наличием того обстоятельства, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Подпунктом 3 п.1 ст.3 Закона Иркутской области от 28.12.2012 №164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области» (далее по тексту - Закон Иркутской области от 28.12.2012 №164-ОЗ) установлено, что проживание детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот, лиц из числа детей-сирот.

В соответствии с п.2 Закона Иркутской области от 28.12.2012 №164-ОЗ для установления факта невозможности проживания детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (далее - факт невозможности проживания), указанные лица или их представители обращаются в исполнительный орган государственной власти Иркутской области, осуществляющий управление в сфере опеки и попечительства (далее - орган опеки и попечительства), по месту нахождения жилого помещения с заявлением об установлении факта невозможности проживания.

Установление факта невозможности проживания осуществляется не ранее достижения лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, возраста 14 лет.

Орган опеки и попечительства по месту нахождения жилого помещения в течение десяти рабочих дней со дня обращения лица, указанного в части 1 настоящей статьи, или его представителя рассматривает поступившие заявление об установлении факта невозможности проживания и документы и принимает решение об установлении факта невозможности проживания либо об отказе в установлении факта невозможности проживания (п.6).

Решение об отказе в установлении факта невозможности проживания принимается в случае отсутствия обстоятельств, установленных в части 1 настоящей статьи (8).

Отказ в установлении факта невозможности проживания может быть обжалован лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, или его представителем в соответствии с законодательством (9).

Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №203-мпр от 25.09.2013, утвержден административный регламент предоставления государственной услуги «Установление факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семьи нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются». Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №53-33/20-мпр от 24.03.2020, в указанный административный регламент внесены изменения.

В соответствии с п.п.38,43 административного регламента (с учетом внесенных в него изменений), гражданин к заявлению об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении прилагает документ, содержащий сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении совместно с гражданином (в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 3 ч.1 ст.3 Закона Иркутской области от 28.12.2012 №164-ОЗ).

Частями 4, 5 ст.50 ЖК РФ установлено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Решением Думы Нижнеилимского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об установлении размера учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения в Нижнеилимском районе» учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Судом установлено, что заочным решением Нижнеилимского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 и ФИО8 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Несовершеннолетний оставлен под опекой бабушки ФИО9, которая была назначена его опекуном ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства № от ДД.ММ.ГГГГФИО9 назначена опекуном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. За несовершеннолетним закреплено жилое помещение по адресу: .

Распоряжением Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства № от ДД.ММ.ГГГГФИО9 назначена опекуном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору о приемной семье. За несовершеннолетним закреплено жилое помещение по адресу: .

В Едином государственном реестре недвижимости на жилое помещение по адресу: зарегистрировано право: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - 1/6 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - 1/6 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - 1/6 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение; ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - 1/6 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - 1/6 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - 1/6 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение.

Согласно поквартирной карточке на жилое помещение по адресу: настоящее время в нем зарегистрированы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - умерли.

ДД.ММ.ГГГГ, по достижению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возраста 14 лет, его опекун ФИО9 обратилась в Отдел опеки и попечительства граждан по Нижнеилимскому району Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7 с заявлением об установлении факта невозможности проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом помещении по адресу: связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на 1/6 долю принадлежащую ФИО1, менее учетной нормы площади жилого помещения.

Как следует из выписки из ЕГРН, общая площадь жилого помещения по адресу: составляет 49 кв.м.

Отделом опеки и попечительства граждан по Нижнеилимскому району Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7 составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ проверки сохранности жилого помещения по адресу: , из которого следует, что помещение находится в удовлетворительном состоянии. В жилом помещении зарегистрирована и проживает ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом помещении зарегистрирован, но не проживает.

Распоряжением Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7 от ДД.ММ.ГГГГ№-жсн ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в установлении факта невозможности проживания в жилом помещении по адресу: , по причине отсутствия обстоятельств, установленных п.3 ч.1 ст.3 Закона Иркутской области от 28.12.2012 №164-ОЗ.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, ФИО1 в установлении факта невозможности проживания в жилом помещении было отказано, поскольку учетную норму необходимо рассчитывать из количества лиц, проживающих в жилом помещении и размера общей площади, приходящейся на каждого из проживающих, а не из количества собственников. Так как в жилом помещении по адресу: зарегистрированы только два человека – ФИО4 и ФИО1, учитывая общую площадь помещения - 49 кв.м., на одного человека приходится 24,5 кв.м., что более учетной нормы.

Истец же полагает, что, являясь собственником 1/6 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, он имеет право на 8,2 кв.м., что намного меньше учетной нормы.

По мнению суда, довод представителя ответчика о том, что по указанному выше адресу зарегистрированы только двое лиц, в том числе истец, а, следовательно, общая площадь, которой может пользоваться истец составляет 24,5 кв.м. - то есть выше учетной нормы, является несостоятельным, поскольку данный довод не основан на законе, иное, предполагало бы нарушение принципов гражданского законодательства в части владения, пользования и распоряжения принадлежащим имуществом иными собственниками вышеуказанного жилого помещения.

Так, в соответствии со статьями 209, 244, 246, 247 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Отсутствие регистрации иных собственников вышеуказанного жилого помещения в настоящее время, по мнению суда, правового значения не имеет, поскольку не свидетельствует о прекращении их права собственности на долю в спорной квартире, и, учитывая их право собственности на имущество, за ними сохраняется право на пользование и проживание в спорном жилом помещении, а, следовательно, их доля не может учитываться при определении нуждаемости истца.

Таким образом, исходя из зарегистрированной за истцом 1/6 доли в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: , общая площадь жилого помещения, приходящаяся на ФИО1, менее учетной нормы площади жилого помещения, а именно – 8,2 кв.м., вместо определенной на территории Нижнеилимского района учетной нормы 15 кв.м.

Кроме того, суд учитывает, что несовершеннолетний ФИО1 в жилом помещении по адресу: не проживает, с ДД.ММ.ГГГГ находится под опекой ФИО9

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, действующего с согласия попечителя ФИО9, к Межрайонному Управлению Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №7 о признании незаконным распоряжения об отказе в установлении факта невозможности проживания в жилом помещении и установлении факта невозможности проживания в жилом помещении - удовлетворить.

Признать незаконным Распоряжение Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №7 от ДД.ММ.ГГГГ№-ЖСН «Об отказе в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установить факт невозможности проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца в , в жилом помещении, расположенном по адресу: , р..

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 12.04.2022.

Судья: Родионова Т.А.